鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利能力分析

薛蓮　唐榮

摘要：當(dāng)前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為各國競(jìng)爭和角力的焦點(diǎn)。黨的十八大以來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的引擎和動(dòng)力。專利是體現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，是決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭力強(qiáng)弱的核心要素。文章采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法、系統(tǒng)研究法等，圍繞“專利”的維度對(duì)鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多維度分析，給出對(duì)策建議，為更好推進(jìn)鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；專利；鹽城

中圖分類號(hào)：G350文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A0引言戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)等9大領(lǐng)域［1］。

2010年9月，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第12位，成功跨入創(chuàng)新型國家行列，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑［2］。

1專利分析根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類與國際專利分類參照關(guān)系表（2021）（試行）》，利用公開平臺(tái)檢索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息，進(jìn)行實(shí)時(shí)專利數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)制定最優(yōu)決策，創(chuàng)新主體才能在快速發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中尋求突破。以鹽城為例，截至2022年12月，鹽城戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)超過1 000家，工業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)47.5%。

專利制度設(shè)計(jì)的初衷是“公開換保護(hù)”。有研發(fā)能力的創(chuàng)新主體要有效利用專利信息，找準(zhǔn)找全現(xiàn)有技術(shù)，及時(shí)追蹤市場(chǎng)技術(shù)熱點(diǎn)和專利技術(shù)方向，及時(shí)了解競(jìng)爭對(duì)手的技術(shù)動(dòng)向，不斷優(yōu)化自身研發(fā)方向和專利布局。沒有專利的創(chuàng)新主體結(jié)合自身，可以通過購買專利、許可等模式增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭力。管理部門要依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)站、高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，及時(shí)引導(dǎo)創(chuàng)新主體有針對(duì)性地申請(qǐng)、購買、許可專利，運(yùn)用專利分析指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較優(yōu)勢(shì)。

1.1鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利總體情況 截至2023年8月31日，鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量8 000多件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利占全市有效發(fā)明專利量的61%。

1.1.1新材料、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造三大產(chǎn)業(yè)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)鹽城市新材料產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量位居該市各產(chǎn)業(yè)第1（2 635件），占江蘇省的2.96%；其次為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（1 901件）和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)（1 756件），分別占江蘇省的4.76%和3.54%；之后依次為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（見表1）?？傮w而言，鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利在江蘇省的占比提升空間較大。

1.1.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明授權(quán)量穩(wěn)步提高從年度發(fā)明專利授權(quán)量來看，2017—2022年，鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明授權(quán)量穩(wěn)步提高，由2017年的794件提高到2022年的1 640件，占當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)量由2017年的57.20%提高至2022年的62.84%，較2017年增加了5.64個(gè)百分點(diǎn)。

從總量看，2022年鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量1 640件，同比增長17.82%。從單個(gè)產(chǎn)業(yè)看，2022年9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量均高于2021年。其中，發(fā)明專利授權(quán)量增幅最大的產(chǎn)業(yè)是相關(guān)服務(wù)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，增幅分別達(dá)153.85%、64.39%、36.97%。雖然相關(guān)服務(wù)業(yè)增幅達(dá)153.85%，但發(fā)明專利授權(quán)量相對(duì)不高。

1.2從蘇北5市有效發(fā)明專利來看截至2023年8月31日，鹽城市新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量在蘇北五市有效發(fā)明專利總量中的占比均大于20%，居蘇北五市前列；生物產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量占比分別為13%和17%。

2對(duì)策建議2.1調(diào)研摸清企業(yè)需求，激發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新一是深入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，開展需求對(duì)接，摸清企業(yè)真正的需求。圍繞“需求”，打造服務(wù)集聚區(qū)，將行政管理部門的服務(wù)延伸到服務(wù)集聚區(qū)，同時(shí)集聚一批高水平的服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是研究洽談個(gè)性化的合作事項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校和科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、共享大型儀器，建立企業(yè)創(chuàng)新需求對(duì)接機(jī)制，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)企業(yè)向好發(fā)展。三是提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)或引進(jìn)能為企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

2.2強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，著力構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)體系一是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，為完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制筑牢產(chǎn)業(yè)基石。二是進(jìn)一步提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在市重大項(xiàng)目中的占比，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，加大創(chuàng)新資金投入。三是著力提高創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新意識(shí)，分類指導(dǎo)創(chuàng)新主體參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)省、市項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“高升規(guī)”“規(guī)升高”。

2.3深挖專利信息，助力鹽城戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)航分析一是針對(duì)新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展問題，開展專利導(dǎo)航評(píng)議，圍繞“專利大戶”開展企業(yè)微導(dǎo)航。二是建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利統(tǒng)計(jì)分析制度，為行政管理部門決策提供參考。要發(fā)展，就必須要有企業(yè)家的“創(chuàng)新”活動(dòng)［3］。依托分析，不斷調(diào)整調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)政策，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)創(chuàng)新主體運(yùn)用專利狀況信息制定規(guī)劃和技術(shù)研發(fā)路線。三是支持創(chuàng)新主體創(chuàng)新發(fā)展，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，梳理創(chuàng)新鏈，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的分布情況，培育一批創(chuàng)新度高，市場(chǎng)前景好，保護(hù)范圍穩(wěn)定，競(jìng)爭力強(qiáng)的高質(zhì)量、高價(jià)值專利，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

2.4注重平臺(tái)建設(shè)，加快打造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育的優(yōu)質(zhì)載體一是積極構(gòu)建政府引導(dǎo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高校和科研院所共同參與的創(chuàng)新平臺(tái)體系，不斷提升創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新能力。二是推動(dòng)政府、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高校合作建設(shè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批連通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上下游環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。三是構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利庫，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、運(yùn)用分析場(chǎng)景進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體人才動(dòng)向、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用進(jìn)行科學(xué)性管理。

2.5創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新一是注重頂層設(shè)計(jì)，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度，加強(qiáng)商品流通領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管制度。二是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。推進(jìn)鹽城知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，在縣（區(qū)）、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)站，為社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體提供專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”糾紛解決方案。三是加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作，優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制，推動(dòng)簡易案件和糾紛快速處理，構(gòu)建起“嚴(yán)、大、快、同”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。

3結(jié)語鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的提升，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力全面提高，全方位助推鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］國家統(tǒng)計(jì)局.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）（國家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào)）［EB/OL］.（2018-12-31）［2023-08-21］.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5433037.htm.

［2］新浪財(cái)經(jīng).我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第12位成功進(jìn)入創(chuàng)新國家行列［EB/OL］.（2022-06-06）［2023-08-21］.https：//finance.sina.com.cn/china/2022-06-06/doc-imizirau6798456.shtml.

［3］尹伯成.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說史簡明教程［M］.2版.北京：科學(xué)出版社，2018.

（編輯何琳編輯）Patent capability analysis of Yancheng strategic emerging industriesXue? Lian Tang? Rong

（1.Intellectual Property Protection Center of Jiangsu Province（Jiangsu Patent Information Service Center），

Nanjing 210036， China; 2.Yancheng Market Supervision Administration， Yangcheng 224600， China）Abstract：? At present， strategic emerging industries have become the focus of competition and struggle in various countries. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， the development of Chinas strategic emerging industries has achieved positive results， and strategic emerging industries have become a new engine and driving force to support the high-quality development of regional economy. Patents are an important indicator reflecting the ability of scientific and technological innovation， and are the core factors determining the strength of the comprehensive competitiveness of strategic emerging industries. In this paper， statistical data and systematic research methods are used to analyze the strategic emerging industries in Yancheng from the dimension of “patent”， and countermeasures and suggestions are given to provide references for better promoting the development of strategic emerging industries in Yancheng.

Key words： strategic emerging industry; patent; Yancheng