莒縣國資創新人才工作實現高質量賦能

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 侯巧平 丁倩倩

近年來，日照市莒縣國資國企系統深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，錨定“突破莒縣”“造血”所需，乘國企改革行動東風，以人才發展現代化引領支撐高質量發展，國有經濟蹄疾步穩實現穩步提升。截至今年9 月末，縣屬國企資產總額585.83 億元，負債總額473.09 億元，所有者權益112.74 億元。1—9 月，縣屬國企實現營業總收入33.90 億元，上繳稅費1.09 億元。

堅持黨管人才，推動黨的領導融入公司治理

莒縣國資局牢牢把握國企黨委“把方向、管大局、保落實”的政治定位，將加強黨委會、董事會、經理層建設作為首要任務，推動縣屬國企厘清權責邊界、細化決策事項及程序。

充分發揮黨委會政治核心作用。印發《關于縣屬國有企業在完善公司治理中加強黨的領導的實施意見》，指導縣屬國企黨委召開成立大會，為4 戶企業黨委配齊配強黨委班子成員28 名。全面推行“雙向進入、交叉任職”，實現黨委書記、董事長“一肩挑”，黨員總經理兼任副書記。指導規范4 戶縣屬一級企業落實第一議題制度，縣屬一級企業和子企業全面完成黨委研究決定事項、前置研究討論事項和負面事項等“三張清單”制度，黨組織與董事會權責邊界更加清晰、決策程序更加規范。

積極建設規范高效董事會。按照“應建”標準，4戶縣屬一級企業全部實現董事會盡建，并設立董事會專門委員會，著力提高董事會規范運作和科學決策水平。截至9 月末，縣屬國企召開董事會和董事會專門委員會43 次，助力縣屬國企高質量發展行穩致遠。建立高水平外部董事人才庫，吸納專業后備人才17 名，圍繞專業人才經驗多元化和能力結構互補性，為4 戶企業配備專職外部董事4 名、兼職外部董事2 名，在全市縣域率先實現外部董事占多數，企業董事會決策質量和發展實效實現大步躍升。

加大經理層授權放權。指導4 戶縣屬企業制定董事會向經理層授權的管理制度，健全總經理向董事會負責、向董事會報告機制，形成授權、監管、評價的閉環管理體系，有效解決經理層“約束多、激勵少，責任大、權力小，被動多、主動少”等問題。目前，4 戶一級企業、18 戶子企業均已建立董事會向經理層授權管理制度，制定授權放權清單并實現動態調整，子企業得到同步授權放權，以層層“松綁”激發層層活力，切實激發了經理層干事創業的積極性。

堅持市場化機制，推動三項制度改革見實效

中央經濟工作會議提出，要完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。莒縣國資國企系統牢牢抓住經理層成員任期制和契約化管理這個市場化改革“牛鼻子”，印發《莒縣縣屬國有企業勞動人事分配三項制度改革實施意見》，立足職業經理人先行先試基礎，大力探索適合莒縣國企實際的改革路徑。

經理層任期制和契約化差異化管理。指導4 戶縣屬國企制定《經理層成員任期制和契約化管理實施辦法》，集團董事會與經理層“一人一約”簽訂聘任協議和經營業績責任書，差異化明確崗位職責和任期目標，嚴格經理層考核、聘任和兌現薪酬，實現對經理層全過程管理。截至9 月末，一級企業經理層成員26 人、子企業經理層成員40 人全部按照要求簽訂任期制與契約化合同，實現了一級企業及子企業全覆蓋。

莒縣國資局組織國企專題培訓班

繼續深化職業經理人制度。在總結完善近年來職業經理人先行先試基礎上，有效指導4 戶縣屬一級企業建立對所屬商業類子企業職業經理人競聘制度，實行內部培養和外部引進相結合，深化完善市場化退出機制，結合聘職企業和崗位持續修改完善考核機制，目前已累計為縣屬國企公開招聘1名總經理、10名副總經理，及時補充國企高級管理人才所需。

大力推行管理人員競爭上崗。全面建立管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，今年以來縣屬國企競爭上崗人員47 人，競爭上崗比例達到48%。莒縣交通集團積極開展管理人員競爭上崗，通過公開報名、資格審查、筆試、演講測評及綜合評議等方式，競聘二級主管5 名，暢通了職工晉升渠道，打破了論資排輩思維慣例，使更多年輕有為干部職工發展規劃“看得見、摸得著”。

堅持招才引智，推動高水平人才高地建設

千秋基業，人才為本。莒縣國資國企系統全面貫徹黨的二十大關于深入實施人才強國戰略的決策部署，緊密聚焦國企整合、科技創新、產業轉型發展實際，創新實施“人才強企”工程，不斷加大公開招聘及人才引進、培養和使用力度，并將招才引智工作成效納入國企考核，全面推進人才工作高質量發展。

筑巢引鳳，推動人才招引工作取得新成效。實施人才興企戰略，制定《莒縣縣屬國有企業管理人員隊伍建設暫行辦法》《關于支持企業家隊伍發展的意見》，努力營造良好人才環境。先后招引外籍專家4 名，為縣屬國企提供人力資源咨詢、工程建設指導。以省內高校為重點，舉辦青年人才專題招聘會，招引青年人才20 名，為縣屬國企改革發展注入新生動力。

固巢養鳳，健全完善內部人才培育新體系。舉辦縣屬國企中層管理人員專業能力提升培訓班，開展黨員干部素質能力提升、縣屬國企融資能力提升等培訓，覆蓋國資國企黨員干部460 余人次。爭取市國資委支持，持續開展“智持莒縣”活動4 期，先后對國資國企干部職工200 余人次開展現場教學。開展轉訓交流活動，最大限度提高國資國企干部職工參訓覆蓋面，實現優質培訓資源共享。

助力鳳飛，促進國企人才流動新模式。創建學習型企業，培育學習型職工。鼓勵支持縣屬國企職工提升在職學歷、參加職業資格和職稱考試，引導專業技術人員參加繼續教育學習。2023 年以來共有22 名職工新取得在職學歷，2 名職工新取得司法證，83 名職工新取得職稱，其中高級職稱5 人，中級職稱48 人，一定程度上緩解了縣屬國企資質人才的問題。探索破除人才流動藩籬，暢通人才交流機制，建立縣屬國企人才信息庫，完成504 人入庫，實現57 人次內部流動，形成人才流轉常態化機制。奔赴鄉村振興，展現國企擔當。選派18 名駐村第一書記和6 支駐村工作隊，推動優秀人才在鄉村振興一線磨練了意志、增長了才干。