《無規定水生動物疫病苗種場評估管理辦法》發布實施

為提高我國水生動物生物安全水平，從源頭控制疫病病原傳播，農業農村部于2023 年8 月8 日發布《無規定水生動物疫病苗種場評估管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。這標志著我國無規定水生動物疫病苗種場建設和評估活動向制度化、規范化邁出了關鍵一步，對提高我國水生動物生物安全水平，推動水產養殖業高質量發展，具有重要意義。

《管理辦法》對無規定水生動物疫病苗種場的申請、確認、評估、公布、監督等各個環節均作出了詳細規定。其中明確，農業農村部對已公布的無規定水生動物疫病苗種場的建設維持情況開展監督抽查，省、市兩級漁業主管部門負責對轄區內無規定水生動物疫病苗種場的建設維持情況開展監督抽查，縣級漁業主管部門負責對轄區內無規定水生動物疫病苗種場進行日常監管；對有下列情形之一的，暫停無規定水生動物疫病苗種場資格，并對外公布有關情況：未連年接受國家級或省級水生動物疫病監測的，國家級或省級水生動物疫病監測規定疫病病原陽性的，未按相關規定主動申報水產苗種產地檢疫的，生物安全管理體系不能滿足《無規定水生動物疫病苗種場建設技術規范》和評審指標要求的，當地水生動物疫病預防控制機構不能對無規定水生動物疫病苗種場實施有效監管的，及其他需要暫停的情形；對于有下列情形之一的，撤銷無規定水生動物疫病苗種場資格：發生規定水生動物疫病的，出現暫停資格規定情形且未能在規定時間內完成整改的，及其他需要撤銷的情形。

《管理辦法》還發布了《無規定水生動物疫病苗種場建設技術規范（試行）》，從基本條件、設施設備、生物安全管理措施等方面提出了無規定水生動物疫病苗種場建設要求。在基本條件中，對養殖場資質、規模、場址、本底、功能區域劃分、實驗室和人員都提出了具體要求。例如，要求養殖場面積33 333 m2（西部地區20 000 m2）以上，工廠化或流水養殖場區面積1 500 m2以上，年產苗種規模達標（上市銷售魚苗100 萬尾以上，蝦苗5 億尾以上）；要求連續兩年（含當年）以上通過國家級或省級水生動物規定疫病監測，均無規定水生動物疫病病原陽性的檢測結果；要求配置實驗室，承擔常規水質分析、疫病監測和檢測、生物餌料檢測等工作，或與相關疫病檢測技術機構簽署合作協議。在設施設備條件中，規定應配備進排水設施、屏障設施、消毒設施、廢棄物和生活垃圾暫存設施及其他設施。在生物安全管理措施中，明確了17 項具體要求，包括標準操作管理、消毒管理、工器具管理、養殖用水管理、苗種引（購）入管理、苗種繁育管理、飼料管理、獸藥管理、其他投入品管理、糞便及殘存飼料管理、媒介生物管理、疫病監測、人員管理、應急處置、無害化處理、自查和檔案管理。其中，對于苗種引（購）入管理，明確要求在苗種引（購）入前，應查驗檢疫合格證明，運輸至養殖場后須直接進入檢疫隔離區；依據《動物檢疫管理辦法》，對引（購）入的親本需單獨隔離飼養30 天；對引（購）入水生動物的稚體、幼體、受精卵、發眼卵及其他遺傳育種材料，在單獨飼養期間進行至少2 次規定疫病的檢測，經檢測確認無規定疫病病原后，方可移入場內其他區域；隔離池實行“全進全出”的飼養模式，不同時隔離兩批（含）以上的水生動物，不同隔離批次之間應對隔離池進行消毒處理。對于苗種繁育管理，明確要求在核心繁育區設立親本培育池、產卵池/桶、孵化池/桶、育苗池和養成池等，工器具專池/桶專用，對各池/桶水體有避免交叉污染措施；在親本選育環節，不同家系或群體的親本不得混池/桶，不同批次孵化的幼體不得混合培育，不同批次培育的苗種不得混合養殖。《無規定水生動物疫病苗種場建設技術規范（試行）》還要求苗種場有對野生水生動物、工作動物、病媒動物、鳥類和昆蟲等傳播病原風險的預防措施：有阻止野生水生動物通過水系統進入場區的設施，工作動物在限定范圍內活動和喂養，必要時在戶外蓄水池、養殖池或尾水處理池設有防止鳥類棲息的設施，設置阻止老鼠、昆蟲及其他有害動物進入場區的設施。

下一步，農業農村部將按照《無規定水生動物疫病苗種場評估管理辦法》，推動建設一批無規定水生動物疫病苗種場，有效提升我國水產養殖種源安全水平，助力水產種業振興。