加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的“一帶一路”交匯點(diǎn)

王榮飛

習(xí)近平總書記親自賦予江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)的重大戰(zhàn)略定位，多次肯定江蘇“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)，指出“中哈連云港物流合作基地為哈薩克斯坦產(chǎn)品提供了從太平洋揚(yáng)帆起航的出海口”“設(shè)在哈利法港臨港工業(yè)區(qū)的中阿產(chǎn)能合作示范園進(jìn)展良好”。今年10月，習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，宣布中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，充分肯定江蘇參與主辦的中歐班列國(guó)際合作論壇。十年來，江蘇始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)決扛起“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的重要使命，深入實(shí)施“五大計(jì)劃”，努力為繪好共建“一帶一路”“工筆畫”增添江蘇色彩。面對(duì)新起點(diǎn)新征程，我們將錨定建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，深入實(shí)施“五大計(jì)劃”，以“走在前、做示范”的使命擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的“一帶一路”交匯點(diǎn)，在高質(zhì)量共建“一帶一路”新征程中展示江蘇作為、貢獻(xiàn)江蘇力量。

聚焦雙向開放，培育開放經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

2014年12月，習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)，強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，放大向東開放優(yōu)勢(shì)，做好向西開放文章，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間。今年7月，習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，對(duì)江蘇是貫穿歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的重大命題。加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的“一帶一路”交匯點(diǎn)，要充分發(fā)揮江蘇國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)重要發(fā)起點(diǎn)聯(lián)結(jié)點(diǎn)作用、融入國(guó)際循環(huán)重要通道優(yōu)勢(shì)，深入推動(dòng)向東開放和向西開放的交匯，人流、物流、信息流和經(jīng)貿(mào)往來的交匯，努力建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。大力促進(jìn)絲路貿(mào)易。推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、拓展貿(mào)易領(lǐng)域，加快構(gòu)建以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，提高貿(mào)易投資自由化便利化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。著力深化產(chǎn)能合作。搶抓國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整機(jī)遇，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，整合國(guó)際優(yōu)質(zhì)要素資源，拓展多元化供應(yīng)渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈靈活性安全性，高水平建設(shè)一批國(guó)際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目、領(lǐng)軍企業(yè)和合作平臺(tái)，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。奮力建設(shè)創(chuàng)新絲路。圍繞打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，深度參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力吸引海外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司來江蘇設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、合作科技園區(qū)、深化科技人文交流。

聚焦互聯(lián)互通，激發(fā)開放通道新活力

2017年6月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦訪問期間，出席中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式，強(qiáng)調(diào)“將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”。

新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道是共建“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊之一，是多條亞歐大陸橋中地理位置最好、運(yùn)距最短、基礎(chǔ)最優(yōu)的通道。加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的“一帶一路”交匯點(diǎn)，要立足承東啟西、江海聯(lián)動(dòng)的交匯優(yōu)勢(shì)，聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化樞紐支撐，推動(dòng)沿海、沿江、沿東隴海線、沿大運(yùn)河互聯(lián)互通，努力打造新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范。加快打造中亞國(guó)家最便捷出海口。深化與哈薩克斯坦等中亞國(guó)家合作，搭建對(duì)話機(jī)制，深化產(chǎn)能合作，推動(dòng)要素流通，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來。以新一輪國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，支持連云港—徐州積極申報(bào)中歐班列集結(jié)中心示范工程，聯(lián)合打造海鐵聯(lián)運(yùn)品牌，提升沿東隴海線公鐵水多式聯(lián)運(yùn)水平，建設(shè)暢通、高效、安全的陸海聯(lián)運(yùn)通道。加快建設(shè)阿克套港集裝箱碼頭。積極參與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)，共同整合優(yōu)勢(shì)資源，加快建設(shè)集裝箱碼頭，挖掘走廊運(yùn)輸潛力，提高貨物通關(guān)效率和班列運(yùn)輸效率，提升經(jīng)貿(mào)合作水平。依托中哈連云港物流合作基地、“霍爾果斯—東大門”無水港和阿克套港集裝箱碼頭，形成通往里海和歐洲的三節(jié)點(diǎn)。加快推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。以成功舉辦中歐班列國(guó)際合作論壇為契機(jī)，放大論壇溢出效應(yīng)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)班列提質(zhì)增效，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供有力支撐。

聚焦共同發(fā)展，增強(qiáng)開放平臺(tái)新動(dòng)能

2016年10月，習(xí)近平總書記出訪柬埔寨前夕，發(fā)表署名文章強(qiáng)調(diào)“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中柬務(wù)實(shí)合作的樣板”。2018年7月，我國(guó)與阿聯(lián)酋共同發(fā)布聯(lián)合聲明，指出“共同支持中阿產(chǎn)能合作示范園建設(shè)，將其打造為雙方共建‘一帶一路的典范項(xiàng)目”。

“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”是習(xí)近平總書記賦予江蘇的光榮使命。加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的“一帶一路”交匯點(diǎn)，要始終將習(xí)近平總書記親自關(guān)心的重大項(xiàng)目擺在交匯點(diǎn)建設(shè)的突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”項(xiàng)目，優(yōu)化開放載體平臺(tái)，塑造人文交流品牌，努力打造“一帶一路”務(wù)實(shí)合作樣板。認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇精神，將落實(shí)八項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，結(jié)合“五大計(jì)劃”和江蘇實(shí)際，按照職責(zé)分工、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，取得更豐碩開放成果。對(duì)我省列入高峰論壇的重要成果，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任主體，加大工作力度、確保落地落實(shí)見效。提升園區(qū)開放能級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化布局、塑造品牌、提升質(zhì)量，把合作園區(qū)打造為對(duì)外開放的重要平臺(tái)載體。加快推動(dòng)中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能示范園提速提質(zhì)，抓緊抓牢重大項(xiàng)目招引“牛鼻子”，加大省市協(xié)同招商力度，更好發(fā)揮園區(qū)建設(shè)主體和股東作用，積極推動(dòng)阿方入股示范園，形成共建共享的利益共同體。加快推動(dòng)柬埔寨西港特區(qū)提檔升級(jí)，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化水平，加快推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、企業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任融合，打造中柬務(wù)實(shí)合作的樣板。塑造人文交流品牌。搭建更多合作平臺(tái)，開辟更多合作渠道，推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家在科技、教育、衛(wèi)生、體育、文化、旅游等領(lǐng)域開展廣泛合作，凝心共筑民意相通新局面。加快建設(shè)綠色絲路，踐行綠色發(fā)展理念，擦亮鹽城黃海濕地世界自然遺產(chǎn)品牌，深化與共建“一帶一路”國(guó)家在綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作。辦好全球?yàn)I海論壇、世界運(yùn)河城市論壇等品牌活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)大運(yùn)河文化，放大南京、蘇州、揚(yáng)州等歷史文化名城效應(yīng)，講好江蘇故事，傳播江蘇聲音。

（作者系江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任）責(zé)任編輯：何?樂