大型郵輪建造安全文化探究與實踐

孫成功，周 琦，張小平，王吉武，王金成，鞏 琦

0 引言

“安全文化”是指被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體，最早在切爾諾貝利核事故后由國際核安全咨詢檢查小組（International Nuclear Safety Advisory Group，INSAG）提出[1]。1994 年，INSAG 制定AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines（《ASCOT 指南》），詳細規(guī)定了安全文化的政府組織、運營組織、研究機構(gòu)、設(shè)計部門等問題。之后，安全文化逐步獲得權(quán)威機構(gòu)和國內(nèi)外學(xué)者的認(rèn)可。大量安全文化研究表明：安全文化具有人員安全認(rèn)識的導(dǎo)向功能、人員安全知識的教育功能、人員安全思想的傳播功能、以人為本的激勵功能等重要功能[2]，能夠規(guī)范員工行為習(xí)慣，增強員工安全責(zé)任心，提高企業(yè)安全水平。

大型郵輪被譽為造船工業(yè)“皇冠上的明珠”，是我國目前唯一沒有攻克的高技術(shù)、高附加值船舶產(chǎn)品[3]。我國大型郵輪首制船自2019 年10 月18 日正式開工以來[4]，已完成整船起浮里程碑節(jié)點，并在安全文化建設(shè)方面開展了探究與實踐，取得了“零死亡、零重傷、零火災(zāi)事故”的良好成績，保障了大型郵輪建造安全。當(dāng)前，大型郵輪建造進入內(nèi)裝作業(yè)“深水區(qū)”，歸納安全文化模型，總結(jié)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗，提出安全文化建議，對保障大型郵輪首制船的安全交付具有重要意義。

1 大型郵輪建造安全文化模型構(gòu)建

大型郵輪建造的安全文化建設(shè)非常重要，本文基于意大利芬坎蒂尼集團大型郵輪建造安全文化經(jīng)驗，在《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T 9004—2008）的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)典安全文化四層次模型[5]構(gòu)建了大型郵輪建造安全文化模型，見圖1。

圖1 大型郵輪建造安全文化模型

大型郵輪建造安全文化模型的內(nèi)核主要包括安全宣誓等，通過以“我要安全”為核心的思想轉(zhuǎn)變、以“我會安全”為核心的技能提升、以“我能安全”為核心的氛圍營造，明確了以“安全是關(guān)愛”為核心的大型郵輪建造安全理念，體現(xiàn)了大型郵輪建造安全觀念文化。

大型郵輪建造安全文化模型的基本要求主要包括規(guī)范與程序文件等，從安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂、體系制度的完善、安全教育培訓(xùn)的落實、安全技術(shù)的研究應(yīng)用、一流現(xiàn)場環(huán)境的建設(shè)和應(yīng)急管理等方面，構(gòu)建了全周期、多維度的大型郵輪安全管理制度，體現(xiàn)了大型郵輪安全制度文化。

大型郵輪建造安全文化模型的具體內(nèi)容包括正面安全激勵、安全宣講、安全知識有獎競答、各級人員講安全等，聚焦安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全行為平臺搭建、安全交流研討、安全激勵等方面，管控違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”行為，體現(xiàn)了大型郵輪安全行為文化。

大型郵輪建造安全文化模型的重要保障主要包括安全專家駐廠等，確保個人防護用品（Personal Protective Equipment，PPE）、工藝、裝備、材料、設(shè)備設(shè)施的安全條件，夯實可靠有效的安全物態(tài)，定期評審安全文化建設(shè)的有效性和安全績效結(jié)果，體現(xiàn)了大型郵輪安全物質(zhì)文化。

2 大型郵輪建造安全文化建設(shè)

安全文化模型的構(gòu)建為大型郵輪建造安全文化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，但安全文化的實踐性決定了其需要在建造過程中不斷補充和完善。在安全文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際建造需求，在7 個基本要素方面分別開展了大型郵輪建造安全文化特色建設(shè)。

2.1 安全宣誓

安全宣誓是安全生產(chǎn)方針的集中體現(xiàn)，是表明員工愿意對崗位工作承擔(dān)責(zé)任、堅定安全生產(chǎn)信念的一種集中表現(xiàn)。安全宣誓體現(xiàn)了安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，每當(dāng)舉起右手莊嚴(yán)宣誓，就表示愿意自覺遵守誓詞里的各項內(nèi)容，以及對安全生產(chǎn)工作所承擔(dān)的責(zé)任。通過安全宣誓增加員工的集體意識，激發(fā)員工內(nèi)心對自己、對家人、對工友的安全承諾，增加員工對安全理念、觀念、信念的認(rèn)同感，增強員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感，激勵每一位項目員工以安全規(guī)章制度規(guī)范自己工作中的行為，牢記安全第一的宗旨，立足本職崗位，履行安全義務(wù)，做一名稱職的、合格的員工，促使員工進一步端正安全生產(chǎn)的思想態(tài)度，極大地提高員工的安全意識。

2.2 規(guī)范與程序文件

規(guī)范與程序文件是大型郵輪承諾具體體現(xiàn)和重要組成部分，在現(xiàn)有規(guī)范的基礎(chǔ)上，公司針對大型郵輪建造特點，修訂應(yīng)急設(shè)施管理規(guī)定、郵輪火災(zāi)爆炸專項應(yīng)急預(yù)案等規(guī)范文件，完善了大型郵輪安全管理制度，并發(fā)布了腳手架安全管理程序、有限空間安全管理程序、供應(yīng)商管理程序等10 項程序文件（見表1），完善了大型郵輪安全管理程序。

表1 大型郵輪安全程序文件

2.3 正面安全激勵

正面安全激勵主要以口頭表揚和物質(zhì)激勵為主，激勵的對象主要是現(xiàn)場一線員工，以遵章守紀(jì)、主動落實安全措施、敢于作指出并干預(yù)的“吹哨人”、積極參與安全討論、主動為創(chuàng)造安全施工環(huán)境和安全氛圍獻言獻策的員工為主。安全激勵堅持公正、公開、透明的原則，在每周的安全宣講活動第一項議程中將對獲得安全激勵的安全先進個人頒發(fā)小禮品等獎勵，充分利用集中的安全宣講公開宣布并表揚項目安全先進個人，表彰它們的先進事跡，起到樹立榜樣、弘揚正氣、鞭策落后的安全管理激勵作用。正面安全激勵潛意識鼓勵受激勵的員工堅持良好的安全行為習(xí)慣，同時激發(fā)其他員工學(xué)習(xí)先進，主動爭取獲獎的機會，進一步將競爭意識轉(zhuǎn)化為一種自我努力做好安全工作的動力。正面安全激勵突出個獎和眾獎，旨在營造氛圍，充分發(fā)揮榜樣的帶動作用，最終培養(yǎng)員工比學(xué)趕超的自主安全行為習(xí)慣。

2.4 安全宣講

安全宣講以大型郵輪每周一次的安全專項活動為引領(lǐng)，帶動安全文化改進全面開展，真正將管理者和員工集中在一起，面對面的講安全，創(chuàng)新開展各式安全活動，積極營造良好的安全氛圍，有效促進項目參建人員快速融入項目安全生產(chǎn)的節(jié)奏和環(huán)境中去，迅速了解項目的安全工作要點和基本要求，形成自我的安全角色定位，喚起個人自覺性、積極性、創(chuàng)造性和集體性的安全意識和行動，進而使個人融入集體的安全環(huán)境創(chuàng)造和維護的生產(chǎn)實踐中，促進全員參與安全，推動安全文化落地，凝聚成項目安全生產(chǎn)的強大合力。

安全宣講臺作為安全文化建設(shè)的實體載體，其搭建考慮的要素如下：1）安全宣講的選址需要能容納幾百甚至上千人的場地；2）安全宣講臺可做成移動式或固定式的，要有一定的高度，確保宣講臺面上的人要能讓最后一排的員工看到；3）宣講臺要牢靠，確保十幾人同時安全的站在宣講臺上；4）宣講臺及其周圍可以張貼相關(guān)安全標(biāo)志、宣傳字畫等；5）宣講臺要配備大功率廣播，確保安全宣講的聲音覆蓋場地所有人；6）可考慮安裝室外彩色大屏，充分發(fā)揮安全宣傳的視覺效用等。安全宣講內(nèi)容主要包括本周安全主題、安全知識、安全措施、典型事故隱患的集中宣貫及本周的安全工作布置。

2.5 安全知識有獎競答

安全知識有獎競答活動的目的是提高包括承包商在內(nèi)的全體員工對大型郵輪建造安全的認(rèn)知和能力，以典型事故隱患一月一主題、一月一改善的思路和要求，按照項目的風(fēng)險特點，強化員工對風(fēng)險的認(rèn)識，促進安全預(yù)防、控制措施的落實，項目上每一至兩個月制定一個安全月主題，并通過圍繞典型、高風(fēng)險隱患及其正確的預(yù)控措施進行安全宣傳、編制下發(fā)班組學(xué)習(xí)材料組織學(xué)習(xí)、用登船一體化崗?fù)げシ虐踩ぷ饕c等方式，營造主題安全月的學(xué)習(xí)氛圍。定期在安全宣講活動中開展安全主題月安全知識有獎競答，鼓勵員工在安全知識問答環(huán)節(jié)中主動登上安全宣講臺和廣大員工分享答案，既起到了一起溫習(xí)安全知識的作用，更重要的是有效促進了員工主動學(xué)安全知識、用安全知識的主動行為意識提升。同時，安全知識有獎問答也是主題安全月宣傳教育工作的驗證方式之一。

2.6 各級人員講安全

各級人員講安全是大型郵輪建造安全文化改進的主要切入點，旨在將各級管理者和員工推向宣講臺，讓其結(jié)合生產(chǎn)、業(yè)務(wù)和崗位職責(zé)，圍繞安全工作進行思考、準(zhǔn)備和宣講。安全宣講為管理者搭建了安全履職的平臺，各級管理者站在宣講臺上，結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)狀態(tài)提醒安全注意事項、布置安全工作，結(jié)合月度安全主題宣講安全知識、領(lǐng)學(xué)規(guī)章制度，結(jié)合典型事故、違章、隱患進行分析和講評。借助安全宣講平臺，項目領(lǐng)導(dǎo)、部門長、作業(yè)長以及作業(yè)主管人員都紛紛站上宣講臺，與員工面對面講安全，形成強大的安全領(lǐng)導(dǎo)力。除此之外，鼓勵員工站上宣講臺，積極分享個人對安全的體會、感悟，結(jié)合工作崗位講安全。通過各級人員講安全，是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、員工均參與大型郵輪建造安全文化的建設(shè)。

2.7 安全專家駐廠

安全專家駐廠旨在監(jiān)督大型郵輪建造過程，強化安全文化建設(shè)審核與評估的能力。在公司定期組織審核安全文化建設(shè)過程的有效性的基礎(chǔ)上，安全專家長期深入大型郵輪建造一線，檢查安全隱患，督促閉環(huán)整改，審核安全文化建設(shè)情況。關(guān)注安全文化建設(shè)動態(tài)，觀摩施工現(xiàn)場各類隱患、違章的安全情景演練及其給員工帶來直觀的視覺沖擊和感受，督導(dǎo)員工全身式雙鉤安全帶、滅火器等安全設(shè)備設(shè)施的正確檢查和使用方法，評估安全情景演示效果。通過聘請安全專家，從專業(yè)的角度審核與評估安全文化建設(shè)績效，為安全文化的改進與完善奠定基礎(chǔ)。

3 展望與未來探索

大型郵輪建造安全文化模型與建造過程相結(jié)合，在7 個基本要素方面進行了有效的探索和實踐，通過平臺推動、宣傳發(fā)動、典型帶動和考核促動等措施，將安全戰(zhàn)略文化、安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化等諸多安全文化要素融合在一起，達到安全文化建設(shè)一體化開展的效果，發(fā)動全員參與，凝聚安全合力，推動安全文化建設(shè)，引領(lǐng)安全生產(chǎn)實踐，保障項目安全有序建造，推動大型郵輪高質(zhì)量發(fā)展，為大型郵輪全船貫通和整船起浮的安全提供了重要支撐。

當(dāng)前，大型郵輪建造安全文化處于獨立自主管理階段，安全管理制度健全有效，安全生產(chǎn)觀念深入人心，即將進入團隊互助管理階段，特別是大型郵輪建造已開始內(nèi)裝、調(diào)試等高風(fēng)險作業(yè)，安全文化將在安全生產(chǎn)中發(fā)揮更加積極的作用。大型郵輪建造安全文化建設(shè)是一項持久工程、良心工程，需要循序漸進、常抓不懈，同時善于總結(jié)經(jīng)驗和案例，經(jīng)過長期的培育、反復(fù)的強化，形成系統(tǒng)的、獨具特色的安全文化氛圍，以此產(chǎn)生巨大的感染力。

創(chuàng)建、實踐并改進大型郵輪建造安全文化模型之于安全文化建設(shè)是非常好的方式，但安全文化也不僅僅是開展系列安全活動，而是科學(xué)的、系統(tǒng)的學(xué)科，唯有扎實地將安全宣講、安全責(zé)任落實、安全制度體系完善、安全教育培訓(xùn)開展、安全投入、安全技術(shù)、現(xiàn)場安全、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)工作有機融合，建立長效機制，持續(xù)提升安全文化水平，廣泛發(fā)動項目的每一位員工參與，如此，安全文化才能得到本質(zhì)的提高，生產(chǎn)施工才能有可靠的安全保障，員工的健康安全才能有堅實的保證，大型郵輪高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。

4 結(jié)論

本文針對首制國產(chǎn)大型郵輪建造工程項目開展安全文化建設(shè)，分析了七個大型郵輪安全文化建設(shè)要素，并提出了相關(guān)安全建議。本文的研究成果可為大型郵輪建造安全提供一定參考。