合規治理是醫療行業糾治頑疾良方

《法人》全媒體記者 賈寶元

近來，醫藥醫療行業反腐風暴持續發酵，一場“全鏈條、全領域、全覆蓋”的系統整治正在穩步進行。國家集中力量查處一批貪腐案件，將案件查辦貫穿集中整治始終，緊盯關鍵人物、關鍵少數和關鍵崗位，深挖徹查權力尋租、利益輸送、以權謀私等違紀違法犯罪行為，形成懲貪治腐的強大聲勢和有力震懾。

重癥下猛藥，有膽敢頂風作案者，必將嚴懲不貸。醫藥醫療領域要拔除“醫蠹”，給自己“刮骨療毒”，將多年來依附在該行業上的灰色利益鏈條鏟除。同時，需要進一步建立健全遵紀守法、誠信經營、合規管理制度，并嚴格執行有效實施。

醫療反腐，不應也不會只是一場風暴，更需要關注和研究藥品設備采購、醫療保險監管、公立醫院補償、醫務人員薪酬待遇激勵機制等一攬子問題，真正從制度、機制和行業整治層面上完善合規治理、執法監督和服務保障體系，讓醫療回歸救死扶傷、懸壺濟世的本質和初心。依法合規經營是醫藥醫療從業人員避免貪腐的前提，更是行業健康有序可持續發展的基本保障，其反腐必須“懲罰”和“預防”雙管齊下：一方面，要建立懲治貪腐常態化機制，強化刑事制裁雷霆之勢，形成高壓態勢；另一方面，要加強行業法治建設，建立合規管理體系，培育合規文化，樹立合規理念。特別是要把內部監督的積極性調動起來，內外結合，久久為功。

醫藥醫療行業關乎國計民生，世界各國極為重視，并將其列為重點監管對象。在行業運營的法治保障和市場監督管理方面，中國醫藥領域法律制度日臻完善，國家針對醫藥醫療行業的監管手段不斷增多，監管力度不斷增強，醫藥醫療企業涉法風險防范管控問題成為關注焦點。

從實際經營管理業務的角度來看，合規管理防范法律風險之于企業，一般情況下是指影響其總體或部門生產經營目標的不確定性。在市場經濟環境中，企業的生產經營行為應該遵循合規義務，而一旦違反合規義務，就會產生合規管理失管、失控、失誤，從而給企業帶來難以預估的風險，進而造成重大損失。

新修訂的刑法關于生產、銷售、提供假藥、劣藥的罪名以及定罪量刑標準都更加明確；深化醫療改革推進藥品集中帶量采購工作進入常態化；逐步推動零售藥店分類分級管理；原料藥生產企業反壟斷監管等措施逐漸強化。要想適應國家監管以及市場競爭的壓力和挑戰，更好地抓住市場機遇服務民眾，毫無疑問，加強醫藥醫療企業自身合規管理建設是必由之路。

對醫藥醫療行業而言，更應該把防范刑事犯罪風險置于合規管理工作首要地位。一旦企業觸及刑事法律風險，將付出高昂的代價，甚至會給企業帶來滅頂之災。醫藥醫療企業針對刑事合規風險防控，更應盡早建立企業刑事法律風險全面調查機制、法律事務刑事合規融合機制、刑事犯罪風險事先預防機制、刑事合規風險防范培訓機制、重大決策刑事合規參與機制、特定企業刑事風險應對機制和企業刑事犯罪回應機制等具體措施。

強化企業防范經營性法律風險，將潛在危機消滅于萌芽之中方為上策。從事醫藥醫療行業的企業，只有盡早構建完備的現代化合規治理體系，盡快提升企業合規管理能力和水平，才能糾治系統性頑瘴痼疾。