在突出黨的創(chuàng)新理論武裝和黨性教育中培養(yǎng)干部

李斌雄 樊晨

2023年10月，為進(jìn)一步提升干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，中共中央印發(fā)新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），不斷完善新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作制度，培養(yǎng)造就政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

從科學(xué)依據(jù)來(lái)看，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視干部教育培訓(xùn)工作，作出一系列重要論述。在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記談到干部培養(yǎng)要“及時(shí)施肥澆水、修剪枝葉、驅(qū)蟲(chóng)防病”。在十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)的講話中提出要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，“使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟得上時(shí)代發(fā)展步伐”。黨的二十大報(bào)告提出了“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的重大任務(wù)。這些重要論述，為新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作指明了前進(jìn)方向。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展告訴我們，沒(méi)有全黨大學(xué)習(xí)，沒(méi)有干部大培訓(xùn)，就沒(méi)有事業(yè)大發(fā)展。黨中央2006年1月頒布《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、2015年10月正式頒布《條例》，在提高干部教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化水平和培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍等方面發(fā)揮了重要作用。面向新征程，針對(duì)干部教育培訓(xùn)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，亟需與時(shí)俱進(jìn)對(duì)《條例》加以修訂完善。

《條例》為新時(shí)代做好干部教育培訓(xùn)工作提出了具體工作原則。干部教育培訓(xùn)工作要旗幟鮮明講政治，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要開(kāi)展教育培訓(xùn)，始終保持正確政治方向；要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出黨的創(chuàng)新理論武裝和黨性教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力；要按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層級(jí)、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)針對(duì)性，確保全員培訓(xùn)；要大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，圍繞中心工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部加強(qiáng)主觀世界和客觀世界改造，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；要繼承和發(fā)揚(yáng)干部教育培訓(xùn)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；要建立健全干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)規(guī)范管理，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上看，新修訂的《條例》分為總則、分則和附則，共10章63條。在充分闡釋黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的新精神新要求和總結(jié)吸收干部教育培訓(xùn)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)新成果的基礎(chǔ)上，《條例》對(duì)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的總體要求、工作原則和培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)保障、考核評(píng)估和紀(jì)律監(jiān)督等方面作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，具有很強(qiáng)的政治性、基礎(chǔ)性和規(guī)范性。聚焦新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的新實(shí)踐新情況，《條例》從制度層面提出了一系列針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施辦法。

制度的生命力在于執(zhí)行?！稐l例》對(duì)各級(jí)黨委（黨組）及其干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了具體工作要求。一是加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地區(qū)各部門(mén)各單位要統(tǒng)籌將《條例》納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容，抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。二是完善落實(shí)《條例》的配套措施。各級(jí)黨委（黨組）要按照黨中央的部署要求，立足各自實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《條例》的具體措施和辦法。要把已有的制度規(guī)定與《條例》相對(duì)照，做好立改廢工作，有效推動(dòng)《條例》各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)落地。三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《條例》工作的督促檢查。各級(jí)黨委（黨組）要把干部教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核、巡視巡察和選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查的內(nèi)容。干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反《條例》的行為，進(jìn)一步提升制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。

（作者李斌雄系武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；樊晨系武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨的建設(shè)專(zhuān)業(yè)碩士研究生）