淺談漆水河流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

田童暉，苗 磊

（陜西水環(huán)境工程勘測設(shè)計研究院,陜西 西安 710018）

漆水河流域?qū)冱S河流域,涉及陜西省寶雞、咸陽、楊凌示范區(qū)3 市（區(qū)）8 縣（區(qū)）,干流全長151.6 km,全流域面積3824 km2,南接渭河生態(tài)安全帶,北靠黃土高原生態(tài)屏障,是關(guān)中平原城市群的重要區(qū)域。隨著流域經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展及水土資源的不合理開發(fā),漆水河流域水生態(tài)保護(hù)問題日益嚴(yán)重。加強(qiáng)漆水河流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,維護(hù)重要生境,對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的實施具有重要的意義[1]。

1 漆水河流域水生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查評價

1.1 魚類資源及生境分布

（1）魚類資源現(xiàn)狀

漆水河流域內(nèi)魚類隸屬于6 目10 科。鯉科魚類最多,有17 種,占比60.71%,其次為鰍科,3 種,占比10.71%,銀魚科、鲿科、鲇科、青鳉科、合鰓魚科、塘鱧科、鱧科、蝦虎魚科各1 種,各占比3.57%。其中大銀魚、鳙、鰱、黃顙魚、草魚、鳊、翹嘴鲌均為羊毛灣庫區(qū)養(yǎng)殖種類。

（2）魚類重要生境

漆水河流域內(nèi)共有魚類重要生境16 處,其中較大規(guī)模魚類產(chǎn)卵場5 處,越冬場6 處,索餌場5 處。

表1 漆水河流域魚類重要生境統(tǒng)計表

1.2 生態(tài)敏感區(qū)現(xiàn)狀

漆水河流域內(nèi)分布有生態(tài)敏感區(qū)15 處,其中濕地公園3處,自然保護(hù)區(qū)2 處,森林公園3 處,飲用水水源地7 處。漆水河流域生態(tài)敏感區(qū)及飲用水水源地見表2～表3。根據(jù)陜西省“三區(qū)三線”劃定成果,漆水河流域內(nèi)涉及的生態(tài)保護(hù)紅線均為水土保持類,紅線名稱為渭河流域黃土臺塬水土保持生態(tài)保護(hù)紅線,生態(tài)保護(hù)紅線總面積419.45 km2,約占漆水河流域面積的11%。

表2 漆水河流域生態(tài)敏感區(qū)統(tǒng)計表

表3 漆水河流域飲用水水源地統(tǒng)計表

表4 漆水河流域主要控制斷面生態(tài)流量成果表

1.3 存在問題

漆水河流域水資源天然稟賦不足,生態(tài)環(huán)境本底脆弱。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,漆水河流域水生態(tài)問題日益突出,水生態(tài)功能日益退化。

（1）支流中小型水庫分布密集,河道縱向連通性較差。流域內(nèi)橫水河、七星河、美陽河及漠西河上水庫工程首尾相連、節(jié)節(jié)攔蓄,使得河流縱向連通性受到較大影響,水庫下游河道內(nèi)除少量水庫滲漏水量外,基本無天然徑流,生境破碎嚴(yán)重。

（2）支流水污染時有發(fā)生,水環(huán)境問題突出。支流韋水河入河污染物與納污能力極不匹配,尤其是城區(qū)段河道因工業(yè)和生活污水排放量增大,水質(zhì)惡化情況時有發(fā)生。近5 年來國控小韋河杏林?jǐn)嗝鍯OD、氨氮和TP 逐月濃度超標(biāo)次數(shù)占總監(jiān)測次數(shù)分別為45.61%、 24.56%和61.11%。

（3）生態(tài)流量下泄不足,支流河道萎縮斷流。漆水河流域僅干流羊毛灣水庫壩址斷面處核定了最小下泄流量,其余水庫工程均未核定最小下泄流量。流域內(nèi)現(xiàn)狀水庫生態(tài)流量泄放設(shè)施缺失,白荻溝水庫下游橫水河斷流長度達(dá)30 km,占河流全長的44%,河流的生態(tài)環(huán)境本底條件遭到破壞。

（4）生態(tài)流量監(jiān)測能力有待加強(qiáng)。流域內(nèi)除安頭水文站外,在重要控制性工程均未安裝生態(tài)水量監(jiān)測設(shè)施,難以準(zhǔn)確監(jiān)測河道水量變化、客觀評價生態(tài)流量下泄情況。

2 漆水河流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)

以問題為導(dǎo)向,以目標(biāo)為控制,按照“生態(tài)優(yōu)美、人水和諧”的原則,明確流域主要水系節(jié)點和控制性水利工程的生態(tài)流量底線要求,進(jìn)一步加強(qiáng)重要生境、水源涵養(yǎng)區(qū)、水域及其緩沖帶等重要水生態(tài)空間的保護(hù)管理,分區(qū)提出不同的治理思路、治理重點及主要措施,分區(qū)分類開展水生態(tài)恢復(fù),積極推動水生態(tài)擴(kuò)容。

到2035 年,重要斷面基本生態(tài)流量保證率不低于90%,國控斷面優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到考核要求,無劣Ⅴ類斷面,流域水生態(tài)良性循環(huán)、持續(xù)向好,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,生態(tài)安全屏障更加牢固。

3 漆水河流域重要斷面生態(tài)流量

3.1 生態(tài)流量計算

以控制性工程、重要水系節(jié)點斷面為重點,結(jié)合相關(guān)批復(fù)確定漆水河流域干流普化水庫規(guī)劃壩址、羊毛灣水庫壩址、韋水河?xùn)|風(fēng)水庫壩址、七星河白家窯水庫壩址、美陽河信邑溝水庫壩址、漠西河大北溝水庫壩址、橫水河白荻溝水庫壩址等8 個控制斷面生態(tài)流量[2]。

3.2 生態(tài)流量保障措施

加強(qiáng)生態(tài)流量的泄放管理,退還擠占的生態(tài)用水,切實保障河湖生態(tài)安全。優(yōu)化水利工程的運行方式,確保下泄生態(tài)流量,保持河道水流自然連續(xù)性。規(guī)劃新建水庫工程應(yīng)設(shè)置生態(tài)放水管等泄水裝置,改造提升已有水庫下泄生態(tài)流量在線監(jiān)控和遠(yuǎn)程傳輸裝置等措施,以確保水庫下泄生態(tài)流量。生態(tài)水量調(diào)度原則如下：

（1）確保河流不斷流原則。合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水,科學(xué)確定水庫下泄水量要求,確保河流不斷流。

（2）確保防洪安全原則。水庫生態(tài)調(diào)度,應(yīng)符合防洪安全要求,確保重點保護(hù)目標(biāo)防洪安全。

（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則。水庫生態(tài)調(diào)度應(yīng)在水污染有效防治和農(nóng)灌退水水質(zhì)改善的前提下,在確保河流不斷流基礎(chǔ)上,保障河流基本生態(tài)功能維持用水。

（4）豐增枯減原則。生態(tài)調(diào)度應(yīng)根據(jù)年度來水量及水庫蓄水量,按照相同比例,實行豐增枯減原則。

4 漆水河流域水生態(tài)保護(hù)總體布局

結(jié)合漆水河流域地形地貌、河流水系特點,統(tǒng)籌考慮流域上下游、干支流、河湖水域及水陸交錯帶的水流連續(xù)性和空間完整性,以水系連通、水庫生態(tài)改造、河道環(huán)境綜合提升、水源地保護(hù)等為主要抓手,按照源頭涵養(yǎng)保育、重點河湖提升、重要河段復(fù)蘇進(jìn)行分區(qū)分策治理,構(gòu)建“一廊兩帶、三區(qū)多點”的總體布局。

一廊：漆水河生態(tài)走廊。以提升漆水河健康生態(tài)為重點,串聯(lián)流域內(nèi)水系空間,構(gòu)建以漆水河干流為紐帶的綠色生態(tài)走廊。

兩帶：兩岸護(hù)堤林帶。以防洪保安為目的,發(fā)揮堤岸防護(hù)、保水固土、凈化水質(zhì)等功能,塑造護(hù)堤林—生態(tài)護(hù)岸—水域等三位一體、藍(lán)綠交織的生態(tài)岸線。

三區(qū)：源頭涵養(yǎng)保育區(qū)。以水源涵養(yǎng)為重點,在麟游縣、鳳翔區(qū)北部山區(qū)型河道重點加強(qiáng)天然次生林植被保護(hù)等,適當(dāng)增加旱作梯田和老舊梯田的提升,編織生態(tài)紐帶。重點河湖提升區(qū)：以水生態(tài)修復(fù)和預(yù)防保護(hù)為主,對韋水河、漠西河、橫水河等重點河段進(jìn)行生態(tài)岸坡建設(shè),對羊毛灣水庫、東風(fēng)水庫、白荻溝水庫、大北溝水庫、信邑溝水庫等重點湖庫進(jìn)行生態(tài)化改造及水環(huán)境綜合治理提升。重點河段復(fù)蘇區(qū)：堅持“自然修復(fù)為主、人工恢復(fù)為輔”,復(fù)蘇下游武功、楊凌段河道水生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)流域生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù),實現(xiàn)人水和諧。

多點：以主要支流匯入口、生態(tài)濕地、控制性水工程為節(jié)點,織密漆水河流域水生態(tài)空間綠網(wǎng)。

5 漆水河流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施

5.1 魚類棲息地維護(hù)

漆水河流域魚類中大部分魚產(chǎn)粘性或沉性卵,以棲息地保護(hù)為主。以恢復(fù)棲息地天然狀態(tài)為首要原則,劃定保護(hù)河段,為魚類提供足夠的攝食場地、繁殖場、生長空間和庇護(hù)所,保護(hù)河段建議列為魚類禁捕區(qū),禁止?jié)O業(yè)捕撈活動；嚴(yán)格保護(hù)水體水質(zhì),采取有效措施保障生態(tài)流量泄放,特別是4 月～6 月魚類繁殖季節(jié),河道流量下泄不得低于多年平均流量的30%,加強(qiáng)生態(tài)水量調(diào)度,滿足魚類棲息地、完成關(guān)鍵時期所需生態(tài)環(huán)境用水需求；考慮普化水庫建成后庫區(qū)淹沒及壩下減水河段對魚類三場的影響,設(shè)置增殖放流區(qū)5 處,有計劃、科學(xué)地開展增殖放流活動,促進(jìn)生物資源修復(fù)；加強(qiáng)對外來水生物種的預(yù)警監(jiān)測,維護(hù)水生生物多樣性。在減脫水河段適宜位置,安排建設(shè)仿自然化的固床低壩或潛壩,存蓄水形成小規(guī)模淺水面,為沿河生物群落的棲息、繁殖營造適宜水環(huán)境。

5.2 生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)與修復(fù)

流域生態(tài)敏感區(qū)涉及濕地公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、河流源頭區(qū)等,生態(tài)保護(hù)意義重大。通過加快對各類自然保護(hù)地進(jìn)行整合歸并優(yōu)化,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力建設(shè)及重要生物棲息地和自然環(huán)境條件保護(hù),嚴(yán)格管控自然保護(hù)地范圍內(nèi)非生態(tài)活動,強(qiáng)化保護(hù)和用途管制,減少人類活動對自然空間的影響,確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護(hù)。

5.3 河湖生境形態(tài)多樣性維護(hù)與修復(fù)

實施生態(tài)濕地工程,依流向自然延伸構(gòu)筑生態(tài)綠色走廊,恢復(fù)河道內(nèi)水生態(tài)區(qū),并開展引鳥等輔助措施,塑造多樣的生物棲息環(huán)境；設(shè)置漆水河、韋水河、漠西河、橫水河等4條護(hù)堤林帶,區(qū)分城鎮(zhèn)段、鄉(xiāng)村段,從植物配置選擇、系統(tǒng)構(gòu)建等方面,提出河岸帶保護(hù)、培育、修復(fù)等措施,提高自然岸線的保有率；針對水庫低溫水對魚類“三場”等水生生境的影響,可對生態(tài)放水管進(jìn)水口采用分層取水設(shè)施,減小水庫下泄水溫與天然河道溫差。

5.4 河湖連通性維護(hù)與恢復(fù)

按照“以豐補(bǔ)枯”原則,打通河河、河庫的空間阻隔,擴(kuò)大河流生態(tài)空間,提升干支流生態(tài)水量保障水平和水生態(tài)環(huán)境。通過對東干河、橫水河、七星河、美陽河等支流入河口河道進(jìn)行全面清障、清淤、疏浚,提高其洪水調(diào)蓄能力；通過實施羊毛灣—老鴉咀—乾陵水庫水系連通工程,向乾縣漠西河及低洼地生態(tài)補(bǔ)水,兼顧灌區(qū)灌溉供水；實施扶風(fēng)縣河庫水系連通生態(tài)治理工程；通過對寶雞峽塬上總干渠、馮家山總干渠、北干渠等進(jìn)行改造提升,以布置退水涵、退水閘、水泵等措施,實現(xiàn)渠系與韋水河的互聯(lián)互通,補(bǔ)給河道生態(tài)需水,提升河道生態(tài)水量保障水平和水生態(tài)環(huán)境。

5.5 山水林田湖系統(tǒng)提升

按照山水林田湖草系統(tǒng)治理思路和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)要求,實施清淤疏浚、岸坡整治、水系連通、水源涵養(yǎng)與水土保持等措施,復(fù)蘇河湖水域生態(tài)空間,恢復(fù)農(nóng)村堰塘河湖基本功能,改善提升農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。對于羊毛灣、東風(fēng)、官務(wù)、白荻溝等重點水庫應(yīng)統(tǒng)籌安排水生態(tài)凈化、河湖濱岸帶生態(tài)修復(fù)、改善飲用水水源水質(zhì)等保護(hù)與修復(fù)工程；對于漆水河、韋水河應(yīng)結(jié)合生態(tài)護(hù)岸及護(hù)堤林帶建設(shè),打造集生態(tài)修復(fù)、休閑觀光、綠色產(chǎn)業(yè)為一體的生態(tài)廊道；開展漠西河乾縣段、橫水河機(jī)場段水環(huán)境綜合治理工程,對七星河、美陽河等小流域,應(yīng)推進(jìn)集農(nóng)業(yè)面源污染防治、河道內(nèi)源污染治理、生態(tài)凈化濕地、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)等于一體的水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。