“楓橋經驗”巧運用“外管能力”促提升

賀平

廣西賀州市昭平縣黃姚古鎮旅游景區，因秀美的風光和奇特的古建筑群吸引了許多外國游客，被評為“中國最值得外國人去的50個地方”之一。昭平縣公安局出入境管理大隊與黃姚派出所結合轄區實際，把“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的“楓橋經驗”運用到外國人服務管理工作中，全面提升了出入境外管工作能力和業務水平，實現外國人服務管理工作“底數清、管得住、服務好、發案少”的目標。

目前，黃姚古鎮旅游景區共有132家旅館，其中安裝治安旅館信息系統的旅館72家，沒有安裝治安旅館信息系統的旅館60家，大部分農家樂、小客棧為了保持古鎮的原始容貌限制拉網線，導致治安旅館信息系統無法登記。為防止出現散居外國人漏管、失控的現象，黃姚派出所向未安裝治安旅館信息系統的小客棧和小旅店主業，推廣安裝應用“桂警外易登”，切實解決入住登記信息采集的難題，有效提高轄區外國人住宿登記信息采集和管理工作。

黃姚派出所還與當地司法、旅游等部門建立了外國人管理共聯對接機制，加強與外管人員的溝通交流，對外國人經常涉足的活動場所、單位開展清理清查，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，把外國人的糾紛化解在當地。

在外國人多聚集地的景區、酒店放置“愛心袋”，“愛心袋”里有專門為外國人設計的轄區地圖，景區的涉外酒店、附近的旅游景點、醫院、學校、公交車線路、站臺地點等生活必備信息，為外國人提供更好的服務。還有專門針對外國人的“警民聯系卡”，以及翻譯成英、日、韓等多種語言的《致外國友人的一封信》《外國人居住須知》等關于外國人管理和服務的宣傳資料，供外國人閱看，拉近了與外國人的距離，拓展了工作的空間，進一步擦亮了涉外工作“品牌”，取得了公安出入境外國人管理工作實效，贏得外國人的一致好評。