基層農業技術推廣中存在的問題及應對策略

郭 雪

（煙臺市蓬萊區農業技術推廣中心 山東 煙臺 265600）

作為世界人口最多的國家， 農業的穩定發展對于國家糧食安全、穩定民生、推動國民經濟的穩定發展具有十分重要的作用。 為推動農業經濟的持續穩定發展，國家先后出臺《農業賦稅減免》《農作物種植補貼》等惠民政策，刺激農業產業的發展，使得我國的農業技術有了一定的進步，但與荷蘭、美國、日本等農業發達國家相比仍存在較大的差距。 采取切實有效的措施，加大現代化技術與設備的引入，加速基層農業技術推廣的優化升級， 從而推動我國農業產業的快速發展， 已成為各地區農業農村部門急需解決的問題。

1 現代化農業技術推廣的內涵

農業技術推廣是指農業技術人員通過試驗推廣、組織技術論壇及借助新媒體（抖音、快手等）等進行農作物的科學栽培、水肥管理、病蟲害綜合防治等新型農業技術的引進與應用， 從而加速農業種植業由“傳統農業”向“現代化農業”的轉型。 農業技術推廣具體包括以下幾個方面。

1.1 新技術的引入

農作物的種植涉及氣候條件（溫度、濕度、日照、光照、降雨量等）、栽培地的土壤結構及人文地理等多方面的因素。 因此在新品種或者新技術的引入過程中， 需要技術推廣人員依據當地農業經濟發展的需求， 選擇合適的農作物品種或技術進行小范圍的應用，并依據實際情況進行實時的調整，在取得一定的經濟效益之后，再適當擴大應用范圍[1]。

1.2 解決農作物生長過程中的實際問題

農業技術推廣人員作為田間的“農博士”，通過在農作物栽培、管理關鍵時期（如播種、水肥管理及病蟲害防治階段） 深入田間地頭， 進行技術性的指導，如果現場無法解決，則將問題進行匯總后進行及時的反饋，通過專家指導及引入現代化技術等措施，制定科學、合理的解決方案，從而為高品質農作物的生產奠定基礎[2]。

2 農業技術的科學推廣對農業產業的促進作用

2.1 推動農作物栽培模式的轉型升級

隨著農業賦稅減免、鄉村振興戰略、全面脫貧攻堅戰、美麗鄉村建設等惠農政策的出臺，我國的農業種植模式及農作物栽培水平得到了顯著的提升，但是仍有一定的提升空間。 農業技術推廣可以從以下幾方面加快推動當地農業種植業模式優化升級：①農業技術的推廣可以加速土地流轉政策的落實，形成“政府牽頭—企業投資與管理—農民入股”的新型農業合作社，從而使得農作物的種植模式、栽培面積更加科學化與合理化； ②通過加強與高等農林院所的合作，借助“產、學、研”的優勢，構建研究成果與實際應用的橋梁， 推動該地區農業技術的定期優化升級，帶動農作物栽培模式的轉型[3]。

2.2 優化農業種植業的結構組成

我國的農業種植業一直存在規模較小、 相對分散的弊端， 各經營者在選擇農作物種植種類及規模時以主觀臆測為主，由于缺乏市場調研，其農作物的產量與市場需求量之間往往存在較大的差異， 導致農產品價格不穩，影響農民的實際收益。 農業技術人員可以借助AI 技術、“物聯網+”技術、大數據技術等現代化通訊技術， 對全國范圍內各類農作物各季節的收貨量進行分析和預測， 并依據本地區的氣候特征，通過宏觀調控與微觀調控的手段，對土地、水資源、農藥、化肥等農業資源進行合理的分配與規劃，從而實現對農作物種植種類及規模進行合理的規劃， 保證各類農作物的產量與市場的需求之間有良好的匹配性。 與此同時，針對本地區的優勢農產品，可以通過招商引資的方式進行第二產業的發展（如農產品的深加工、運輸與銷售），這不僅可以穩定農產品的價格，而且可以提升該地區農產品的品牌效應。

2.3 提升農作物的產量

現代化農業技術的推廣與應用可以從以下幾方面進一步提升單位面積農作物的產量：①依據本地區的氣候條件及土壤土質，引入適宜在本地區栽培的高產農作物品種（如袁隆平院士的超級稻），從而全面提升農產品的質量； ②通過加快現代化智能溫室的推廣，創造利于農作物生長的基礎環境，從而降低洪澇、干旱、颶風、霜凍等自然災害對農作物生長的影響[4]。

2.4 改善農產品的品質

現階段我國的農產品質量參差不齊， 部分在售農產品的品質相對較低， 主要體現在以下幾方面：①為降低病原微生物和靶標害蟲對農作物的危害，在農作物栽培管理過程中化學農藥超標、 超量使用的現象較為嚴重，其部分化學農藥（如DDT、氯氟氰菊酯等有機磷類、 有機氯類化學農藥） 降解周期較長，導致部分收獲的農產品農殘超標現象較為普遍，嚴重影響農產品的品質； ②現階段部分農作物為提高坐果率過度依賴于用藥點花（如溫室大棚的番茄、黃瓜等農作物以人工授粉為主），為提升其商品價值過度使用膨大素、增色素等產品，導致其口感大幅度下降。 現代化農業技術的推廣可以從以下幾方面提升農產品的品質：①在農作物病蟲害防治方面，通過引入農業技術 （如定期清理病枝病葉、 保持田間衛生， 創造利于農作物生長而不利于有害生物繁衍的環境）、物理技術（如通過黃板誘捕煙粉虱、蚜蟲，藍板誘捕薊馬，黑光燈誘捕斜紋夜蛾、地老虎等鱗翅目害蟲）、生物技術（如噴施蘇云金桿菌、核型多角體病毒、 氨基寡糖素等生物農藥對病蟲害進行防治）、天敵技術（如引入胡瓜鈍綏螨、智利小植綏螨對柑橘全爪螨、朱砂螨等有害螨進行捕食），制定農作物病蟲害的綜合防治方案， 從而將病原微生物和靶標害蟲對農作物的危害控制在經濟閾值以內 （有害生物對該類農作物造成的經濟損失， 低于防治該類有害生物所需的經濟成本），降低化學農藥的使用量，緩解農殘超標問題，提升農產品的品質；②通過引入熊蜂授粉技術，培育集口感、果型、產量為一體的農作物品種，從而打造高端農產品。

3 農業技術推廣過程中存在的主要問題

3.1 農業種植業從業人員綜合素質偏低

農業種植業的從業人員是將現代化農業技術落實到實際應用中的主體， 然而現階段我國的種植業從業人員綜合素質偏低。 具體表現在以下幾方面：①伴隨著鄉村城市化進程的加快， 大量年輕勞動力及知識青年流出農村， 導致我國農業種植業的經營主體以年齡偏大、受教育水平偏低的農民為主，對于現代化農業技術的應用能力較弱； ②我國的農業種植業是以家庭聯合承包責任制為基礎的運營模式，具有相對分散、 規模較小的弊端， 不利于吸引大學生畢業回鄉從事農業種植業方面的相關工作， 其人才的流失更是對農業技術的推廣與應用提出了新的挑戰[5]。

3.2 缺乏完善的技術推廣團隊

伴隨著農業多元化、現代化進程的加速，傳統的農業技術推廣團隊已經無法滿足現代化農業發展的需求。 具體表現在以下幾方面：①與IT、金融、生物醫藥等新興行業相比較，農業具有工作強度大、薪資待遇低等劣勢，導致其高端人才從事農業技術推廣工作的欲望較低，高端人才的匱乏不利于我國農業技術推廣工作現代化體系的構建；②部分地區的農業技術推廣人員并未接受過相對專業的培訓和教育，思想相對固化，對于現代化農業技術與設備的掌握能力較低[6]。

3.3 資金匱乏

資金匱乏是制約基層農業技術推廣的重要因素，主要表現在以下幾方面：①部分偏遠山區由于基層農業技術推廣中應用的資金相對有限， 對于施藥無人機、大型彌霧機、智能監測設備等高投入的現代化設備無力購買； ②資金的短缺必然導致推廣人員的不足，不利于基層工作的開展[7]。

4 加速基層農業技術推廣現代化進程的策略

4.1 制定基層農業技術推廣的現代化方案

推廣方案的科學性與合理性是決定基層農業技術各項措施應用過程中得以有效落實的關鍵。 基層農業技術推廣方案的制定應遵循以下原則： ①易于推廣性原則， 該方案所包含的農業技術應與該地區的農作物栽培規模、種植種類、種植技術有較高的匹配性， 從而易于被當地的農民所接受； ②科技性原則， 應加大新型技術與現代化設備在基層農業種植業中的推廣與應用，從而推進其向現代化、高端化、科技化、可持續化的方向發展。

4.2 提升基層農業經營主體的綜合素質

針對農村人才與年輕勞動力流失嚴重， 基層務農人員受教育程度不高、綜合素質偏低的現狀，應采取切實有效的措施，加強基層農業經營主體的培訓，提升其綜合素質。 ①在農閑時節，基層農技推廣中心的技術人員可通過組織農業技術培訓會的方式，提高農民對于現代化農業技術的應用能力； ②借助快手、抖音、微信公眾號等新媒體，進行基層農業現代化技術對于提升經濟收益、 改善生態環境的宣傳推廣，提高農民對其使用的熱情；③依據本地區農業種植業發展現狀，編輯基層農業技術應用“小妙招”手冊，并免費分發給當地的農戶，指導農作物的科學種植；④通過“招商引資”的方式建立現代化農業基地，以實地應用觀摩的方式， 加速基層農業技術推廣與應用的進程。

4.3 組建農業技術推廣現代化團隊

現代化技術團隊是保證農業技術推廣各項措施落實的重要保障。 ①農林類高校可以以農業農村部相關政策為指引，通過增加農業技術相關專業、擴大招生、進行學業補貼等方式，加大農業技術高端人才的培養；②各地區的農業技術推廣部門，依據農業發展需求，設置專業崗位進行IT 人才、AI 人才、植保人才等現代化技術人才的招聘， 優化農業技術推廣團隊的組織架構； ③對基層農業技術推廣人員進行定期的專項培訓和考試， 以培養其對新興農業技術的掌握能力和為農服務的使命感。

4.4 加強資金支持

采取以下措施加強基層農業技術推廣的資金保障： ①當地的農業技術推廣部門要依據農業產業及農業經濟發展的實際需求， 進行基層農業技術推廣專項資金的申請； ②農業農村部門可以聯合銀行及稅務等相關部門，對于思想相對先進、對農業推廣現代化技術認可度相對較高的農民， 通過推出購機補貼、低息貸款等政策，加速現代化技術與設備在基層的推廣與應用。

5 結語

在以“內循環為主、內外循環相結合”的經濟運營體系下，加速基層農業技術推廣，推動農業產業現代化進程，對于保證農產品的有效供給、提高人們的幸福指數、加速全民富裕具有十分重要的意義。 因此各地區的農業農村部門，應采取切實有效的措施，構建相對完善的基層農業技術推廣方案， 為農業的持續、穩定、綠色發展奠定基礎。