做足“融合”文章 打造林業(yè)助力共富“柯城品牌”

●撰文/藍(lán) 琦 供圖/柯城區(qū)林業(yè)局

衢州柯城，底蘊(yùn)深厚、風(fēng)光秀美，是國(guó)家第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、浙江省第二批大花園示范縣，也是浙江省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持打造共富村試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一。近年來(lái)，柯城區(qū)牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，積極將林業(yè)工作融入鄉(xiāng)村振興、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)等中心大局，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，不斷探索兩山轉(zhuǎn)化新路徑，為共同富裕夯實(shí)綠色本底。

融入鄉(xiāng)村振興讓綠色鄉(xiāng)村成為共富“聚寶盆”

以鄉(xiāng)村綠化作為助力鄉(xiāng)村振興切入點(diǎn)，深耕“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)留下一個(gè)個(gè)綠色“聚寶盆”。

植綠增色添彩。2017 年，在全省率先創(chuàng)新推出“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)，充分利用農(nóng)村邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”作為種樹(shù)主陣地，以“1 個(gè)村新植1 萬(wàn)株樹(shù)”為載體，采取“民辦公助”“股份合作”“村企聯(lián)合”“公司+農(nóng)戶”四種模式，累計(jì)新植珍貴樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種樹(shù)木200余萬(wàn)株。城郊村新姜村曾經(jīng)環(huán)境臟亂、經(jīng)濟(jì)薄弱，依托“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)的有利契機(jī)，充分利用現(xiàn)有的“五塊地”作為種樹(shù)主陣地，見(jiàn)縫插綠、植綠造景，種植了百余畝櫻花林、紅楓林，打造出一個(gè)特色景區(qū)，由此帶動(dòng)特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，村集體經(jīng)營(yíng)性收入從2017年8.6萬(wàn)元躍升至2022年100.8萬(wàn)元。

護(hù)綠提質(zhì)增效。2018 年底，迭代升級(jí)“一村萬(wàn)樹(shù)”綠色期權(quán)模式，由企事業(yè)單位、個(gè)人認(rèn)購(gòu)珍貴、彩色樹(shù)木資產(chǎn)包或期權(quán)單位，并享受約定時(shí)限期滿后資產(chǎn)處置權(quán)的“一村萬(wàn)樹(shù)”綠色期權(quán)。設(shè)立“一村萬(wàn)樹(shù)”綠色發(fā)展基金，制定《柯城區(qū)“一村萬(wàn)樹(shù)”綠色期權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》等政策。截至目前，全區(qū)綠色期權(quán)資產(chǎn)包認(rèn)購(gòu)總金額達(dá)到1170 萬(wàn)元。新姜村將綠色期權(quán)認(rèn)購(gòu)作為村集體增收方式，相繼推出櫻花林、楓葉林綠色期權(quán)包個(gè)人、企業(yè)認(rèn)購(gòu)等活動(dòng)，共19 家企業(yè)、400 多人參與，累計(jì)籌得“一村萬(wàn)樹(shù)”綠色期權(quán)款項(xiàng)100余萬(wàn)元。

用綠增收致富。以“碳達(dá)峰”“碳中和”為引領(lǐng)，創(chuàng)新推出“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳期權(quán)模式，開(kāi)發(fā)“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳產(chǎn)品。由柯城區(qū)生態(tài)資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)公司將村集體的“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳期權(quán)進(jìn)行預(yù)收儲(chǔ)，倡導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人積極認(rèn)購(gòu)“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳期權(quán)，兩山公司預(yù)留稅費(fèi)等費(fèi)用后，將收益反哺給村集體，實(shí)現(xiàn)森林碳匯儲(chǔ)值、變現(xiàn)功能，為農(nóng)戶和村集體增加可預(yù)期的綠色收入。新姜村被確認(rèn)為柯城區(qū)首個(gè)“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳期權(quán)示范點(diǎn)，首次收儲(chǔ)認(rèn)購(gòu)儀式在新姜村舉行，兩家企業(yè)正式認(rèn)購(gòu)該村“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳期權(quán)，還有多名個(gè)人認(rèn)購(gòu)者參與“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳期權(quán)認(rèn)購(gòu)活動(dòng)，為村集體增加收入10萬(wàn)元。

前昏村北面海棠

融入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 讓綠色產(chǎn)業(yè)成為共富“蓄能站”

柯城區(qū)秉持北部山區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，聚焦林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)，奮力開(kāi)辟“兩山”轉(zhuǎn)換通道。

以國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目為抓手，補(bǔ)足本地森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)短板。主動(dòng)謀劃實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)完善靈鷲山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批極具特色的森林康養(yǎng)基地。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資9.98 億元，涉及面積4.4 萬(wàn)畝，擬申請(qǐng)銀行貸款7.75 億元，建設(shè)單位自籌2.24億元。項(xiàng)目建設(shè)期間，年均可提供勞動(dòng)力崗位2500 個(gè)，預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)可獲得勞務(wù)用工收入超過(guò)5 億元。目前，已獲得省農(nóng)發(fā)行授信7.5 億元，獲得農(nóng)發(fā)行衢州市分行首筆貸款資金5000萬(wàn)元。

以共富體項(xiàng)目為試點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范基地。推薦申報(bào)的七里鄉(xiāng)林業(yè)共富綜合體入選浙江首批林業(yè)推進(jìn)共同富裕試點(diǎn)，獲得1000 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。以此為契機(jī)，加快推進(jìn)七里鄉(xiāng)竹產(chǎn)業(yè)與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，致力解決七里鄉(xiāng)竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、效益不高的發(fā)展困境。依托綜合體統(tǒng)一組織，在核心區(qū)建設(shè)筍竹初級(jí)加工小微園、竹文化科普?qǐng)@，通過(guò)“小微園區(qū)+竹游學(xué)科普?qǐng)@+竹林高效培育基地”新途徑有效融合竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)，培育生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，已初步形成“一核、一帶、七片”的三產(chǎn)融合發(fā)展格局。

以多元主體參與為載體，推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)多方共贏。探索“林農(nóng)+村集體+國(guó)資企業(yè)”合力發(fā)展共享共富模式，以國(guó)資企業(yè)為建設(shè)主體，林農(nóng)或村集體以參股形式參與建設(shè)，充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)公司、村集體組織及林農(nóng)個(gè)人各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)林權(quán)租賃、收益分紅、務(wù)工工資等方式促進(jìn)林農(nóng)增收共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，拓寬林農(nóng)增收渠道，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)發(fā)展森林運(yùn)動(dòng)、森林休閑、森林文化、森林養(yǎng)生等多元化的森林康養(yǎng)業(yè)態(tài)，提升本地帶動(dòng)就業(yè)能力，例如靈鷲山森林康養(yǎng)基地能為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造直接和間接的就業(yè)崗位3000個(gè)以上。

“一村萬(wàn)樹(shù)”紅楓碳匯林

融入生態(tài)保護(hù) 讓綠色生態(tài)成為共富“本底色”

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不斷拓寬綠化空間，讓群眾共享人與自然和諧相處的生態(tài)宜居家園。

聚焦綠化美化。圍繞省級(jí)森林城鎮(zhèn)、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗沿江公路提升及全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)等，瞄準(zhǔn)“兩路兩側(cè)、四邊三化”，實(shí)施常山港治理、沿江公路提升等生態(tài)廊道工程，用好“田邊地頭”，實(shí)施“見(jiàn)縫插綠”，大力推進(jìn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。以國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)綠化造林、退化林修復(fù)、森林撫育、油茶營(yíng)造等計(jì)劃任務(wù)，截至2023年8月，已經(jīng)完成全部子項(xiàng)目建設(shè)。近3年來(lái)，拓展綠化空間1.2萬(wàn)畝。

聚焦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。柯城始終堅(jiān)持把發(fā)展油茶、香榧、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收共富的重要抓手，出臺(tái)促進(jìn)木本油料生產(chǎn)扶持政策，組織發(fā)動(dòng)林農(nóng)種植長(zhǎng)林系列新品種油茶2000 余畝，加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)面，推廣多花黃精等林下中藥種植等“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”模式500余畝。積極打造黃精、藤茶、油茶、香榧等特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展林下養(yǎng)蜂、林下種植多花黃精等林下經(jīng)濟(jì)1000余畝，不斷開(kāi)拓林農(nóng)致富新通道。

聚焦森林質(zhì)量。實(shí)施千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，重點(diǎn)實(shí)施戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、美麗生態(tài)廊道和健康森林三大建設(shè)，增強(qiáng)森林碳匯能力。依托國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，計(jì)劃營(yíng)造工業(yè)原料林、珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材林等優(yōu)質(zhì)高效多功能森林。緊緊圍繞靈鷲山旅游度假區(qū)及國(guó)省道、通景公路等重要干線兩側(cè)山體，針對(duì)毛竹林以及部分馬尾松林和殘次杉木林等開(kāi)展景觀提升改造建設(shè)，分區(qū)塊打造佛教文化主題、鄉(xiāng)村旅游主題、避世養(yǎng)老主題等特色森林景觀，為全區(qū)發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)擦亮生態(tài)底色。