保障畜禽屠宰企業安全生產的措施

李遠強 薛君忠 韋智梅

摘要：作者結合工作實踐，對南川區畜禽屠宰企業提出了安全生產的建議，以保障屠宰生產過程的安全，避免發生事故，確保全區畜產品質量安全。

關鍵詞：南川區；畜禽屠宰企業；安全生產；措施

南川區目前有5家畜禽屠宰企業，其中4家生豬屠宰企業，1家在建家禽屠宰企業。為確保不發生屠宰生產安全事故，確保全區畜禽產品質量安全，結合實際，提出幾條建議，以供參考。

1 加強學習，提升安全生產思想意識

各屠宰企業要加強對《中華人民共和國農產品質量安全法》《生豬屠宰管理條例》《生豬屠宰質量管理規范》等法律法規的學習，不斷提升屠宰安全生產思想意識。

《生豬屠宰質量管理規范》第六條規定：生豬定點屠宰廠（場）對其生產的生豬產品質量安全負責，其主要負責人全面負責本廠（場）生豬產品質量安全。各屠宰企業要樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產理念，嚴格各項操作流程，嚴格落實各項管理制度。《中華人民共和國安全生產法》第五條規定：生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。

2 明確責任，健全安全生產責任體系

各畜禽屠宰企業要建立以企業法定代表人為安全生產總負責人、覆蓋屠宰生產全過程、涵蓋企業全體職工和所有崗位的安全生產責任體系，明確崗位安全生產職責，細化崗位安全生產操作程序。

《生豬屠宰質量管理規范》第七條規定：生豬定點屠宰廠（場）應當設立質量管理部門，負責從生豬進廠（場）到生豬出廠（場）全過程的質量管理。第九條規定：生豬定點屠宰廠（場）的質量安全負責人直接對本廠（場）主要負責人負責，并承擔組織制定并落實本廠（場）各項質量管理制度、負責本廠（場）檢驗室質量管理體系的建立和持續有效運行、細化制定質量安全負責人職責等職責。《中華人民共和國安全生產法》第四條規定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。

3 加強培訓，嚴格工藝流程操作規范

各畜禽屠宰企業每月定期開展安全生產教育專項培訓，經常組織觀看安全生產警示教育宣傳片，普及安全生產法律法規知識，強化從業人員安全生產意識，提高安全生產意識和風險防范能力。加強對屠宰工人、肉品品質檢驗員等屠宰從業人員上崗培訓，嚴格遵守屠宰工藝流程和設施設備操作程序，確保規范操作、安全屠宰。

《生豬屠宰質量管理規范》第四十條規定：生豬定點屠宰廠（場）應當根據屠宰工藝流程設置屠宰生產崗位，制定并執行主要崗位的操作規范，并在顯著位置懸掛崗位標牌。第五十四條規定：生豬定點屠宰廠（場）應當根據屠宰生產工藝流程，設置與生豬屠宰同步進行的宰后檢驗崗位，制定崗位操作規范，并懸掛崗位標識牌。宰后檢驗崗位應當至少包括頭蹄檢驗、內臟檢驗、胴體檢驗、復驗等崗位。第五十五條規定：生豬定點屠宰廠（場）的獸醫衛生檢驗人員應當按照生豬屠宰肉品品質檢驗規程和相關標準規定實施生豬宰后檢驗，如實記錄生豬批次、數量、檢驗合格數量、檢驗不合格數量、不合格原因及處理方式、檢驗人等內容。檢驗合格的，出具肉品品質檢驗合格證，在胴體上加蓋肉品品質檢驗驗訖印章?！吨腥A人民共和國安全生產法》第五十七條規定：從業人員在作業過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。第五十八條規定：從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

4 狠抓落實，加強安全生產日常管理

各畜禽屠宰企業要按照“預防為主”的要求，完善屠宰設施設備檢修保養制度，定期對消防、鍋爐和傳動構件等設施設備進行檢修保養，確保設施設備運行良好。要加強對致昏、刺殺和浸燙等危險作業環節的日常檢查，確保人身安全和防止機械事故發生。要明確專人，對屠宰設施設備和屠宰關鍵環節，進行定期巡視檢查，及時發現安全隱患，及時清除。

《生豬屠宰質量管理規范》第七十五條規定：生豬定點屠宰廠（場）應當建立現場巡查制度，規定巡查位點、巡查內容、巡查頻次、異常情況界定、處置方式、處置權限和巡查記錄等內容?，F場巡查記錄應當包括巡查位點、巡查內容、異常情況描述、處置方式、處置結果、巡查時間、巡查人等內容?！吨腥A人民共和國安全生產法》第五十九條規定：從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

5 應急演練，降低安全風險生產損失

各畜禽屠宰企業結合本行業特點，建立健全畜禽屠宰安全生產應急預案。畜禽屠宰企業要通過教育培訓、應急演練等方式，確保企業人員熟悉所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施以及應急處置方法等相關知識，加強對薄弱環節和重點部位的管理，提高企業人員安全生產應急處置能力。

《中華人民共和國安全生產法》第二十一條規定：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；

（二）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。

6 對標對表，如期完成自查整改完善

2023年9月，農業農村部制發了《生豬屠宰質量管理規范》，自2024年1月1日起施行。各屠宰企業要按照規范要求，從硬件設施設備、人員配備和制度完善等方面，逐條對應自查，對能夠立行立改項，立即采取措施進行整改；對短期內不能整改的，要列出計劃，短期和長期結合，確保如期整改到位。

《生豬屠宰質量管理規范》第八條規定：質量安全負責人應當至少具有畜牧獸醫、食品衛生等相關專業大專學歷或中級專業技術職稱，以及兩年屠宰質量安全管理相關工作經驗；學歷和技術職稱都不能滿足的，應當至少具有五年屠宰質量安全管理相關工作經驗，并具備下列能力：（1）掌握生豬屠宰、動物防疫、食品安全等法律、法規和有關標準；（2）具備識別和控制生豬產品質量安全風險的專業知識；（3）熟悉屠宰相關設施設備、工藝流程、操作程序以及過程控制等要求；（4）其他應當具備的質量安全管理能力。《生豬屠宰質量管理規范》第九條規定：生豬定點屠宰廠（場）的質量安全負責人直接對本廠（場）主要負責人負責，承擔下列主要職責：（1）組織制定并落實本廠（場）生豬進廠（場）查驗登記、待宰靜養、肉品品質檢驗、產品出廠（場）記錄、不合格產品召回、無害化處理、現場巡查等質量管理制度；（2）組織擬訂委托屠宰協議，并對其中的質量安全條款實施監督和檢查；（3）組織落實國家規定的操作規程、消毒技術規范、技術要求以及本規范；（4）組織擬定并督促落實質量安全風險防控措施，定期組織開展自查，評估質量安全狀況，及時向本廠（場）主要負責人報告質量安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正質量安全違法行為或不規范行為；（5）組織開展相關法律、法規和標準的培訓和考核；（6）負責本廠（場）檢驗室質量管理體系的建立和持續有效運行;（7）接受和配合農業農村主管部門開展的監督檢查等工作；（8）其他質量安全管理責任。《生豬屠宰質量管理規范》第十條規定：生豬定點屠宰廠（場）應當配備與屠宰規模相適應的屠宰技術人員。屠宰技術人員應當具有相關基礎理論知識和實際操作技能，符合《畜禽屠宰加工人員崗位技能要求》（NY/T3349）的規定。《生豬屠宰質量管理規范》第十一條規定：生豬定點屠宰廠（場）應當配備與屠宰規模相適應的獸醫衛生檢驗人員，滿足生豬屠宰肉品品質檢驗規程規定的各崗位工作需要：（1）每小時屠宰量大于300頭的，至少配備11名獸醫衛生檢驗人員；（2）每小時屠宰量大于150頭，不超過300頭的，至少配備9名獸醫衛生檢驗人員；（3）每小時屠宰量大于70頭，不超過150頭的，至少配備7名獸醫衛生檢驗人員；（4）每小時屠宰量大于30頭，不超過70頭的，至少配備5名獸醫衛生檢驗人員；（5）每小時屠宰量大于10頭，不超過30頭的，至少配備3名獸醫衛生檢驗人員；（6）每小時屠宰量不超過10頭的，至少配備2名獸醫衛生檢驗人員。獸醫衛生檢驗人員應當符合《生豬屠宰獸醫衛生檢驗人員崗位技能要求》（NY/T3350）的規定，經農業農村主管部門考核合格后方可上崗?！渡i屠宰質量管理規范》第八十條規定：本規范自2024年1月1日起施行。本規范施行前已開辦的生豬定點屠宰廠（場），應當自本規范施行之日起24個月內達到本規范的要求。

參考文獻

[1] 李繼鵬，王偉，韓艷釗，等.淺談畜禽屠宰企業冷庫安全生產管理[J].湖北畜牧獸醫，2013，34（10）：2.

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