淺析可燃?xì)怏w報(bào)警器在天然氣餐飲用戶的應(yīng)用

王倩微?沃龍?劉宗奇

隨著城市天然氣通入千家萬(wàn)戶，城市天然氣消費(fèi)群體在不斷擴(kuò)大，天然氣的安全運(yùn)營(yíng)壓力也逐年劇增。按照最新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)要求，餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。但在對(duì)工商業(yè)用戶的安全專項(xiàng)排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，商用報(bào)警器的安裝使用在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量管理、維護(hù)檢測(cè)等方面有待進(jìn)一步完善和規(guī)范。

一、餐飲用戶用氣安全形勢(shì)

根據(jù)中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)發(fā)布的《全國(guó)燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021—2022年全國(guó)天然氣用戶不同用氣性質(zhì)事故發(fā)生數(shù)量及傷亡人數(shù)詳見表1。該報(bào)告2022年首次統(tǒng)計(jì)了餐飲用戶事故數(shù)量。

表1 相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的表述

由表1可以看出，2021—2022年各類燃?xì)馐鹿手校細(xì)庥脩羰鹿蕯?shù)量占70%，且用戶事故仍是引發(fā)傷亡人數(shù)的主要成因。由此，對(duì)不同用氣性質(zhì)用戶的平均事故傷亡人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如圖1所示。

圖1 2021—2022年全國(guó)燃?xì)庥脩舨煌脷庑再|(zhì)用戶平均事故傷亡人數(shù)對(duì)比圖

由圖1可以看出，工商用戶事故造成的人員傷亡占首位，據(jù)2022年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，平均每發(fā)生一次餐飲用戶事故會(huì)產(chǎn)生1.64人傷亡。

雖然餐飲用戶事故發(fā)生數(shù)量低于居民用戶，但一旦發(fā)生泄漏爆炸事件，其產(chǎn)生的后果和影響不可估量。針對(duì)以上問(wèn)題，燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷提升其系統(tǒng)安全可靠性，加強(qiáng)隱患排查，加大管線日常巡檢力度，但依然難以在第一時(shí)間監(jiān)測(cè)到用戶燃?xì)庑孤⒉扇〖皶r(shí)有效的處理措施。燃?xì)庑孤┦录坏┌l(fā)生，燃?xì)馄髽I(yè)的及時(shí)處理很大程度上依賴于用戶能否在第一時(shí)間上報(bào)。可以說(shuō)，燃?xì)馄髽I(yè)僅僅依靠提升燃?xì)庀到y(tǒng)本質(zhì)安全水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，燃?xì)庑孤﹫?bào)警監(jiān)測(cè)對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制同樣泄漏事件意義重大。尤其是針對(duì)餐飲用戶，報(bào)警器的應(yīng)用及安全管理值得重視和關(guān)注。

二、餐飲用戶燃?xì)鈭?bào)警器應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）報(bào)警器品牌眾多，質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)品定期檢測(cè)合格率低

餐飲用戶主要采用商用報(bào)警器。商用報(bào)警器及控制器需要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢測(cè)，獲得型式評(píng)價(jià)后方能在市場(chǎng)上銷售與安裝。

由于商用燃?xì)鈭?bào)警器應(yīng)用市場(chǎng)廣闊，更換頻次要求嚴(yán)格，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些不具備有效資質(zhì)證明的廠家，也進(jìn)入商用報(bào)警器行業(yè)，在市場(chǎng)上銷售和安裝產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保障。

由于餐飲用戶作業(yè)環(huán)境特殊，在炊事過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的油脂、蒸汽等物質(zhì)，如果使用性能不良的報(bào)警器，探頭易被油煙污染或受料酒、醋、蒸汽等氣體干擾，造成探測(cè)元件老化、穩(wěn)定性差，出現(xiàn)零點(diǎn)漂移，導(dǎo)致誤報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)等情況。2022年北京市計(jì)量檢測(cè)科學(xué)研究院受北京市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托，對(duì)商業(yè)餐飲門店的在用可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器進(jìn)行了抽查檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)部分在用報(bào)警器存在安全隱患，檢測(cè)結(jié)果不合格率較高。

（二）餐飲用戶對(duì)報(bào)警器安裝、更換不重視，施工安裝位置不適宜

可燃?xì)怏w探測(cè)器及控制器施工安裝復(fù)雜，對(duì)安裝場(chǎng)所、安裝面積、安裝距離、電氣布線等均有一定的要求，但是部分餐飲用戶為了降低裝修成本，在施工改造過(guò)程中，往往選擇一些收費(fèi)較低、缺少相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)進(jìn)行安裝。這些施工隊(duì)不具備根據(jù)安裝環(huán)境優(yōu)化報(bào)警器安裝位置的能力，只能簡(jiǎn)單依照廠家說(shuō)明書及國(guó)家規(guī)范定位安裝，造成報(bào)警器在不利環(huán)境中潮濕銹蝕，探頭受有機(jī)氣體侵蝕或被污染，導(dǎo)致靈敏度降低甚至失靈。

燃?xì)鈭?bào)警器的安裝位置需要綜合考慮釋放源位置、安裝環(huán)境以及安裝空間大小等因素，當(dāng)出現(xiàn)變更末端用氣設(shè)備情況后，可能出現(xiàn)探測(cè)器超出探測(cè)和作用范圍或過(guò)于接近釋放源現(xiàn)象，不能實(shí)施有效的泄漏監(jiān)測(cè)，從而造成誤報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題。但是在某些場(chǎng)所，餐飲用戶變動(dòng)性較強(qiáng)，造成同地點(diǎn)餐飲用戶頻繁更換，而接手的餐飲用戶僅更換部分終端用氣設(shè)備或進(jìn)行局部裝修，并不重新評(píng)估報(bào)警器安裝是否合理，也不在意裝修過(guò)程中是否對(duì)報(bào)警器產(chǎn)生不良影響。

（三）用戶對(duì)報(bào)警器相關(guān)法規(guī)規(guī)范了解不足，檢測(cè)意愿不強(qiáng)且難以對(duì)接正規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T 146—2011）要求，商用報(bào)警器及控制器每年要進(jìn)行功能檢查，并使用專用檢驗(yàn)設(shè)備或標(biāo)準(zhǔn)氣體進(jìn)行檢測(cè)。由于用戶對(duì)報(bào)警器相關(guān)規(guī)范要求了解不足，導(dǎo)致大部分用戶沒(méi)有形成定期檢測(cè)和保養(yǎng)維護(hù)的意識(shí)，燃?xì)庋矙z人員經(jīng)常需要在入戶過(guò)程中提醒用戶進(jìn)行周期檢測(cè)。在提醒周檢過(guò)程中，遭到用戶拒絕、消極應(yīng)對(duì)的情況時(shí)有發(fā)生，燃?xì)庋矙z人員只能向用戶出具整改通知單進(jìn)行再次告知。

此外，從燃?xì)庋矙z過(guò)程中了解到，餐飲用戶對(duì)于報(bào)警器的檢測(cè)、維護(hù)工作一般會(huì)聯(lián)系報(bào)警器廠家。報(bào)警器廠家檢測(cè)費(fèi)用模糊且不具備檢測(cè)資質(zhì)，多以售后角度提供服務(wù)，只有在報(bào)警器出現(xiàn)故障影響使用時(shí)，用戶才會(huì)向廠家提出維修、更換等訴求。現(xiàn)階段擁有授權(quán)的檢測(cè)單位相對(duì)較少，具備檢測(cè)人員資質(zhì)、檢測(cè)設(shè)備條件的檢測(cè)單位工作量巨大，無(wú)法滿足市場(chǎng)上用戶用氣檢測(cè)需求。此外，與其他廠家和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)周期檢定報(bào)價(jià)相比，授權(quán)單位的檢測(cè)收費(fèi)無(wú)疑是高昂的，也導(dǎo)致了部分有檢測(cè)需求的用戶往往“望而卻步”。

（四）報(bào)警器后期檢測(cè)過(guò)程監(jiān)督管理難度大

燃?xì)庋矙z人員的工作職責(zé)是要求用氣單位提供可燃?xì)怏w報(bào)警器的檢定證書，而非評(píng)判用氣單位提交的資質(zhì)證書能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。從實(shí)際調(diào)研情況看，部分餐飲用戶出示的檢定報(bào)告由報(bào)警器廠家提供，也有由不同檢定機(jī)構(gòu)提供的報(bào)告，檢定證書（或檢定報(bào)告）五花八門，無(wú)法確定其能否達(dá)到規(guī)范規(guī)定的檢測(cè)要求，這將導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的報(bào)警器成為應(yīng)付安全檢查的擺設(shè)。

如果報(bào)警器存在故障，且在定期檢測(cè)過(guò)程中未檢出，同時(shí)用戶又依賴于報(bào)警器的報(bào)警切斷功能，會(huì)造成餐飲用戶產(chǎn)生麻痹大意思想。一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┩话l(fā)事件，報(bào)警器不能進(jìn)行泄漏監(jiān)測(cè)報(bào)警并及時(shí)聯(lián)動(dòng)緊急切斷閥，燃?xì)庑孤⒉荒艿玫郊皶r(shí)控制，極易造成火災(zāi)、爆炸等事故。而通過(guò)前述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，餐飲用戶事故往往波及范圍大，且伴隨有人員傷亡等事件發(fā)生，極有可能發(fā)生重特大燃?xì)馐鹿省?h3>三、餐飲用戶報(bào)警器安全管理建議

（一）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系，逐一解決各實(shí)施環(huán)節(jié)難點(diǎn)問(wèn)題

一是制定報(bào)警器準(zhǔn)入市場(chǎng)機(jī)制及定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)制度，明確報(bào)警器安裝、維護(hù)、檢測(cè)和更換的責(zé)任主體；二是建議組織相關(guān)部門修訂報(bào)警器的定期檢測(cè)內(nèi)容和判別標(biāo)準(zhǔn)，為制度執(zhí)行提供可行性；三是拓展商用報(bào)警器檢測(cè)渠道，定期公布具有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名稱、檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)價(jià)格等信息，加強(qiáng)檢測(cè)力量，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)措施。

（二）切實(shí)加強(qiáng)報(bào)警器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升產(chǎn)品性能

加強(qiáng)對(duì)報(bào)警器產(chǎn)品質(zhì)量的全生命周期管理，落實(shí)生產(chǎn)、銷售、使用、更新等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制違法生產(chǎn)銷售使用行為，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，切實(shí)做到“嚴(yán)守產(chǎn)品認(rèn)證、嚴(yán)管銷售渠道、嚴(yán)格檢驗(yàn)鑒定、嚴(yán)明執(zhí)法檢查、嚴(yán)把售后服務(wù)”的“五嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）持續(xù)加大安全用氣宣傳，增強(qiáng)燃?xì)庥脩舭踩庾R(shí)

建立健全社會(huì)性燃?xì)獍踩麄鳈C(jī)制，加強(qiáng)宣傳告知力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)渠道廣泛開展燃?xì)鈭?bào)警器相關(guān)知識(shí)的教育普及，引導(dǎo)用戶樹立“正確選擇、安全使用、定期維護(hù)、到期更換”的安全意識(shí)，逐步提高報(bào)警器的認(rèn)知度和普及率。

（四）通過(guò)以租代售、以換代測(cè)等方式，推動(dòng)報(bào)警器普及和更新

借鑒日本報(bào)警器以租代售的方式，聯(lián)合報(bào)警器廠家、燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商、政府監(jiān)管部門積極參與到報(bào)警器推廣業(yè)務(wù)中，通過(guò)租用、更換探頭、更換整機(jī)等方式，降低用戶使用報(bào)警器門檻。可以以政府為報(bào)警器推動(dòng)方，聯(lián)合報(bào)警器廠家對(duì)報(bào)警器進(jìn)行模塊化安裝，通過(guò)燃?xì)饴毠ざㄆ谌霊粞矙z，定期對(duì)報(bào)警器進(jìn)行更換氣體探測(cè)器、到期整機(jī)更換等操作，提升報(bào)警器可靠性和企業(yè)服務(wù)品質(zhì)。

燃?xì)鈭?bào)警器的應(yīng)用對(duì)預(yù)防可燃?xì)怏w泄漏引發(fā)的火災(zāi)和爆炸事故具有重要意義。國(guó)家和地方對(duì)城市的安全用氣高度重視，并開展了多次城市燃?xì)獍踩渭半[患排查工作，為餐飲用戶安全生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。但同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到，僅僅通過(guò)完善報(bào)警器相應(yīng)法規(guī)制度體系、規(guī)范報(bào)警器市場(chǎng)管理、加強(qiáng)用戶安全防范意識(shí)等手段提升餐飲用戶用氣安全管理水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。未來(lái)，還需要燃?xì)馄髽I(yè)與報(bào)警器生產(chǎn)廠家共同參與，針對(duì)餐飲用戶的高溫、高濕、高油的特殊生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行研究，開發(fā)出環(huán)境耐受性好、穩(wěn)定性高、誤報(bào)率低的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，切實(shí)提高餐飲業(yè)用戶用氣安全水平，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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（責(zé)任編輯：嚴(yán)陳玲）