淺析海洋石油工程采購管理優(yōu)化

文/查小彬 劉昌鑫 劉文 張亮

現(xiàn)今國際形勢下，我國經(jīng)濟面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。在我國非常重視能源行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，目前我們也在尋求海洋工程新機遇，不斷推進海洋石油工程采購管理科學(xué)化、合理化進程。本文主要以采辦管理優(yōu)化為核心，通過分析采購管理特性、采購方式及采購過程中存在的問題等，提出了科學(xué)化采購管理模式。

0.引言

海洋石油企業(yè)作為能源企業(yè)的中堅力量，肩負著社會經(jīng)濟的使命，必須嚴格要求自身的發(fā)展，不斷促進社會新經(jīng)濟進程。海洋石油工程涉及深海與淺海，相對于其他工程具有特殊性。在海洋石油的生產(chǎn)、開采和利用的過程中，采購管理策略需要不斷根據(jù)實際情況進行優(yōu)化調(diào)整。采購活動是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重要的組成部分，海洋石油工程企業(yè)的復(fù)雜性要求采購管理必須嚴格化、標準化、專業(yè)化。本文通過分析海洋石油采購模式、采購過程中存在的問題，進一步探討采購管理優(yōu)化措施，推動海洋石油企業(yè)國際化發(fā)展。

1.海洋石油工程項目采購簡述

1.1采購定義。采購是指企業(yè)以獲取物資或服務(wù)為目的，在供需市場尋找合適的供應(yīng)商，以保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動有效進行。采購一般分為戰(zhàn)略采購、日常采購和采購?fù)獍龋枪痉浅Ｖ匾沫h(huán)節(jié)之一。

1.2采購特點分析。（1）金額大，周期長。海洋石油工程項目工程量大，項目施工中需要的材料、設(shè)備數(shù)量及種類繁多。項目自身專業(yè)技術(shù)要求高，大多數(shù)材料和設(shè)備都需要定制化加工才能符合項目使用要求。在項目施工之前，需要針對后期使用的材料和設(shè)備進行采購、合同簽訂及運輸?shù)截浀取Ｓ捎陧椖康乃璨牧虾驮O(shè)備對于性能要求較高，必須作用于項目的海上結(jié)構(gòu)物的各個方面，需要制定相應(yīng)的生產(chǎn)計劃，采購工作相對于常規(guī)性項目涉及的金額更大，采購周期更長。（2）繁雜性、緊迫性。石油工程一般面對的是地下和海里幾千米乃至上萬米的油氣開采項目，由于施工環(huán)境比較復(fù)雜，海洋危險系數(shù)極高，所以在采購材料和設(shè)備的時候需要考慮很多方面，包括安全、功能、質(zhì)量等。大多材料和設(shè)備都需要根據(jù)項目設(shè)計進行特殊制定，在項目采購清單中包含很多成套設(shè)備，需要從購置材料、零部件、大型機械設(shè)備層層把關(guān)，制定采購科學(xué)完善的采購計劃和監(jiān)管機制。海洋石油的采購工作具有時間緊，任務(wù)重的特性。一般來說項目研究到投產(chǎn)大約兩三年時間，設(shè)備的采購周期較長，由于項目自身的特殊性，很多設(shè)備需要定制，增加了采購難度，導(dǎo)致采購周期非常緊迫。（3）材料和設(shè)備的供應(yīng)商多且分布零散。海洋石油工程所需的材料、設(shè)備對于質(zhì)量和技術(shù)方面要求較高且種類繁多，所以對于供貨商的要求相對較高。在符合我國招投標法的前提下，具有相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)、滿足材料、設(shè)備工程技術(shù)要求的廠家很難集中分布在一個區(qū)域。為滿足工程的需求，需要從全國各地甚至于各個國家采購符合條件的材料設(shè)備。供應(yīng)商分布零散廣闊也增加了采購工作的難度，采購時間相對較長且因分布零散很難進行有效及時的監(jiān)督。

1.3采購方式。海洋工程采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、公開詢價、單一來源和訂單采辦等等。不同的采購方式需要針對采購物資的種類、技術(shù)性能、數(shù)量、金額、物資緊急狀態(tài)多方面進行考慮。公開招標是通過招標公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商進行投標，通過公司評標方法篩選合適的供應(yīng)商。公開招標的優(yōu)點是通過市場競爭機制可以引起投標供應(yīng)商之間的競爭，公司可以獲得公開透明下最優(yōu)價格。在競爭機制下，可以提高供應(yīng)商的物品質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)意識，最大程度推動了采購進程保質(zhì)保量保值運行下去。但是公招的方式程序和手續(xù)冗長，時間跨度太大，不利于緊急物資采買，且面向供應(yīng)商分布各地，很難對其進行全方位盤查，資格審核中容易出現(xiàn)紕漏。邀請招標是通過邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ墓?yīng)商，通過充分的商務(wù)交流的前提下，有序組織入選供應(yīng)商投標。在這種方式下，招標程序比較簡單，對于采購價格波動大的物資可以降低需求方的潛在成本。競爭性談判是通過邀請多家供應(yīng)商，進行報價、談價。這種方式可以快速鎖定供貨商。公開詢價一般應(yīng)用于金額不高、技術(shù)性要求不高的常規(guī)小規(guī)模項目采購。單一來源采購，一般應(yīng)用于極具特殊性和技術(shù)性強的設(shè)備材料等。訂單采辦是通過簽署的采辦協(xié)議下訂單采買。

2.采購管理存在的問題

2.1惡性競爭，后續(xù)運行成本虛高。近些年來，在招標采購環(huán)境中出現(xiàn)惡性競爭狀態(tài)，很多供應(yīng)商由于市場競爭壓力大，所以采用低價中標策略，在商品質(zhì)量上壓低自身成本，導(dǎo)致供貨商品良莠不齊。新興企業(yè)與老牌公司技術(shù)能力存在明顯的差距，但是在采購模式下只要符合要求就可以競標，導(dǎo)致一些技術(shù)性能高的公司因為報價被排除在外，一些低質(zhì)量的設(shè)備卻容易中標。這種現(xiàn)象會導(dǎo)致很多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)不愿意參加競標。由于設(shè)備技術(shù)特殊性，投入使用的設(shè)備運維服務(wù)和備件補給只能通過單一來源進行采購，公司談判處于劣勢，后續(xù)成本虛高。

2.2評標體系不完善。公司評標方式包括最低價評標法和綜合評標法。綜合評估法是需要專家根據(jù)自己的經(jīng)驗和偏好對指標進行評分得出結(jié)果，各個環(huán)節(jié)過于依賴主觀判斷。評標專家同時閱讀多家供應(yīng)商的投標文件，各家文件大多僅呈現(xiàn)出自身良好的一面，而產(chǎn)品一旦購買，項目進度十分緊張，真的出現(xiàn)問題，懲罰機制很難有效開展，側(cè)面放縱了投標人言過其實的情況，容易缺乏客觀性。最低價格評標法體系相對明確公開，采購大多數(shù)也會采用最低價投標法，但是此種評標過于強調(diào)價格因素，往往忽略了其他因素，比如物資的性能、質(zhì)量以及后期服務(wù)，過多地強調(diào)價格因素，容易出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，后續(xù)服務(wù)也可能產(chǎn)生很多虛高成本，反而不能實現(xiàn)降低成本尋求最優(yōu)的目標。

2.3采購審批流程復(fù)雜。海洋石油企業(yè)采購的設(shè)備特殊性強、涉及資金較多。企業(yè)一般采取招投標的方式選擇供貨商。在招投標方式中，包括立項、編輯采購計劃、供應(yīng)商審核、采購方式選擇、簽訂合同等環(huán)節(jié)。采購流程更加合規(guī)性，積極響應(yīng)了國家相關(guān)采購制度和規(guī)定，降低了采購資金不當(dāng)使用行為發(fā)生的概率。但是過于冗長的審批流程會消耗大量的時間，導(dǎo)致采購效率低下，嚴重的時候會影響項目的進程。

3.采購管理防控的措施

3.1完善采購管理體系。海洋石油項目較為專業(yè)，極具復(fù)雜性，導(dǎo)致采購環(huán)節(jié)流程較多。過于復(fù)雜的程序也會帶來一些負面影響，因此需要進一步加強采購科學(xué)化管理，完善相關(guān)采購管理程序。我們可以從三個方面重點把控，首先是需要明確采購目標，項目需要的物資要按照實際所需購買，不能過分追求低價，也不能不考慮成本，需要進行統(tǒng)籌考慮，爭取質(zhì)高價廉。其次，找準合格供應(yīng)商，減少因為供應(yīng)商產(chǎn)生的風(fēng)險。最后，需要有公開的制度，將程序、標準、保證金等告知符合準入條件的供應(yīng)商，使其充分了解項目的需求，高效進行雙向選擇。

3.2運用數(shù)字信息化平臺，完善風(fēng)險機制。數(shù)字信息化平臺的搭建使物資采購信息更加趨于精準、透明、規(guī)范。影響采購的風(fēng)險因素居多，數(shù)字化平臺有助于我們對于各種風(fēng)險因素進行分析，將風(fēng)險程度準確評估，對可能發(fā)生的風(fēng)險準備應(yīng)急預(yù)案，對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險采取有效的補救措施。建立完善的風(fēng)險評估體系，可以有效降低風(fēng)險對采購的影響。

3.3提升采辦人員的能力。采辦人員需要豐富自身的專業(yè)技術(shù)知識，更好地發(fā)揮自身能動性。采辦人員內(nèi)部需要互相溝通，交流心得，積累經(jīng)驗，對后續(xù)的采辦工作有良好的借鑒意義。在組織采辦成員內(nèi)部宣講的同時，我們還應(yīng)該學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，推動采購國際化進程。石油項目自身的專業(yè)性、復(fù)雜性要求采辦人員必須具備高素質(zhì)，因此相關(guān)人員必須不斷學(xué)習(xí)，豐富自我。

3.4完善海洋石油招、評標體系。海洋石油承載的工作量較大，每年的工作量處于上升趨勢，為了更好地處理工作，公司應(yīng)該明確招、評標物資范圍和品種等，將符合標準的物資收錄到招、評標體系內(nèi)。招、評標體系人員需要執(zhí)行分離。招標人員負責(zé)招標的采辦包，評標人員負責(zé)按照標書設(shè)置的技術(shù)、商務(wù)、價格等進行評審，評定結(jié)果需要上報采辦部門，采辦部門針對預(yù)算、標底進行監(jiān)管。公司需要對供應(yīng)商進行資質(zhì)審核，針對供應(yīng)商的生產(chǎn)、服務(wù)、設(shè)計等能力進行考察，避免出現(xiàn)供應(yīng)商良莠不齊，質(zhì)量服務(wù)不足的現(xiàn)象。對于招標過程中出現(xiàn)違反招標規(guī)定的行為，必須依法追究責(zé)任。公司應(yīng)建立價格庫，有利于采辦人員了解市場最新信息。

4.結(jié)束語

上述可見，采購工作屬于公司基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一，需要綜合考慮多個方面。它直接影響到公司的經(jīng)濟利益，必須立于重中之重。海洋石油采購工作具有工程體量大、專業(yè)性強、時間緊、供應(yīng)商分布零散等特點，很大程度上增加了采辦工作的難度，相關(guān)人員必須制定相應(yīng)的措施，有效推動采辦工作高質(zhì)量運行，為公司發(fā)展夯實基礎(chǔ)。C

引用出處

[1]劉卓.海洋石油工程建設(shè)項目采購特點及其進度管控[J].當(dāng)代化工研究,2020(04)：22-23.

[2]王楠.海洋石油工程物資采購實施品類管理的研究[J].商訊,2021(19)：159-161.