淺析銅山動物疫病防控工作存在的問題及建議

蔡平梨，朱悅，宋子杰

（1.徐州市銅山區家禽技術指導站 江蘇徐州 221100；2.徐州市銅山區大許鎮畜牧獸醫站 江蘇徐州 221124）

動物食品安全問題，一直是國家高度重視的問題。但就目前而言，動物食品安全問題并未得到根本上的解決，雖然動物疫病防控工作已經受到了政府單位和養殖人員的重視，但相應的防控流程和制度并未得到全面落實。唯有使用行之有效的動物疫病防控手段，才能夠及時切斷動物疫病傳染源，縮小動物疫病的影響范圍，推動畜牧養殖業的發展建設。因此從上述幾個方面來看，動物疫病防控工作仍然有很長的路要走。徐州市銅山區的畜牧養殖業近年來呈現出了高速發展的趨向，因此動物疫病防控工作的合理優化，也成為該區域畜牧養殖過程中需要重視的問題。

1 徐州市動物疫病防控的重要性

徐州市的地理位置較為特殊，由于徐州市位于四個省份的交界處，因此有交通運輸方面的優勢。徐州是淮海經濟區的中心城市，航空、鐵路、高鐵、高速公路、水運齊全。但上述各項優勢，也給動物疫病傳播帶來了便利。畜牧養殖產業是徐州市經濟發展建設過程中至關重要的產業，但就目前而言，徐州市的動物疫病防控工作水平呈現出了區域化的差別，給徐州市重大動物疫病的防控帶來了壓力。因此必須從戰略高度加以反思和解決徐州市畜禽重大動物疫病的防控問題。

2 動物疫病防控工作的現狀分析

2.1 具有隨機性的特征

動物疫病的發生具有隨機性的特征，任何參與畜牧養殖工作的人員，都有可能會面臨動物疫病方面的考驗。因此基層養殖人員需要積極做好動物疫病方面的工作準備，配合地方政府解決動物疫病問題。徐州市地方政府對動物疫病防控工作予以了高度重視，并劃撥了一定的資金和人員支持動物疫病防控工作的展開。但有關工作的展開還需要一定時間，因此隨機性特征明顯，仍然是當前動物疫病防控工作的現狀。

2.2 流程化傾向較嚴重

就目前而言，徐州市銅山區的動物疫病防控工作流程的具體落實并未得到有效保障，流程化傾向較為嚴重。許多基層養殖戶在動物疫病發生后仍然顯得束手無策，無法配合地方政府，使用更為科學合理的疫病防控方式，合理化推進動物疫病防控工作。因此從這幾個方面來看，當前動物疫病防控工作現狀并不容樂觀。防控工作流程的具體落實仍然有待加強。并且相比較其他區域來說，徐州市的疫病防控工作，在力度和先進程度方面也存在一定差異，這是當前徐州市動物疫病防控工作的現狀。

3 動物疫病防控工作的問題分析

3.1 防控工作的宣傳力度不夠

徐州市銅山區有關疾病防控職業的認知宣傳并不到位，導致動物疫病防控工作遲遲無法得到落實和完善。雖然動物有觸發各類疫病的可能性，但大多數養殖戶在畜禽養殖的過程中，出現動物疫病問題的概率十分有限。因此許多養殖戶在畜禽養殖的過程中，都抱有僥幸心理，認為自身遇到動物疫病問題的概率較低，不需要配合完成動物疫病的防控工作。再加上大多數參與畜禽養殖管理的政府部門，都不會花費過多的時間和精力來完成動物疫病防控宣傳工作。因此許多養殖戶對動物疫病防控工作缺乏正確的認知，這也在一定程度上制約了動物疫病防控工作的完成。實際上當前徐州市銅山區的政府部門，并未設立專門對接疫病防控工作宣傳任務的崗位，甚至未能組建合理合規的動物疫病防控工作宣傳渠道，在這種情況下，想要讓全體養殖戶意識到動物疫病防控工作的重要性，是很困難的。

3.2 組織領導的效果有待加強

雖然為了促進畜牧養殖業的發展，我國各地區已經建立起了獨立的畜牧養殖系統，為畜牧養殖業的建設保駕護航。但到了2018年，專業的畜牧養殖局紛紛撤銷，與農業農村局相互合并，徐州市也不例外。因此專門對接畜牧養殖工作的領導干部，往往是由其他崗位領導兼任的。這就意味著徐州市銅山區能夠組織引導畜牧養殖業發展建設的領導干部十分有限。國家新近頒布的與畜牧養殖相關的許多優惠性政策和文件，都無法通過統一的組織下發，基層養殖戶知曉率不高。在這種情況下，即便徐州市參與畜牧養殖工作的高層領導意識到了動物疫病防控工作的重要性，但有關動物疫病防控的工作理念和思想內容，是無法在短時間內滲透到基層的。這很難讓畜牧養殖工作得到合理化推進，也很難讓動物疫病防控工作取得優良成果。

3.3 防疫隊伍的力量稍顯薄弱

許多參與動物疫病防控工作的人員，本身并不具備優良的專業技術水平，甚至未曾進行過專業的動物疫病防控工作訓練。但這類防疫工作人員，往往是基層防疫工作的主力軍，負責完成具體的疫病防控工作任務，進行疫病的預防治療和日常的數據監測。但實際上在動物養殖業不斷發展與建設的時代背景下，動物疫病防控工作形勢只會變得越來越復雜，不具備專業技術水準和職業素養的疫病防控人員，難以在日益復雜的動物疫病防控局面中，發揮正面影響和作用，這會直接影響到徐州市銅山區動物疫病工作的合理化推進。除此之外，目前的防疫隊伍還存在老齡化嚴重的問題，許多防疫工作人員本身的思維理念較為陳舊，難以在短時間內接受新型的防疫理念和防疫方式，這也為疫病防控工作增添了許多阻礙。

3.4 畜禽流通頻率范圍過高

隨著時代的發展以及經濟的快速進步，我國的交通事業建設在推動社會各行業發展方面，起到了重要的作用。便利的交通，使得區域性畜禽的遠距離流通成為可能。徐州市地理位置特殊，因此遠距離畜禽運輸，成了該地區畜禽養殖的一大特點。這種遠距離的禽畜運輸方式，能夠極大限度地滿足消費者的動物制品購買欲望，但也為疫病的遠距離傳播創造了條件。高頻率的禽畜流通，使得一些尚未被檢測出患有疫病的動物，通過遠距離運輸的方式去到了遠離徐州市的其他地區。而實際上有些動物的疫病，是具有區域化特征趨向的。其他地區針對禽畜的某類疫病，可能在防治方面缺少必要的經驗。染上疫病的動物進入相關區域，甚至會讓該類疫病在當地產生極大的危害和影響。因此禽畜流通頻率過高，也是當前動物疫病防治過程中存在的問題。

4 動物疫病防控工作的策略分析

4.1 提升防疫工作的宣傳力度

畜牧養殖業的發展，是人類社會生產生活中不可或缺的重要組成部分，也是國民經濟建設中的重要組成。因此通過提升動物疫病防控工作效率，來推動畜牧養殖業的發展是大勢所趨。在這種情況下，國家級各級政府需要加大對動物疫病防控工作的宣傳力度，讓基層養殖戶意識到動物疫病防控工作的重要性，隨時做好應對動物疫病突發事件的準備。徐州市銅山區政府部門要通過合理的宣傳，改變基層養殖戶在疫病防控方面的僥幸心理，讓養殖戶意識到疫病防控工作是不可或缺的。

與此同時，徐州市銅山區的政府部門還應當設立專業的動物疫病防控宣傳崗位，根據當前畜禽養殖業的發展趨向，設置合理的動物疫病防控工作宣傳渠道。通過線上宣傳與線下宣傳相結合的形式，來推動宣傳工作的進一步完善。讓更多養殖戶在疫病防控宣傳工作的影響下，改變原有的禽畜養殖理念，以正確的動物疫病防控方法，共同促進畜牧養殖業的發展。

4.2 完善防疫工作的組織效果

徐州市銅山區的各級政府部門需要完善防疫工作的組織力度，在部門設立和人崗設置方面進行適當的調整，擴充組織領導畜牧養殖業發展建設的領導干部人員結構，讓各區域的畜牧養殖發展建設能夠在統一的領導下進行。領導干部也應當及時關注當前國家所頒布的，與動物疫病防治工作展開相關聯的政策性文件，及時進行文件精神的傳達，借此來推動畜牧養殖過程中動物疫病防治工作的落實。

4.3 強化防疫工作的人才力量

基層防疫工作人員是防疫工作滲透落實的重要單元，如果基層防疫人員的專業素養不足，那么動物防疫工作的合理化推進就無法獲得保障。因此政府部門應當意識到強化基層防疫工作人才力量的重要性，進一步提升基層防疫工作人員的準入門檻，盡可能地為已經在崗的防疫工作人員爭取更多的專業交流和培訓機會，只有如此，才能讓防疫工作團隊專業性得到進一步的提升。除此之外，政府有關部門還應當不斷優化進行當前基層防疫工作人才待遇，這是吸引高素質專業防疫工作人員到崗工作的重要方式和途徑。只有讓防疫工作人員的專業素養得到進一步的提升，才能讓動物防疫工作質量達到理想狀態。

4.4 控制畜禽流通的頻率范圍

交通業的發展建設，使得畜禽遠距離流通運輸成了畜禽業發展建設的未來趨向。在這一趨向不可更改的前提下，畜禽養殖人員應當配合政府部門使用先進的信息技術，完成各項畜禽流通關鍵數據信息的記錄工作，一旦發現疫病檢測報告出現了異常，必須及時切斷畜禽流通的部分渠道，采取合適的疫病防控工作方式，完成消殺和藥物使用等任務。確保已經出現的疫病能夠在可控范圍內得到解決，只有如此，才能夠進一步降低徐州市銅山區畜禽養殖業的經濟損失。在保障大規模的禽畜流通不受影響的前提下，讓疫病防控工作精準落實。

5 結語

總而言之，動物疫病防控工作的合理化推進是與當前時代發展趨向相貼合的。因此不論是政府主管部門還是基層養殖戶，都需要對此引起重視。只有使用更為先進的動物疫病防控措施手段，才能夠降低動物觸發疫病的概率，盡可能地推動畜禽養殖業的發展建設。■