中美元首共話“舊金山愿景”

文|《中國報(bào)道》記者 李士萌

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀在舊金山同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤，兩國元首坦誠深入地交換了意見。雙方進(jìn)一步探討了中美兩個(gè)大國的正確相處之道，進(jìn)一步明確了中美共同肩負(fù)的大國責(zé)任，形成了面向未來的“舊金山愿景”，為實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展指明了方向，規(guī)劃了藍(lán)圖。

此次中美元首會晤取得多方面的成果，在政治、外交、人文交流、全球治理、軍事安全等領(lǐng)域達(dá)成了20多項(xiàng)共識。外交部發(fā)言人介紹說，這是一次積極、全面、富有建設(shè)性的會晤，具有戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響，是當(dāng)今國際關(guān)系中的大事件，也必將成為中美關(guān)系史中的里程碑。

“地球容得下中美兩國”

這是習(xí)近平主席時(shí)隔6年再度到訪美國，也是兩國元首在巴厘島會晤之后，時(shí)隔一年的再次面對面會晤。

為促成此次會晤，中美雙方進(jìn)行了大量努力，舉行了多次高級別會議進(jìn)行準(zhǔn)備。王毅10月26日至28日訪美期間稱，訪問的主線就是“重返巴厘島”，“通往舊金山”。

中共中央政治局委員、外交部部長王毅在會晤后表示，無論從會晤安排的獨(dú)特性，中美兩國和國際社會的關(guān)注度，還是會晤本身的重要性而言，這都是一次具有戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響的元首峰會。美方特別表示，這是一場中美“峰會”。

這次會晤上，兩國元首在相互尊重的氣氛中就事關(guān)中美關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題以及事關(guān)世界和平與發(fā)展的重大問題交換意見。習(xí)近平主席全面闡述了中方對于穩(wěn)定改善中美關(guān)系的權(quán)威立場，其中一個(gè)重要方面，就是要作出正確歷史選擇。

習(xí)近平主席指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中美有兩種選擇：一種是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界安全和繁榮。另一種是抱持零和思維，挑動陣營對立，讓世界走向動蕩和分裂。大國競爭解決不了中美兩國和世界面臨的問題。這個(gè)地球容得下中美兩國。中美各自的成功是彼此的機(jī)遇。

“中美到底是伙伴還是對手？是互利合作還是對立對抗？這是一個(gè)根本性的問題，不能犯顛覆性錯(cuò)誤?！蓖跻阏f。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰告訴《中國報(bào)道》記者，確定好中美關(guān)系的戰(zhàn)略框架，是這次會晤最重要、最核心的事情。只有明確了相互尊重、和平共處、合作共贏三條原則，中美關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在更廣泛領(lǐng)域展開合作。

美方要尊重中國核心利益

恢復(fù)軍事層面對話，是美方聲稱的此次會晤的重要關(guān)切點(diǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日，拜登在出發(fā)前往舊金山時(shí)被問及，希望在兩國元首會晤上取得哪些成果？他表示，希望“回到正常的響應(yīng)進(jìn)程中：雙方在出現(xiàn)危機(jī)的情況下能夠拿起電話互相交談，能夠確保我們的軍隊(duì)仍然互相保持聯(lián)系”。

此次會晤上，兩國元首同意推動和加強(qiáng)中美各領(lǐng)域?qū)υ捄献?，其中包括在平等和尊重基礎(chǔ)上恢復(fù)兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機(jī)制會議，開展中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話。

2022年8月，中美雙方的軍事聯(lián)絡(luò)因佩洛西竄訪臺灣而中斷?！盎謴?fù)軍事層面對話聯(lián)絡(luò)機(jī)制符合兩國共同利益。但我們也希望，美方能夠拿出切實(shí)的行動，不能在言論上呼吁改善危機(jī)，又在行動上制造危機(jī)，進(jìn)一步加大中美雙方在東海、南海艦機(jī)相遇時(shí)擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)?！卞X峰表示。

“中方一直希望通過真誠交流加強(qiáng)共識?！卞X峰表示，在最近一次10月29日至31日舉辦的第十屆北京香山論壇上，主辦方邀請了美國國防部官員，美方雖有派員參與，但級別不高。錢峰也注意到，美方派員并未在公開場合參與互動。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，在公開場合多次提出要與中國軍方高層領(lǐng)導(dǎo)通話、會見會談的美國國防部長奧斯汀并沒有出席論壇。失去了他多次請求、“夢寐以求”的機(jī)會，可見他“誠意”的真假。

錢峰指出，佩洛西竄訪臺灣嚴(yán)重傷害中國核心利益，中美雙方恢復(fù)軍事聯(lián)系仍需循序漸進(jìn)。只要兩岸關(guān)系出現(xiàn)動蕩，中美軍事關(guān)系從來都是最先受挫的領(lǐng)域，也是中美兩國關(guān)系最后改善的領(lǐng)域。

此次會晤，習(xí)近平主席深入闡述了臺灣問題上的原則立場，指出，臺灣問題始終是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題。中方重視美方在巴厘島會晤中作出的有關(guān)積極表態(tài)。美方應(yīng)該將不支持“臺獨(dú)”的表態(tài)體現(xiàn)在具體行動上，停止武裝臺灣，支持中國和平統(tǒng)一。中國終將統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，國家主席習(xí)近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤。兩國元首就事關(guān)中美關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題以及事關(guān)世界和平和發(fā)展的重大問題坦誠深入地交換了意見。

創(chuàng)造共同發(fā)展的機(jī)遇與空間

除了恢復(fù)軍事接觸及聯(lián)絡(luò)外，雙方還明確在人工智能、禁毒等領(lǐng)域，推動和加強(qiáng)中美各領(lǐng)域?qū)υ捄献鳎ń⑷斯ぶ悄苷g對話；成立中美禁毒合作工作組，開展禁毒合作。

芬太尼等阿片類藥物的濫用和邊境走私，已成為美國不可忽視的社會危機(jī)。錢峰表示，美國政府在該領(lǐng)域迫切謀求與中國的合作，以減輕自身壓力。根據(jù)美國疾病控制和預(yù)防中心（CDC）的數(shù)據(jù)，美國每天有超過150人死于與芬太尼等合成類阿片相關(guān)的過量用藥。

在人文交流領(lǐng)域，中美雙方同意明年早些時(shí)候進(jìn)一步大幅增加航班；擴(kuò)大教育、留學(xué)生、青年、文化、體育和工商界交流，等等。

舊金山會晤前，中方就已釋放出積極信號。中國民航局早前宣布，11月9日起，中美間定期直飛客運(yùn)航班再次增班，2023/2024冬春航季，有望從目前每周48班增至每周70班。

在全球治理領(lǐng)域，中美兩國在共同應(yīng)對氣候危機(jī)方面達(dá)成共識，成為此次中美元首會晤的亮點(diǎn)之一。兩國元首強(qiáng)調(diào)當(dāng)前中美應(yīng)加快努力應(yīng)對氣候危機(jī)，歡迎兩國氣候特使近期開展的積極討論，包括2020年代國內(nèi)減排行動，共同推動COP28取得成功，啟動中美“強(qiáng)化氣候行動工作組”。

11月15日，在中美元首舊金山會晤舉行前，兩國發(fā)表了《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》。聲明中，中美兩國同意通過增加風(fēng)能、太陽能和其他可再生能源，逐步取代化石燃料，共同應(yīng)對全球變暖。

習(xí)近平主席還就經(jīng)貿(mào)科技問題表明了中方的立場，指出美方在經(jīng)貿(mào)科技領(lǐng)域?qū)θA遏制打壓不是在“去風(fēng)險(xiǎn)”，而是在制造風(fēng)險(xiǎn)。這些錯(cuò)誤做法以及由此造成的中美關(guān)系不確定性，已經(jīng)成為最大的風(fēng)險(xiǎn)。

錢峰指出，舊金山會晤后，美方可能會在關(guān)稅領(lǐng)域有小部分松動，但在關(guān)鍵技術(shù)出口管制、打擊中國高新技術(shù)發(fā)展方面，可能難有根本性改變。

“美國濫用出口管制已遭到國內(nèi)很多企業(yè)家的反對，加征關(guān)稅也變相推高了美國國內(nèi)的通貨膨脹。中美兩國只有在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相互合作，才能共同助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定?！卞X峰說。