提升企業民主管理工作質量的實踐與思考

□北京東方奧天資產經營有限公司 龐宏

對于企業而言，民主管理是一種行之有效的管理方式，它可以充分調動職工的積極性，提高企業的工作效率，增強企業的競爭力。特別是在當今激烈的市場競爭中，企業需要不斷創新和改進經營模式和服務質量。民主管理可以鼓勵職工提出建設性意見，通過集思廣益，找到最佳解決方案，從而推動企業持續發展。在新的形勢下，工會參與企業民主管理的途徑必須加以優化，工作方法必須改進和創新，以提高企業民主管理工作的質量。

一、建立暢通民主管理信息的三種通道

（一）暢通民主管理廠務公開的“透明通道”。要做好民主管理，首先要知道職工的所想、所需和所求。這就要求我們必須建立和拓寬民主管理廠務公開職工意愿透明通道，切實把企業的重點難點事項和職工群眾最現實、最關心、最直接的難點和熱點及職工利益問題公開透明、及時公開。奧天公司和所屬企業工會堅持每年召開職工代表大會，聽取審議公司《行政工作報告》《業務招待費使用情況的報告》等公司發展的大事，保證了職工的民主管理、民主參與、民主監督的政治權力；堅持《工資集體協商》《集體合同》《女職工權益保護》三份專項協議的簽訂，有效維護了職工的合法權益；堅持廠務公開，建立和完善了“黨委統一領導，行政主體到位，工會積極組織，紀委監督檢查，職工踴躍參與”的領導體制和工作機制，通過公告欄、宣傳欄、企情通報會、簡報、?？容d體，通報企業的大事，讓職工對企業重要情況心中有數，如“整改措施”“干部任免”“先進評選”“獻愛心捐款金額”“企業六費使用”等都通過各種形式向職工公告，使職工的知情權得到落實。

（二）暢通“干部聯系群眾通道”。奧天公司和各所屬企業干部把工作重心下移，把著力點放在基層企業和門店班組，密切同職工群眾的聯系，了解民情，體察民意，搭準職工的思想脈搏，把職工的呼聲作為第一信號，傳遞給公司領導層，使領導層在決策時，審時度勢，把握好力度和進度，真正發揮橋梁和紐帶作用，構筑起服務職工的“連心橋”。公司建立了《領導干部聯系服務基層群眾工作制度》，每名領導班子成員至少聯系一個基層企業，開展“三了解一解決”活動，堅持每月深入基層企業，了解情況解決問題。同時還建立了約談制度，不僅是領導有約談權，職工也可以直接與領導約談，反映情況，有效打通了領導與職工的溝通渠道。

（三）暢通職工提“合理化建議通道”。公司和所屬企業工會每年都堅持開展合理化建議的征集活動，對企業改革、發展和經營促銷中的難點，集思廣益，人人諫言獻策，干部職工的參與度超過90%。公司還對評選出的最佳建議進行通報和獎勵，極大調動了職工的參與熱情和職工參政議政、關心企業發展的積極性。

二、開展提升民主管理質量的“四項工作”

（一）提高職工隊伍素質。為提升職工行使民主權利的能力，公司工會以工會小組為單位建立培訓制度，對職工代表進行《職工大會實施細則》《廠務公開民主管理手冊》和相關政策法規培訓，增強法律觀念，依法維權。在學習基礎上開展討論，幫助職工深刻理解職工大會制度，教育引導職工高度重視民主管理工作，明確職工大會的職權和如何正確行使職權，了解權利和義務，增強參與自覺性，不斷提高職工代表履職能力。

（二）提高職工（代表）大會質量。按照上級工會有關要求，結合企業客觀情況的變化及時調整、健全和完善工作制度。研究制定企業《職工大會實施細則》，以制度的形式對職工大會從預備會到正式會，從會前討論到會中審議，從審議程序到職權范圍等進行科學規范。明確在職工（代表）大會召開期間，職工（代表）要參與審議總經理的行政工作報告、公司重大政策和與職工息息相關的政策制度；審議、通過并簽訂集體合同；聽取、審議集體合同履行報告；選舉集體協商代表等。在閉會期間，職工代表還肩負著上傳下達、了解員工情況、聆聽員工心聲、收集員工意見和建議、聽取領導干部述職、民主評議領導干部等職責。同時，公司注重把廠務公開工作同健全職代會制度、建立現代企業制度、維護職工合法權益相結合，修改完善《廠務公開民主管理手冊》，形成一套獨具特色的廠務公開管理體系。

（三）提高廠務公開工作質量。公開內容著力放在職工關心的熱點、焦點、企業活動的難點上。堅持公開分配政策、重大經營活動、職工福利、廉政建設等內容，及時公開企業投資項目運作情況等；及時公開提拔聘用干部的條件和決策結果；向關系職工切身利益的熱點問題延伸，及時公開現行工資分配制度、職工醫療等各種保險辦法，確實通過廠務公開讓職工了解和掌握職工想知道的事情。堅持各種會議、公開欄、電子屏幕和計算機網絡等多功能并用，豐富公開形式，擴大公開容量，突出公開的及時性和動態性，確保公開工作有力有效。建立監督檢查機制，保證廠務公開工作的質量，在實施過程中不斷加強檢查督促力度。在推行廠務公開制度工作中，將企業文化建設貫穿和融于企業管理工作中，進一步完善企業內部監督制約機制，定期或不定期開展各項檢查，認真聽取職工呼聲，接受職工建議，切實解決職工工作上和生活上的困難，不僅密切了企業與職工關系，而且還最大限度地調動職工直接參與民主管理和民主監督的積極性，確保職工的知情權、表達權和監督權。

（四）提高民主管理活動質量。結合企業實際有針對性地開展活動。大力開展群眾性合理化建議活動，經常征集職工對企業管理的意見和建議，推進企業管理創新；大力開展群眾性技術創新活動，通過由管理人員、技術人員組成的攻關小組，圍繞提高工作質量、降低成本、提高工作效率等方面的難點問題選課題進行攻關，充分發揮職工的創造精神，為提高企業經濟效益獻計出力。工會積極與行政溝通，為職工參與活動提供必要的時間和物質支持，加強活動的跟蹤管理，認真總結活動經驗，不斷鞏固活動成果。制定獎勵標準，設立管理創新獎、合理化建議獎、職工參政議政貢獻獎等，調動職工的積極性。

三、增強工會干部民主管理意識和工作本領

提升民主管理工作質量，對工會的工作方式、對工會干部的工作能力和工作水平提出了新的、更高要求。

（一）加強自身建設，提高為職工服務的本領。工會是群眾組織，工作開展得好壞在某種程度上取決于工會干部的工作能力水平。工會干部如果不了解相關專業知識，就不能更好、更深入地開展工作，也就不可能很好地為職工服務。公司工會積極推進學習型工會建設，建立各種學習制度、開展不同層次的專業培訓，努力提高工會干部的專業化水平，努力成為做好工會工作的行家里手。

（二）創新工作方式，把工作做到職工的心里。從源頭上強化服務，積極參與公司職代會、廠務公開、民主管理、集體合同等規范性文件的制定與修改，充分反映職工的意愿，搭建起服務職工的平臺。深化聯系職工群眾的工作機制，深入聯系職工，了解民情、聽取職工意見，幫助職工解決問題，成為為職工提供高效便捷服務、服務職工的“連心橋”。

（三）改進工作作風，帶著感情做職工的工作。工會最大優勢是聯系職工，最大的責任是服務職工。公司工會在工作中切實加強作風建設，以職工滿意程度作為工會工作的重要評價標準，增強群眾意識，堅持深入職工、融入職工、服務職工，及時準確掌握職工隊伍狀況和思想動態，了解職工的所思所想和實際需求，在打通聯系服務職工“最后一公里”上見成效。

（四）敢于擔當責任，切實維護職工利益。公司工會以工會組織的擔當和作為凝聚改革發展的正能量，在服務企業服務職工方面，積極引領職工群眾立足崗位爭先創優，鼓勵職工群眾帶頭創新創業，建設有智慧、有技術、能發明、會創造的高素質職工隊伍。在維護和諧穩定中敢于擔當，深化企業民主管理，推進工資集體協商，強化勞動法律監督，落實職工勞動保護，推動企業落實社會責任。