農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及多元化發(fā)展對策研究

王 勇

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就要保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。當前，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，主要表現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、多元主體合作機制不合理等方面。因此，必須強化農(nóng)民的主體地位，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟過程中，要通過多種途徑來提高產(chǎn)品的附加值、保護生態(tài)環(huán)境等，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。因此，各地鄉(xiāng)村需積極探索適合自身實際的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，逐步實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要性

1、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手

農(nóng)村集體經(jīng)濟是農(nóng)民共同的經(jīng)濟利益和集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，有利于增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民利益。只有切實推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，才能有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強等問題，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標。沒有農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就只能停留在口頭上，不可能落到實處。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是一項長期性和艱巨性的任務(wù)，要統(tǒng)籌考慮歷史進程與現(xiàn)實條件，既要夯實當前基礎(chǔ)，也要謀劃長遠布局，走一條適合農(nóng)村特點的發(fā)展路子。

2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的內(nèi)在要求

農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是社會主義公有制經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式，在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，建立和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要通過推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為不斷深化農(nóng)村改革奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在新的歷史時期，農(nóng)村集體經(jīng)濟要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域優(yōu)勢互補；注重提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)村社會全面進步；注重建立健全村級各項管理制度，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟活動。同時要將科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到實踐中去，通過創(chuàng)新發(fā)展模式、加強民主管理、提高服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入來體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進集體經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，也是為集體經(jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)保障的核心途徑。但是結(jié)合實際，目前在農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展過程中仍存在不足之處，主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。在我國農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基本上是一種粗放經(jīng)營。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以糧為綱，糧經(jīng)飼比例失調(diào)。畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、市場結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品出口比例低。

三是農(nóng)村服務(wù)業(yè)落后，農(nóng)民增收困難。農(nóng)村服務(wù)業(yè)落后主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了農(nóng)民生活水平的提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系不健全，農(nóng)資供應(yīng)渠道單一、質(zhì)量不高。農(nóng)產(chǎn)品加工能力低，導(dǎo)致農(nóng)民增收困難。還有農(nóng)村流通體制改革滯后，致使農(nóng)產(chǎn)品流通成本高、速度慢、效益差。

四是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會化服務(wù)落后、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移緩慢。

2、多元主體合作機制建設(shè)不到位

目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織多元主體合作機制建設(shè)不到位，主要表現(xiàn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)不緊密。“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式雖然解決了農(nóng)戶、公司和政府之間的利益聯(lián)結(jié)，但在實踐中，由于市場風險和自然風險等原因，農(nóng)戶與公司、政府之間的利益聯(lián)結(jié)機制尚不穩(wěn)定，利益分配關(guān)系未完全理順。由于現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟運行體制下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與政府的關(guān)系還沒有理順，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與政府之間的關(guān)系還沒有完全理順，造成了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與政府之間的利益聯(lián)結(jié)不緊密，合作機制不健全。從目前情況看，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部各主體之間沒有建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制，造成了一些成員由于其資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮而退出了集體經(jīng)濟組織。而新成員加入集體經(jīng)濟組織后，由于不能享受原有集體資產(chǎn)收益分配比例而產(chǎn)生新的問題。

3、生態(tài)保護未能落實到位

社會主義發(fā)展新階段，要推進綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。然而，在許多地方，生態(tài)保護未能得到落實。

一是土地生態(tài)化利用程度不高。在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，不少地方熱衷于規(guī)模經(jīng)營，有的地方還搞起了高標準農(nóng)田建設(shè)，但在具體操作中存在不規(guī)范現(xiàn)象，致使耕地出現(xiàn)了不合理應(yīng)用的現(xiàn)象。

二是水資源浪費嚴重。近年來，許多地方為發(fā)展經(jīng)濟而盲目開發(fā)了許多礦山、采石場和石料場等，這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中對水資源的破壞尤為嚴重。

三是農(nóng)村生活污水、生活垃圾未得到有效治理。近幾年來，許多地方在農(nóng)村環(huán)境整治過程中投入了大量資金，但農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理卻未能跟上步伐，部分地區(qū)仍存在不少污染問題。

四是環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)工作滯后。一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟而對生態(tài)環(huán)境進行破壞，造成了一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化；另外一些地方在生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理方面投入不足，造成了不少地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)受損；還有一些地區(qū)的環(huán)保意識淡薄，為了一時的經(jīng)濟發(fā)展而過度開發(fā)、濫砍濫伐、毀林開荒等行為也有發(fā)生。

4、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)不夠合理

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，其發(fā)展離不開鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、歷史文化等要素的支撐。當前，一些地區(qū)將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等有效結(jié)合起來，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，取得了較好的成效。但是，休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中也存在著一些問題。

一是發(fā)展模式單一，主要以觀光采摘、垂釣、農(nóng)家樂等形式為主，缺乏深層次的體驗項目。

二是經(jīng)營理念落后，盲目追求經(jīng)濟效益。一些地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)僅僅只是將農(nóng)村內(nèi)部的自然資源和生態(tài)環(huán)境作為吸引游客的噱頭，沒有與當?shù)靥厣嘟Y(jié)合，導(dǎo)致旅游體驗感較差。

三是缺乏品牌意識，開發(fā)設(shè)計能力不足。當前，我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)大多是由政府部門主導(dǎo)，缺乏市場運作。一些地方將休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)簡單地理解為農(nóng)民自主發(fā)展的過程，導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)力度不夠、水平較低、層次較淺和特色不明顯等。

四是缺乏專業(yè)人才。休閑農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場營銷、品牌打造等多個方面的知識，需要大量專業(yè)人才的參與和支持。由于我國農(nóng)村人口多且分布廣，很難找到具備一定專業(yè)素質(zhì)和工作能力的人才。此外，目前很多農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)人才的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，導(dǎo)致很多休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏合理規(guī)劃和科學(xué)管理，難以達到預(yù)期的效果。目前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，但休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)仍有較大提升空間。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對策

1、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

一是打造特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。將農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造獨具特色的農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，讓農(nóng)產(chǎn)品賣上好價錢。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不僅可以幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收致富，而且還可以提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收入水平。

二是拓展銷售渠道，擴大銷售規(guī)模。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開拓農(nóng)村產(chǎn)品的銷售渠道，在產(chǎn)品質(zhì)量、銷售渠道等方面實現(xiàn)突破。此外，可以采取“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，形成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的新格局。

三是建立合作機制，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要路徑。一方面可以通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和田園綜合體等形式來促進一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；另一方面可以通過土地流轉(zhuǎn)、集體建設(shè)用地入市、土地托管、入股分紅等多種形式來實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合。此外還可以通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品加工等多種形式來促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是打造品牌優(yōu)勢，提升產(chǎn)品市場競爭力。要想進一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須注重品牌建設(shè)。一方面可以通過“三品一標”認證提高產(chǎn)品的市場競爭力；另一方面可以通過打造區(qū)域品牌和企業(yè)品牌來提升產(chǎn)品市場競爭力。

五是以鄉(xiāng)村旅游為依托。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代社會發(fā)展的一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。當前，我國許多地區(qū)已經(jīng)形成了一定的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)，比如部分地區(qū)擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等。因此，在推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，可以依托鄉(xiāng)村旅游，通過挖掘本地特色資源，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏。一方面可以通過整合農(nóng)村閑置房屋、宅基地等資源，有效增加村集體經(jīng)濟收入；另一方面可以通過將城市游客引流到本地，擴大鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)模，促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。

六是以農(nóng)村電商為抓手。在互聯(lián)網(wǎng)時代，農(nóng)村電商也是產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手。農(nóng)村電商不僅可以幫助農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售，同時也可以依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造和營銷推廣。在推進農(nóng)村電商發(fā)展過程中，需要依托當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，整合地方資源，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時，也可以依托農(nóng)村電商平臺，吸引更多的人才和資金進入農(nóng)村電商領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的完善和提升。在發(fā)展過程中，要立足于當?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)品，積極開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)和營銷推廣工作，打造區(qū)域公用品牌。此外，還要加強農(nóng)村電商平臺與物流體系的融合發(fā)展。

2、構(gòu)建多元主體合作機制，完善鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展機制

應(yīng)建立和完善鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織，確保集體經(jīng)濟的完整性和獨立性。同時，要積極探索多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，在發(fā)展過程中逐步完善鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。首先要通過建立“村集體+合作社+農(nóng)戶”等合作經(jīng)營模式，為村民提供就業(yè)機會；其次要建立“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”等合作經(jīng)營模式，為企業(yè)和農(nóng)戶提供更多的市場信息和經(jīng)營渠道、為企業(yè)和農(nóng)戶提供更加便捷的服務(wù)。

3、注意生態(tài)保護，創(chuàng)造宜居鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，要注重生態(tài)保護，改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強農(nóng)村生態(tài)吸引力，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。

一方面，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜制定村莊規(guī)劃，對村莊布局進行合理設(shè)計。結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，進行功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)保護等方面的總體設(shè)計。按照因地制宜、尊重傳統(tǒng)、體現(xiàn)特色的原則，開展村莊綠化、美化、亮化工程。引導(dǎo)村民樹立綠色發(fā)展理念，通過開展科普知識進校園、進課堂等活動，讓學(xué)生從小樹立保護生態(tài)環(huán)境的意識。要加強環(huán)境保護教育，積極開展形式多樣的宣傳活動，在村里形成綠色發(fā)展的氛圍。另一方面，要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村飲水工程建設(shè)，不斷完善農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照“宜水則水、宜田則田”的原則，做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造升級和配套服務(wù)，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進廁所革命。在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上加強生態(tài)環(huán)境保護。另外，還要合理配置公共服務(wù)資源。在村級層面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面和城市層面建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施。要通過公共服務(wù)資源的合理配置，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，改善農(nóng)民生活品質(zhì)。使廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

4、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

堅持把農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

一是創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置?？梢砸劳挟?shù)刭Y源稟賦，打造農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，引進高新技術(shù)、先進設(shè)備，構(gòu)建產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，并積極與科研院校開展合作，引進高科技人才。

二是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求，開展高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田整理等工作，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

三是因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。利用當?shù)刭Y源稟賦和獨特優(yōu)勢打造特色產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)，將農(nóng)村的自然生態(tài)和人文歷史作為吸引游客的重要因素。也可以依托當?shù)刈匀痪坝^、傳統(tǒng)工藝等資源開展鄉(xiāng)村旅游。

四是堅持生態(tài)優(yōu)先原則。構(gòu)建綠色生產(chǎn)和生活方式，通過合理規(guī)劃和經(jīng)營管理農(nóng)村資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)其根本任務(wù)的客觀要求，也是發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民生活水平、促進農(nóng)民增收致富的重要途徑。因此，大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，對于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。文章分析了發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要性，指出了在發(fā)展過程中存在的問題，最后提出了問題解決措施，旨在為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供理論參考。