高校新聘人員的人事檔案認定與工資核定

文/盧青

高校人才招聘與人才引進工作是保障高校高質量發展的關鍵。人才引得來、留得住，是各高校人事工作的重中之重。新聘人員是高校發展的新生力量，為高校注入新的活力和發展潛力。新聘人員的人事檔案認定，尤其是與工資核定相關的幾個關鍵點，是高校人事檔案工作的重點和難點。新聘人員的工資待遇問題直接關系到人才隊伍的穩定。核定工資待遇要以人事檔案信息為依據，要在遵守人事檔案管理規定的原則下，認真核查檔案材料，準確認定檔案信息，其中與工資核定相關的幾個關鍵點要重點把握，如有無工作經歷、原工作單位的性質、博士在校學習時間等，確保新聘人員工資核定的準確性，保障其在高校后續的發展和提升更加順暢，維護高校人才隊伍的穩定，促進高校的高質量發展。

高校新聘人員人事檔案認定

高校新聘人員報到后，首先就是要進行人事檔案審核，要對新聘人員的出生日期、學歷學位、工作經歷、入黨入團等材料進行審核。材料不完整的，聯系有關部門補全；前后記載不一致的，尋找原始檔案材料進行認定；存在疑點的，調查核實后做出說明。檔案審核中，有以下幾個方面是審核的關鍵點。

參加工作時間。參加工作時間關系到工作人員的工齡長短，與其工資待遇及退休待遇息息相關。對于參加工作時間的認定，需要認真核實檔案材料，準確把握政策規定，確保認定準確無誤。無工作經歷的，一般是應屆畢業生，或者畢業后待業，沒有參加工作，此類人員來單位報到日期即為參加工作時間。檔案材料需重點審核人社部門蓋章的備案通知書。對于有工作經歷的人員，其之前工作單位的性質是審核的重點。之前的單位是機關、事業單位或國企的，其首次入職時間為參加工作時間。機關事業單位的檔案材料中需有人社部門蓋章的新錄用人員審批表、轉正定級工資核定表、離職證明等材料。機關事業單位的工作經歷需要特別注意的是確定其人員性質，有些機關事業單位內，存在在編人員、人事代理人員、外包人員等多種性質的人員，只有正式在編人員才認定為機關事業單位工作經歷，非在編人員的工作經歷只計算工齡。國企的需有聘用合同、解聘證明、社保繳費證明等材料。國企的界定是看其工作期間企業性質是否為國家控股的企業。如某企業在2001 年至2020 年期間性質為國企，某工作人員在2015 年至2018 年在該企業工作，則其工作性質為國企。如果是在2021 年至2022 年在此工作，則其工作性質就不再是國企。之前的工作是其他性質的單位，其工作時間計入參加工作前應計算的工齡，所需檔案材料為聘用合同、解聘證明和社保繳費證明等。

出生日期。出生日期的認定決定了新聘人員的檔案出生日期，即檔案年齡，對其后續的晉升、評聘、退休都有很大的影響。如年輕干部選拔時對年齡有要求、職稱評聘時對不同年齡人群有不同要求、退休時間更是以檔案出生日期為依據。出生日期的認定是以最早的材料為認定依據，一般是入團志愿書或高中生登記表，如果存在前后記錄不一致的現象，則需要到出生時戶籍所在地開具原始戶籍證明材料。

學歷學位材料。重點審核大專以上學歷學位材料，在校學習期間的檔案材料是否齊全，并在學信網核查學歷學位證書的真偽。其中，碩士和博士要重點核查其在校學習期間是否有工作單位，工作單位是否保留其人事關系并繼續發放工資，以此來界定是全日制還是在職攻讀學歷學位。

黨團材料。黨團材料主要審核材料是否齊全，前后記載是否一致，轉正時間是否符合要求等方面。尤其是入黨材料不全的，應及時補齊。黨員身份的認定對其后續的發展也有很大影響，如一些崗位要求必須是黨員。

高校新聘人員工資核定

事業單位工作人員收入分配制度改革后，事業單位的工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。事業單位新聘人員在入職當月，需要進行崗位和薪級工資的核定，績效工資和津貼補貼按照確定的崗位標準進行發放。

崗位工資核定。事業單位的崗位分為專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位。高校新聘人員主要聘在專業技術崗位。專業技術崗位有13 個等級，每個等級有相應的崗位工資標準。高校新聘人員的崗位核定，主要根據工作經歷和學歷兩個方面確定。無工作經驗者，本科及以下學歷的畢業生，包括雙學士學位的本科生和無碩士學位的研究生，實習期為一年，實習期結束后，該人員的工資標準應根據所聘崗位確定有工作經驗者（要求一年），轉正后可直接執行所聘崗位的工資和待遇。

薪級工資核定。一是政策規定。新參加工作的，按照學歷不同，按規定的見習期工資標準執行。見習期滿后，按照新聘人員的學歷，分別執行規定的薪級、工資標準。有工作經歷的，2006 年6 月之前參加工作的，按照文件規定進行套改，確定薪級工資。套改薪級工資的確定因素有參加工作時間、2006 年6 月所聘崗位的任職時間，國家承認學歷的全日制大專以上院校學習時間。在校學習的時間以學制為依據，如短于學制按實際學習年限計算；如屬于學制，按學制計算。2006 年6 月30 日之后參加工作的，按照新參加工作人員轉正定級后，歷年的年度考核合格及以上等次的，每年增加一個薪級。崗位發生變動的，新聘崗位的起點薪級工資高于原薪級工資的，執行新聘崗位起點薪級工資，次年晉升薪級工資時不再增加薪級工資。

參加工作時間的確定。根據政策規定，在確定薪級工資的過程中，參加工作時間是一個起著決定性作用的因素。新聘人員首次參加機關、事業單位或國企的時間為參加工作時間，在此之前在其他性質的單位工作的，計入參加工作前應計算的工齡。在此之前攻讀博士的，博士在讀期間計算連續工齡，博士在讀時間短于學制的，按實際學習時間計算，長于學制的，按學制計算。在工作期間攻讀博士的，不再重復計算工齡。首次參加工作至今，中間沒有工作的時間段，都應按月扣除工齡。不計算工齡的在校學習時間。對于2006 年6 月之前參加工作的，其薪級工資的確定需要計算套改年限，其中包含了不計算工齡的在校學習時間。在實際檔案審核中，有幾個關鍵點：一是是否為國家承認學歷的全日制院校。在職攻讀的不計算在內。二是實際在校學習時間與學制時間不同的，按兩者較短的時間計算。如實際在校學習3 年，學制4 年，則按3 年計算；實際在校學習5 年，學制4 年，則按4 年計算。

做好新聘人員檔案認定及工資核定工作

高校新聘人員的檔案認定及工資核定工作，關系到新聘人員的切身利益和高校人才隊伍的穩定，必須高度重視。做好此項工作，需要在以下幾個方面加大力度。

加強專業知識學習。檔案認定和工資核定工作，需要認真學習相關文件，提高專業知識水平，準確把握政策標準。對于重點環節和難點環節，要著重研究，弄懂弄透，不留問題。

保持嚴謹的工作態度。檔案認定和工資核定工作，需要嚴謹務實的工作態度。尤其是對于一些關鍵問題的認定，要慎之又慎。切實做到認真查找問題、嚴格落實問題、準確認定問題。

完善審核監督機制。檔案認定和工資核定工作，需要完善審核監督機制。安排專人審核監督，避免人為干擾因素，確保檔案認定和工資核定工作的準確和公正。

新聘人員人事檔案的認定和工資核定，直接關系到其切身利益，不僅需要相關工作人員以專業知識做基礎，還需要很強的責任心，在審核和認定過程中，不能一味的強調速度和進度，要嚴謹細致地做好檔案認定和工資核定工作，為高校人才工作做好服務，為推動高校高質量發展做好保障。