工程經濟預算的必要性及成本控制主要策略

李珠

(山西五建集團有限公司，山西 太原 030008)

建筑工程是推動我國社會經濟快讀發展的重要力量，同時也是我國極其關鍵的基礎行業。近些年來，隨著建筑工程取得突飛猛進發展，工程行業的企業經營環境也發生了翻天覆地的變化。當前我國建筑行業，無論從施工質量還是安全管理存在良莠不齊現象，國際競爭力不足，靠規模取勝，利潤低于全球水平，面對當前此種狀態，在提升施工技術、攻克核心技術的同時，更重要的是從內部經濟管理入手，其中企業工程經營管理和工程經濟概算是在其內部經濟管理中最為核心的內容，是絕對企業經營效益的“牛鼻子”，自從我國加入WTO，我國工程管理人員轉變管理思路，優化企業結構，逐漸認識到工程經濟預算的必要性，在工程管理期間更加強調對工程經濟預算的管理，與此同時也應當合理控制工程內的成本管理方式，從提質增效上下苦功，從根子上改變管理思路，從而提升工程企業國際競爭力，促進企業邁入健康和可持續的發展的道路，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。而在當前建筑工程實際經濟預算成本的影響因素比較多，需要對其有合理的理解，多措并舉、統籌推進并采取高效控制理念和有效的管理方法[1]。

1 工程經濟預算和成本控制概算概念

在工程企業經營發展中，經濟的利潤率決定著工程企業的發展質量，決定著企業的發展可持續性，工程企業的規模擴張也是緊緊圍繞著提升經營效益所驅動的。而工程經濟預算就是其管理的核心，直接影響著企業經濟發展速度與質量，因此企業領導班子和管理人員需要對人力資源費用、年度經濟預算和定額控制經濟預算的管理工作進行準確把控。首先，企業在經營管理中，合理控制人力資源成本、經濟效益成本等內容，也是影響著工程經濟預算管理的重要影響因素，做好上述兩項管理法則就可以立竿見影的提升工程企業的經濟效益，企業經營指標迅速改善。在進行人力資源管理成本控制過程中，可以采取多種手段，多措并舉，將降低工程人力資源成本，從而改善人力資源成本控制的經濟比重。而在企業經營發展過程中要想嚴格把控和保障工程經濟中，建設單位的人力資源經濟、社會公共利益、安全經營發展等問題，首先就需要對人力資源成本經濟成本和其他附屬人力資源成本費用的定金額控制，采取人力資源措施以后，工程經濟預算管理和成本控制質量不斷的提升。其次，在工程建筑開發過程中，我們還需要關注工程管理風險控制預算工作，其主要目的降低工程投資期間的風險，剔除風險因素，做好成本管控，進一步改善工程項目中的社會經濟效益。工程在施工過程中，工程經濟效益合理的風險管控對工程經濟風險管理規章制度的建立起著十分重要的正面作用。只有建立起完備的工程風險管理規章制度并作出部署實施后，才可以有效的控制并規范施工人員的成本管控，以及保證施工工人操作的規范性要求，進而達到保障工程施工工序的質量和安全。由以上可知，工程經濟風險管理制度制定與實施，對解決當下工程經濟安全效益和管理質量的可持續發展具有特別的正面影響，與此同時可以保障工程行業在擴大規模經營過程中，可以有效企業的核心競爭力，使企業在工程行業占有一席之地，為工程企業的可持續發展保駕護航[2]。

2 工程經濟預算和成本控制過程存在的問題

2.1 工程經濟預算管理體系匱乏

要想促進我國當前工程的經濟管理質量，提升工程企業的市場占有份額，增強企業的核心競爭力，首先需從規章法律做起，把規章管理體系貫穿于整個工程經濟預算的過程中，然而我國工程行業的發展并沒有隨著經濟發展而穩步前進，工程經濟成本預算管理體系也沒有得到重視，科學、完善、合理的工程管理體系停滯不前，一直沒有建立。在工程行業快速發展的時期，傳統的工程管理體系已不再適用于當下建筑施工的應用與管理，極大地阻礙了建筑工程的良性發展。同時工程經濟預算管理體系的缺失與不足，對改善工程經濟預算成本花費把控帶來了極大不便。工程人員在施工期間，工程施工質量不能得到保證，對施工周期造成影響，導致不能規定的時間內完成施工，間接造成經濟損失，在工程經濟管理體系中，我國工程法規中，針對工程經濟管理預算、人力資源費用以及工程管控費中，都制定了相應的定額費用計算公式，然而，工程企業如不具備完善的工程經濟預算管理制度與體系，就會導致工程經濟預算和工程成本費用控制受到影響，對企業的可持續發展造成損害。

2.2 不明確的管理工作職責

我國工程建筑行業發展過程中，忽視了經濟預算權限的劃分，相當多的工程建筑中忽視了這一關鍵因素，忽略在工程經濟的發展中，由于工程經濟預算權限的劃分混亂，造成工程經濟預算和施工質量得不到根本保障，與此同時對工程建筑第三方服務質量帶來了很大的困擾，在實際工程經濟預算核算管理期間工程經濟管理體系存在大量的技術參數及經濟數據，在制定工程經濟預算時，需要大量的上述參數作為工程預算依據。因此這就對工程經濟成本控制及經濟預估管理精算人員的專業技術能力提出了更高的標準與要求。在工程管理預算過程中涉及到較多的科學參數，如建筑工程企業管理體系中缺乏相應職責劃分，會大大降低工程預算管理人員的工作效能與工作質量，在提質增效上得不到保障，造成工程管理員在實施工程經濟預算的過程中，不能把預算工作落實落細落小，不能從根本上解決工程經濟預算的質量問題。

3 提升經濟預算與成本控制的策略

3.1 構建預算管理體系

預算管理體系的建設首先要契合工程施工單位自身的實際情況，推進預算管理體系的建設，能夠有效提升成本控制與經濟預算的規范性，也能有效規避一些常見的預算問題，對于后續施工的推進也有著重要意義。不同的施工管理部門也能通過預算管理體系進行積極的溝通和交流，有助于提升建筑工程的施工效率和施工質量。針對預算管理體系的建設，主要有以下幾項要點：首先，明確預算管理的具體流程，從而有序推進預算體系的建設工作，為預算管理工作的推進提供有效的保障；其次，促進不同管理部門之間的溝通和銜接，有效發揮不同管理部門的優勢，為預算管理工作的推進創造有利條件。預算管理體系的建設和完善需要不同項目管理部門的共同努力，這就要求工程施工管理部門要加強部門建設，提升部門管理人員的成本控制觀念，為工程的經濟預算和成本控制工作貢獻力量[3]。

3.2 提高工程經濟認識，提升管理能力

考慮工程建筑行業特殊性，工程施工人員具有較高的流動性，部分企業一味追求施工時間，為降低施工成本，未對建筑施工人員進行扎實有效地的專業培訓，多數企業認為沒有必要。但是，在當下激烈的市場競爭環境中，我們要明確一個觀點，科技是第一生產力，人才是第一資源，如要保證企業的行穩致遠，引領和保障行業的得發展，首先需要轉變思維，糾正錯誤的認知，對人才的管理有正確的定義，建立起以人才為核心的工作體系，加強管理人員對工程經濟預算和成本控制的重視。建立起行之有效的培訓體系，推動培訓體系常態化長效化 把培訓內容學深悟透走深，從而將工程企業施工人員思想提升更高的層次，做到領導班子和一線施工人員思想團結統一，鑄牢統一思想之魂。

3.3 進行工程全流程監督管理

在建筑工程的考核和檢查的流程中，需要嚴格執行企業制定的相關標準和制度，對照管理部門對施工工序進行全流程監督，并劃分責任細節，將監督管理植根于公司管理體系中，做到監督無死角、無遺漏，對于越雷池的工程人員，要給予嚴厲懲罰，提升違反規定的成本，做到懲罰警告一批，教育一片的效果。通過對懲罰力度的不斷提升，來控制企業工程經濟預算管理，達到降低成本的效果。

3.4 通過科學管理進行工程成本控制

在我國工程建筑的發展過程中，對工程設計的管理已逐漸引起越來越多的管理人員的重視，施工設計作為工程經濟預算控制的一個關鍵環節，在工程設計中，需要花費極大時間和精力成本支出。在工程前期的設計預算時，需要花費長達數月的時間去進行設計與管理，花費巨大資金，嚴重影響企業的現金流。由以上可知，工程經濟預算和成本控制中就需要著重關注工程設計的預算成本，在結構上改善工程設計的體系，減少工程設計中無用得支出費用，從而提高工程企業經營效益。工程設計技術人員在施工“三同時”期間，不僅需要對基本基礎圖紙價格進行管控，還需要對施工周期的成本預算進行把握。在每一個施工周期內，相關預算人員要慎之又慎，反復核對工程經濟預算，使企業預算保持在合理區間，從而降低工程預算過程中的錯誤，最終保障了工程企業的施工連續性和企業經營運行效益。對于人員的管理，可以集中采取統一方式進行集中性培訓，來提升預算單位人員的技術能力，加強對工程預算的控制，進一步降低建筑工程預算中出不合理資金使用，保證工程各個環節的預算使用更加明朗，提升工程企業運行經營效益[4]。

3.5 以財務信息化提升經濟預算和成本控制的科學性

隨著社會經濟的快速發展，我國已經行進在科學高速快車道上，特別是十八大以來，工程企業的智能化信息化已經成為各大企業的逐漸突破的一大板塊，而其中最為關鍵隊伍是財務信息的建設的智能化，財務的智能化不僅可以提升工程企業的管理質量，還保證了工程企業經營的安全性，財務的智能化是企業經營數據和工程技術參數的管理更加簡潔和準確，企業智能化發展的過程中，企業的管理效率、市場的競爭力及執行力得到大幅度提升。特別是在會計現在化的過程中，可以有效通過當前互聯網技術，在企業會計管理體系中融入當前工程經濟預算的信息，使工程企業成本控制和經濟預算更具有前瞻性，提升工程經濟預算和控制成本的合理性，進而提高企業的競爭力。

3.6 建立明確的權限制度

工程企業在發展過程中，需要合理劃分工程人員權限，將權限制度不斷優化與完善，制定科學合理的額權限制度。如把全權限制度長效化制度，可顯著提升工程企業的管理質量，使企業邁入快車道，實現企業的良性可持續發展。首先對管理及一線人員的工作權限與職責合理劃分，制定詳實合規的經濟管理制度，在工程企業內部制定考核制度或需要設立專組織部門強化考核，快馬加鞭提升工作人員的積極性。在第一部的基礎上，在懲罰基礎上，完善企業的管理制度，建立合理的晉升渠道，推行能上能下制度，使工程企業的管理質量不斷優化，實施以上措施過程中，要根據工程的人員的情緒及管理做出及時調整，只有如此才能充分挖掘工程人員的潛力及工作的職能，使工程經濟預算和成本控制不斷改善，持續提升[5]。

3.7 加強成本控制

在建筑工程的施工過程中會產生大量的施工成本支出，為了避免工程施工成本過高，在開展具體的施工前，就需要結合當地的實際情況對建筑工程進行施工規劃工作，在施工規劃工作中對一些重要的成本點進行分析，明確不同施工階段的施工任務。施工成本的控制主要體現在施工材料、施工設備和施工人員上，針對施工材料來看，要結合工程建設需求進行合理采購，并對后期的運輸和存放等工作環節進行完善和優化；針對施工設備來說，要選取合理的施工設備和施工技術，并結合工程建設的實際對施工技術進行優化和創新，有利于降低工程項目施工的機械成本；針對施工人員的管理，要結合工程建設的實際需求，合理進行人力資源的分配，避免造成不必要的人力資源浪費，對于提升工程建設效率和質量也有著巨大幫助。

4 結語

綜上所述，在當前工程企業經營發展過程中，企業的最重要的目標是提升企業經濟效益，經營效益的提升可加大企業研發資金的投入，提升企業的核心競爭力和實現持續發展經濟效益的 ，因此，我國工程企業的發展，要不斷提升企業經濟效益，在工程經濟預算和成本控制中下功夫，提升管理質量，加強預算控制，完善相關措施在，促進工程行業的振興發展。