為上海發(fā)展明確目標、指引方向

文|江渚

上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育弘揚之地，是國際大都市、我國最大的經(jīng)濟中心，也是中央賦予社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)重要使命的紅色之都、人民之城、承載之地。

習近平同志在上海工作雖然只有7個多月的時間，正如他本人離任感言所說的那樣：“7個月，彈指一揮間，但有些經(jīng)歷是不能用時間長短來衡量它的意義的。”實際上，這短短一段時間的工作，對上海改革發(fā)展產(chǎn)生的影響是深遠而廣泛的。

在特殊時期赴任上海

2006年，時任中央政治局委員、上海市委書記陳良宇涉嫌嚴重違紀被立案調(diào)查。上海這樣一個特大型城市，一把手出了問題，引起的震動是不言而喻的，上百名干部協(xié)助調(diào)查和談話，干部隊伍的穩(wěn)定和工作積極性也受到一定影響。正是在這樣的背景下，中央安排習近平同志到上海任職。

雖然只工作了7個月多一點的時間，但習近平同志搞調(diào)研、抓發(fā)展、促改革、惠民生、謀創(chuàng)新，迅速扭轉(zhuǎn)了當時上海的被動局面，提出了一系列有前瞻性、針對性的工作舉措，為上海發(fā)展明確目標、指引方向，充分展示了高超的思想理論水平和突出的政治駕馭能力，對上海的改革發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

上海市人大常委會原主任殷一璀回憶，習近平同志第一次在全市黨政干部會議上的講話，就給大家留下兩個深刻的印象。一是為人謙和。雖然是首次亮相講話，但講得非常樸實。他說：“中央調(diào)我到上海來工作，我完全沒有思想準備。”二是沉穩(wěn)篤定。他在講話中表示，到上海來工作就是要當好公仆，盡力為上海人民多辦實事、好事。他明確指出：“我到上海以后，當務之急是集中精力做好四件事。第一件事就是做好上海市第九次黨代表大會的各項籌備工作，要通過黨代會來形成共識、凝聚人心，讓上海人民精神為之一振。第二件事就是引導上海廣大干部群眾抓住機遇，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。第三件事就是抓好民生，構(gòu)建社會主義和諧社會。第四件事就是要弘揚正氣、懲治腐敗，加強黨風廉政建設。”

在上海工作期間，習近平同志重點抓了上海市第九次黨代會的各項籌備工作，通過黨代會形成共識、凝聚人心、振奮精神。在指導思想和戰(zhàn)略目標方面，當時黨中央對上海的要求是努力率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進改革開放、率先構(gòu)建社會主義和諧社會，到2020年基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。如何實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，黨代會報告指出，必須把上海未來發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃。針對上海的現(xiàn)狀，報告強調(diào)，必須更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化發(fā)展途徑，更加注重豐富發(fā)展內(nèi)涵，更加注重增強發(fā)展動力。同時，報告提出，用5年時間，形成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的基本框架。

上海是中央賦予社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)重要使命的紅色之都、人民之城、承載之地。

報告對上海的經(jīng)濟建設提出了一系列戰(zhàn)略舉措：要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，把推動“三二一”產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，在加快服務業(yè)發(fā)展中推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，作為上海長期堅持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。要把增強自主創(chuàng)新能力貫穿全市工作的各方面、各環(huán)節(jié)，加快建設創(chuàng)新型城市。要大力推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。要以浦東綜合配套改革試點為契機，當好改革開放排頭兵，更好地為全國改革開放服務。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快社會主義新農(nóng)村建設。要基本建成現(xiàn)代化基礎設施體系，顯著提高城鄉(xiāng)管理的現(xiàn)代化水平。要積極實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，更好地服務長三角地區(qū)、服務長江流域、服務全國，為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展多作貢獻。

觀大勢、謀全局

上海市第九次黨代會后，習近平同志主持起草《中共上海市委常委會議事決策規(guī)則》和《中共上海市委常委會關于加強自身建設的若干意見》，強調(diào)新一屆市委領導集體產(chǎn)生后，要樹立一心為公、一切唯實、一身正氣的新形象。抓緊建章立制，目的是形成一整套行為規(guī)范，以此來指導、約束市委常委會和每一位常委的行為。

今年11月6日至7日，習近平總書記在考察上海期間強調(diào)，經(jīng)濟強國必定是海洋強國、航運強國。要有勇創(chuàng)世界一流的志氣和勇氣，要做就做最好的，努力創(chuàng)造更多世界第一。

上海市原市長楊雄生前接受采訪時回憶，習近平同志在上海市委九屆一次全會上有一篇重要講話，對新一屆市委班子的自身建設提出了明確要求。他在回顧了歷代黨的領導人對上海的親切關懷和殷切期望后，要求市委班子成員務必保持清醒頭腦，認清歷史方位，把握歷史機遇，履行歷史責任，確保各項工作沿著正確的方向前進。他強調(diào)要做到“六個始終堅持”，即始終堅持加強學習，不斷提高領導能力和工作水平；始終堅持抓好黨執(zhí)政興國的第一要務，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；始終堅持執(zhí)政為民，真心實意為人民群眾謀利益；始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮市委的領導核心作用；始終堅持端正作風，塑造新一屆市委領導集體的新形象；始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，真正擔負起集中精力抓黨建的重大責任，以黨的建設的實際成效保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的落實。

2007年7月，上海市委成立市委財經(jīng)領導小組，強化在市委領導下分析研究、協(xié)調(diào)全市財政經(jīng)濟改革發(fā)展的指導方針、重大決策及有關重大財經(jīng)問題。這一小組的成立，進一步加強了市委對經(jīng)濟工作的領導。

習近平同志十分重視黨的建設，提出“改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式”“加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督”等重要觀點，始終堅持思想建黨和理論強黨，以自我革命精神推進全面從嚴治黨。

根據(jù)國際慣例，世博會是國家舉辦、城市承辦的全球盛會。習近平同志指出，世博會雖然在一個城市舉行，但代表的不是一座城市，而是整個國家，要動員的不僅是一座城市的力量，而且是整個國家的力量。這極大提高了舉辦世博會的站位和視野。

習近平同志強調(diào)要抓好重大機遇，向世界展示中國形象。世博會既要體現(xiàn)真善美和人道主義精神，又要有中國特色和哲學理念，反映中國人民追求美好生活、創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的奮斗歷程。

在上海，習近平同志提出“1+2＞3”的理念，要求探索完善長三角溝通協(xié)調(diào)的新機制，開創(chuàng)工作新局面。上海要主動做工作，促進聯(lián)合發(fā)展。要以更加積極主動的姿態(tài)，促進長三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。要強化服務輻射的帶動功能，既要聚集又要輻射。

始終關心科技創(chuàng)新

2007年3月31日，習近平同志就任上海市委書記后，基層調(diào)研的第一站就選擇到浦東新區(qū)，1993年浦東新區(qū)成立之初就在這里工作的時任浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部部長陳高宏為他作講解。

陳高宏介紹說，1995年，浦東開發(fā)剛剛度過起步階段，有些人擔心政策會變，甚至出現(xiàn)一些投資觀望傾向。當時中央就提出了“三個不變”，即浦東開發(fā)的基本政策不變、目標不變、決心不變。習近平同志仔細詢問：“中央是在什么時候提出的‘三個不變’？”陳高宏向他介紹，這是1995年3月8日第八屆全國人大第三次會議期間，由江澤民同志提出來的。習近平同志聽了點了點頭。

講到自主創(chuàng)新時，陳高宏舉了好幾個小微企業(yè)創(chuàng)新的例子，比如做心血管支架、手機芯片的一些企業(yè)。習近平同志問：“這些企業(yè)團隊都是由哪些人組成的？”陳高宏說都是以我國的海外留學生為主，他聽了以后很肯定，強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展引進國外技術固然重要，但原創(chuàng)性的創(chuàng)新更為關鍵。

隨后，習近平同志又調(diào)研了上海光源工程和中國科學院浦東科技園建設情況。他在上海光源工程建設現(xiàn)場，聽取了工程進展情況介紹，察看了工程主體建筑外觀、“真空與機械預準直”實驗大廳、直線加速器、增強器和工程總體規(guī)劃模型等。他肯定上海光源對于科技創(chuàng)新的巨大作用，鼓勵科研團隊要更好聚焦國家戰(zhàn)略、服務國家戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領域、關鍵技術的重大突破，為建設創(chuàng)新型國家多作貢獻。

楊雄表示，習近平同志離開上海到中央任職以后，他每年參加全國人大上海代表團的審議都要談科技創(chuàng)新，到上海考察工作時的講話中也著墨不少，講的和在上海時的思想既是一脈相承的，又有重大發(fā)展。

時間來到2023年11月28日，在上海考察調(diào)研的習近平總書記來到浦東新區(qū)張江科學城，參觀上海科技創(chuàng)新成果展。他結(jié)合視頻短片了解上海市科技創(chuàng)新整體情況，走進展廳詳細察看基礎研究、人工智能、生物醫(yī)藥等領域的科技創(chuàng)新成果展示，并同科研人員代表親切交流。習近平總書記指出，推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。要著力造就大批胸懷使命感的尖端人才，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件。

資料來源：《學習時報》、新華社、上觀新聞