打造黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“升級版”

文｜黃曌

全市組織工作會議召開后，重慶市江北區(qū)深入學習貫徹全市組織工作會議精神，推進“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化，堅持以“一中心四板塊一網(wǎng)格”為載體，健全“統(tǒng)”的機制，打通“治”的末梢，升級“智”的手段，打造黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“升級版”。

健全“統(tǒng)”的機制。黨的力量來自組織。江北區(qū)著力健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。完善一體化布局。圍繞構(gòu)建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，建立區(qū)委規(guī)劃指導、鎮(zhèn)街統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌、社區(qū)組織實施的三級責任機制，建立黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度，定期研究重大事項、部署重要工作、攻堅重點問題。實施“組網(wǎng)合一”。整合各類網(wǎng)格為“一張網(wǎng)”，以“單建+聯(lián)建”方式全覆蓋同步推進黨組織嵌入網(wǎng)格，構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—微網(wǎng)格黨小組”組織架構(gòu)，推動網(wǎng)格治理與基層黨建深度融合，變“兩張皮”為“一盤棋”。推進機制合一。聚焦基層治理制度“打架區(qū)”和“空白地”，在查漏補缺基礎(chǔ)上優(yōu)化完善，編印網(wǎng)格治理“一本通”和“一張圖”；健全工作調(diào)度機制，形成多跨協(xié)同、上下聯(lián)動整改“一本賬”格局。

打通“治”的末梢。網(wǎng)格是服務(wù)群眾的第一線，也是社會治理的最前沿。江北區(qū)堅持力量在網(wǎng)格聚合、民情在網(wǎng)格掌握、矛盾在網(wǎng)格化解，推進實現(xiàn)干部服務(wù)在“網(wǎng)”、群眾幸福滿“格”。劃小治理單元。落實“進一步縮小治理半徑”要求，綜合考慮屬地性、整體性、適度性，按照社區(qū)網(wǎng)格為300—500戶、微網(wǎng)格為50—80 戶的標準，全面調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，打好精細化治理、精準化服務(wù)“提前量”。建強共治隊伍。圍繞配齊配強網(wǎng)格治理團隊，采取治理骨干轉(zhuǎn)任一批、臨聘人員下沉一批、面向社會公開招聘一批等方式，建好專職網(wǎng)格員隊伍；健全落實黨建統(tǒng)領(lǐng)各方參與的網(wǎng)格治理機制，激活網(wǎng)格內(nèi)資源力量，結(jié)合服務(wù)意愿、工作內(nèi)容“因人設(shè)崗”，形成共建共治合力。抓好閉環(huán)落實。堅持全周期管理理念，細化專職網(wǎng)格員任務(wù)清單，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—報告—處置—反饋”工作閉環(huán)，落實“網(wǎng)格吹哨、部門報到”工作機制，推動群眾“急難愁盼”問題件件有著落、事事有回音。

升級“智”的手段。數(shù)字化是基層治理的關(guān)鍵變量。江北區(qū)堅持數(shù)字賦能，打造綜合集成、智慧現(xiàn)代、多跨協(xié)同、縱橫聯(lián)動的現(xiàn)代化基層智治體系，推動網(wǎng)格治理職能體系重構(gòu)、運行機制重塑、資源力量重組。建好數(shù)字治理平臺。集約建設(shè)鎮(zhèn)街基層治理指揮中心，優(yōu)化完善一體化智治平臺，拓展應(yīng)用場景，并通過移動端將平臺延伸至網(wǎng)格，實現(xiàn)指揮“一鍵智達”；打通智治平臺與各部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，通過網(wǎng)格員遍訪核采實時更新，讓數(shù)據(jù)“活起來”。提升數(shù)字應(yīng)用能力。圍繞增強數(shù)字思維、數(shù)字認知、數(shù)字技能，把提升數(shù)字應(yīng)用能力納入基層干部、網(wǎng)格員等人群的培訓課程，特別要加強對鎮(zhèn)街“一把手”的培訓，不斷提高基層工作人員的數(shù)字素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。推廣數(shù)字服務(wù)模式。堅持邊運行、邊推廣，引導群眾從線下轉(zhuǎn)到線上、從“辦事窗口”轉(zhuǎn)到“渝快辦”等平臺；做好線上辦理“一圖讀懂”宣傳，在辦事大廳、網(wǎng)格驛站開展“一對一”輔導，讓群眾學得會、能接受、用得好。