海寧：一項“強村富民”政策的背后

龔真真

“要加強對各村的專業化指導和服務，使各村科學謀劃發展特色產業?！?/p>

“當前村一級在環境衛生、項目建設等方面支出壓力大，建議完善政策加大補助力度?！?/p>

8 月上旬，一場圍繞第八輪“強村富民”計劃實施的民情懇談會正在海寧市斜橋鎮人大代表聯絡站農業農村分站舉行。

2022 年10 月，海寧市出臺《關于實施第八輪“強村富民”計劃深入推進村級集體經濟發展的意見》。一年多來，圍繞這項政策的制定和實施，海寧市人大常委會結合核心業務下沉，充分發揮代表聯絡站作用，推動民主決策、民主監督、民主協商在基層貫通落地，在踐行全過程人民民主中助力“千萬工程”、促進共同富裕。

為了實施好第八輪“強村富民”計劃，在意見提交市政府常務會議討論前，海寧市人大常委會專門在代表聯絡站組織了一次“面對面”意見征求活動。

“政策制定是否科學合理？”“還有哪些地方需要完善調整？”當天，海寧市政府副市長帶領市府辦、市農業農村局、市財政局、市自然資源規劃局的負責人，與人大代表和選民群眾面對面，征求意見建議。

代表和選民針對政策中的具體條款，“一對一”提出修改意見20 余條，其中有8 條意見被采納吸收。如嘉興市人大代表左亞群提出了加大重點扶持村扶持力度的建議被采納，海寧市人大代表沈雄健等提出的“對‘強村+弱村’共富模式應有鼓勵措施”的建議也被吸收。

意見出臺近一年，實施情況如何？基層反響如何？今年8 月上旬，海寧市人大常委會、市政府及相關部門、人大代表、選民群眾“原班人馬”再次走進代表聯絡站，面對面懇談聽意見、零距離協商促落實。

作為牽頭實施單位的海寧市農業農村局詳細通報了意見的實施情況，特別是代表和選民提出并采納的“飛地抱團”項目推進情況、創新模式的增收致富帶動效果和下一步工作計劃等。

在本次懇談會中，代表、選民結合工作實際和前期調研情況，圍繞完善項目長效管理機制、優化“三資”管理、關注村級財務收支情況等方面，提出意見建議31 條。

海寧市政府副市長任博表示，代表、選民提出的進一步發展地方特色農業產業、發動群眾參與美麗鄉村建設、提高資金使用績效、吸引大學生投身農業等10 多條意見建議，將作為下一步工作重點研究推進。

“這次活動是踐行全過程人民民主、推動民主監督的一次有益實踐，很有意義。”海寧市人大常委會主任姚敏忠指出，下一步將持續跟蹤監督“強村富民”計劃實施，讓監督更有力度、更聚民意、更見實效。