深化學前教育評價改革 助力保育教育質量提升

侯峻姬

荔灣區為實現“有園上、上好園，身邊處處有好園”的學前教育質量提升愿景，積極開展探索教育評價改革試點工作，堅持問題導向、改進結果評價、強化過程評價，聚焦幼兒園保育教育質量評估，以督導評估提升保育教育質量。

一、研發區域評價工具

早在2009年，荔灣區就開始研發保育教育質量評價工具，擬通過保育教育質量評估，了解區域學前教育發展、幼兒園一日活動安排的落實、幼兒園課程的構建與實施等基本情況。經歷了13年幼兒園保育教育質量評價探索，對質量評估指標進行了7次修訂，形成了《荔灣區幼兒園保育教育質量評估指標（第六版）》。

基礎考核從班級規模及教師配備、教師發展、幼兒園課程、幼兒發展4個方面進行評估；加分考核從區域醒目課程建設、全閱讀工程建設、“文溪雅荷”課程建設3個方面進行評估。

二、質量評估實施策略

（一）制度構建，規范評價指導方式

荔灣區建立健全學前教育八大機制，涵蓋保育教育質量、去小學化、“1+3”蹲點、區域醒目課程、文溪雅荷課程、學前教育全閱讀工程、區級成果提煉及園級成果提煉。采用以區域幼兒園保育教育質量評估為杠桿的常規視導、以“去小學化”為主同時著重落實教育督導的專項視導、以針對幼兒園教科信訓評一體化管理工作的聯合視導、就幼兒園發展以專業角度參與指導的專題視導等方式，以“四梁八柱”構建學前教育高質量發展保障體系，對區域內幼兒園進行科學指導、精準幫扶。

（二）準確理解，統一評估話語體系

以荔灣區教育發展研究院牽頭，對被視導的幼兒園的行政及教師進行摸查調研，結合視導人員的專業特長開展微講座，指導幼兒園辦園規范、保育教育質量、課程建設、成果提煉等工作。通過保育教育質量區級培訓，把《幼兒園辦園行為督導評估辦法》《幼兒園保育教育質量評估指南》等理念與內容傳達給每一個園所和教師；幼兒園通過組織保育教育質量評估園級培訓，從上至下不斷達成統一的評估話語體系，成為幼兒園和教師開展保育教育的行動指南。

（三）對標問題，強化教研引領

荔灣區教育局推進區—片—園三級管理網絡模式，將區域幼兒園劃分為10個片區，以建立片區工作坊等形式為實施幼兒園保育教育評價研究提供了良好的試驗平臺。充分挖掘片長園的示范、引領、輻射作用，根據被視導幼兒園在保育教育質量評估中發現的問題，分析歸納區域幼兒園的典型與共性問題，以專家和監測團隊現場視導、調研、講座等形式，指引幼兒園更好地開展教研培訓活動，實現片長園管理職能最大化，實現對片區幼兒園行政與業務管理一體化、實現片區資源共享、質量提升。

（四）動態反饋，加大跟蹤指導

以學前大數據為背景，制定學前教育調研視導實施方案、流程、評價標準，組建共134人的視導團隊。通過數據收集統計，分析四大視導的存在問題，形成保育教育質量調研報告，對區域視導及質量監測工作進行調整。探索區—片—園三級跟蹤反饋模式，實行定期與隨機式入園的“回頭看”，指導幼兒園落實評估反饋意見，結合階段性提升報告、保教活動展示等形式，推廣幼兒園保育教育質量提升成果。

三、質量評估初步成效

（一）研制監測標準

荔灣區歷經13年探索、7次修改與完善，形成由基礎考核與加分考核構成的《荔灣區幼兒園保育教育質量評估指標（第六稿）》，進一步整合了各類評估指標，發揮評價的引導、診斷、改進、激勵功能的同時也減輕了幼兒園的負擔。其中，基礎考核使用《幼兒園辦園行為督導評估指標》，加分考核涉及辦園方向、教師隊伍、保育與安全、教育過程4個指標項目。

（二）探索監測方法

組建評估團隊，組建由區教研員、幼兒園園長、教學行政、骨干教師、市中心教研組成員等組成的134人專兼職教研員隊伍，通過全員培訓，不斷增強評價團隊對評價指標的理解，保障評估團隊規范使用監測標準、綜合得出相對客觀的監測結果。確立三級監測，以過程監測為原則，形成幼兒園自評、片區內互評、區級監測的綜合監測流程，確保在3～5年一個周期內完成全覆蓋的幼兒園保育教育質量監測，逐步縮小園際和片區之間的保育教育質量差距。

（三）加強課程指標監測

荔灣區積極申請加入《廣州市幼兒園課程指南（試行）》《廣州市幼兒園園長課程管理指導意見（試行）》試點區，通過組織全區園長、教師赴深圳、佛山等地進行全員培訓，指導區域內20所“雙指”試點幼兒園優化和完善幼兒園課程實施方案框架，梳理幼兒園課程指標內涵與操作定義。依托保育教育質量評估視導加強幼兒園課程實施方案規范與科學等實施策略，進一步提高區域幼兒園對幼兒園保育教育質量監測方案中幼兒園課程指標的深入理解與實踐。

四、質量評估存在問題

（一）質量評價指標有待完善

基于國家層面新政策的出臺和區域幼兒園發展新狀況，自主研發的幼兒園保育教育質量評價指標的完整性和科學性有待完善，這需要借助專家力量及區域財政經費的支持。

（二）質量評估能力有待提高

因幼兒園體量逐漸增大，保育教育質量評估隊伍不斷擴大，但新加入的評估人員監測經驗較為不足，需要加大對保育教育質量評估人員的培訓，盡快提高質量評估能力和專業性。

（三）主動評價意識有待提升

幼兒園更多依賴外部評價，對于根據幼兒園自身實際情況進行內部自評的意愿較為不足，自主評價較為薄弱，需要加大力度促進幼兒園轉變被動評估為主動自評的評估行為。

學前教育評價改革需要不斷深化，荔灣將繼續探索幼兒園保育教育質量評估機制，優化幼兒園保育教育質量評估指標，推動區域學前教育的高質量發展，實現荔灣人民“有園上、上好園、身邊處處是好園” 的高質量發展愿景。

責任編輯 李少杰