產學研創特一體化的城郊型農業園規劃設計研究
——以安徽農業大學皖西北農業綜合試驗示范基地為例

田蕙寧 蔣開放 李 淼 張運海 管 欣*

（1安徽農業大學林學與園林學院，安徽合肥 230036；2安徽農業大學新農村發展研究院，安徽合肥 230036）

安徽農業大學新農村發展研究院皖西北綜合試驗站（簡稱皖西北試驗站）是依據教育部、科技部統一部署，基礎建設由安徽省臨泉縣建設并實行“交鑰匙工程”，按照“一站一盟一中心”模式，重點開展糧食（玉米、小麥）、草食畜牧、設施園藝、農業廢棄物（秸稈）資源能源化利用、營養型農業、智慧農業、減肥減藥等相關關鍵技術的集成示范與推廣，并為“皖西北地區農產品質量安全檢驗檢測中心”建設提供人才、技術支撐，由安徽農業大學和臨泉縣人民政府合作共建。本文在基地規劃的基礎上對其進行改造，將其打造成“五位一體”的城郊型生態農業園，以期為類似的科研生產基地、城郊型農業園等的規劃設計與改造提升提供參考。

1 城郊型農業園的內涵

1.1 城郊型產業園的內涵及分類

城郊型農業園是指地處城市近郊，遠離城市主城區，利用城市郊區土地資源優勢，從事農業生產、科技研發、成果示范推廣和休閑觀光旅游活動的新型農業園區。城郊型農業園的發展要遵循市場規律，按照不同的功能定位進行建設，形成功能明確、特色突出的城郊型農業園。

根據園區規模大小、建設內容及土地利用性質等因素，城郊型農業園可分為以下幾類。專業生產基地：以農業生產為主，以農產品種植、養殖為主要內容，具有一定的生產規模和經營特色?？破战逃兀阂钥破战逃秊橹?，是開展科技培訓、學習交流的重要場所。科研試驗基地：以研究試驗為主，主要開展農業科學研究。

1.2 城郊型農業園的特征

城郊型農業園除位于城市近郊外，還具有以下特征：具有一般農業園的特征；產業特色鮮明；具有較強的輻射帶動作用。

2 基地現狀

皖西北綜合試驗站農業綜合試驗示范基地（簡稱皖西北試驗站基地）位于安徽省阜陽國家農業科技園區示范區內，屬于城郊型農業園。周邊毗鄰楊橋船閘，地理區位優越，生態環境得天獨厚，交通便利[1]，G345、S254、S328、鄭合高鐵臨泉站、阜陽機場站為園區提供便利的交通條件。楊橋基地生態資源豐富，四河交匯，生態環境優勢明顯，基礎設施建設較為完善，已實現了土地肥沃化、農田水利化、道路網格化、田間綠蔭化，建成了田成方、樹成行、路相通、渠相連的現代標準化農田[1]。

3 設計理念

城郊型農業園一般是以農業科技開發、成果轉化、生產示范、科普教育和休閑旅游為主要功能，同時兼具生產、科研等多種功能[2]。產學研創特一體化的城郊型農業園，其規劃設計理念與普通農業園的規劃設計理念有所不同，產學研創特一體化的城郊型農業園是實現農業產業化經營和現代農業發展的重要載體。因此，試驗示范基地應發揮高校優勢，加強農業科技技術的研發與應用，發揮農業科技示范與輻射功能，促進傳統農業的改造與升級，應用現代科技成果和先進的生產手段，進行綠色農業技術的研發和示范[2]。以主導產業為基礎，探索現代農業新模式；以人才培養為手段，助推園區可持續發展；以科研項目為核心，引領園區可持續發展；以“雙創”為驅動，打造城鄉融合發展新模式；以鄉村振興為目標，探索園區特色發展路徑。

4 安徽農業大學皖西北綜合試驗基地規劃

4.1 功能定位

規劃明確以“產”為核心，將農業科研、示范和生產、推廣一體化結合，實現科研創新、示范推廣和產業化發展的有機融合，打造具有地域特色和時代氣息的產學研創特一體化的都市休閑農業園。

4.2 規劃策略

4.2.1 以農為基，構建主導產業（產）城郊型農業園的建設應依托現有資源，充分發揮農業科技優勢，根據不同地區農業發展基礎和優勢，因地制宜地選擇農業特色主導產業，使之成為帶動當地經濟發展的重要支柱產業，以實現經濟效益、生態效益和社會效益的同步發展。城郊型農業園的建設應充分考慮當地產業現狀，在規劃設計時充分挖掘地域特色，因地制宜地發展農業特色主導產業。

城郊型農業園作為區域農業的重要組成部分，是推動農業供給側結構性改革的重要載體，是促進農村一二三產業融合發展的重要平臺，也是廣大農民分享鄉村振興紅利的重要渠道。同時，城郊型農業園作為鄉村振興戰略實施的有效抓手，在促進農業供給側結構性改革、加快鄉村產業振興、推進城鄉一體化發展等方面發揮著重要作用。在城郊型農業園規劃設計中，應以園區主導產業為核心，以科技創新和技術集成為支撐，以農科教、產學研用一體化為紐帶，以農民為主體，構建以農業生產、加工、銷售和服務為核心的全產業鏈發展體系，以提升園區的綜合競爭力。基地以安徽農業大學皖西北綜合試驗站為核心，重點圍繞臨泉縣農業主導產業的轉型升級的需求，集中開展小麥、玉米、雜糧、草食畜牧等涉及皖西北地區農業主導產業、特色產業創新成果的試驗、示范，為新品種、新技術、新材料、新裝備等創新成果熟化和推廣做好儲備。

4.2.2 教育入園，專注人才培養（學）農業園在建設和運營過程中，人才是核心要素。應將人才培養作為農業園發展的重中之重，通過教育培訓、項目合作、政策支持等多種方式，大力培養各類型農業技術人才，增強園區的科技創新能力[3]。

建立長期穩定的人才培養機制，可在園區內建立“人才培養、科學研究、技術推廣”三位一體的聯動發展體系，在園區內構建由研究、推廣等不同類型人才組成的多樣化人才隊伍，從而提升園區整體科研實力。同時，通過與高校合作建立實習基地、實踐基地等方式，將學校教學資源和實踐基地有機結合，為園區及周邊地區培養大量的專業技術人才。以安徽農業大學皖西北農業綜合試驗示范基地為載體，充分利用校地合作和產教融合平臺。一方面，加強與安徽農業大學、安徽省畜牧總站等科研院所的合作，通過校地聯合和產教融合培養優秀的科技創新人才；另一方面，在園區內開展校企合作辦學，開設相關專業課程，鼓勵師生到企業、農場實習實踐，真正做到從產業入學，專注人才培養。

4.2.3 產教融合，提高科研水平（研）城郊型農業園作為城市與農業之間的紐帶，承擔著教育科研、科技成果轉化的重要任務。城郊型農業園建設應堅持產教深度融合，注重科研成果轉化，并將科研成果應用于生產實踐，從而實現經濟、社會和生態效益的統一。在項目規劃設計過程中，注重與高校、科研院所的合作，鼓勵其參與到項目規劃建設中來，實現與高校、科研院所的優勢互補[4]。將園區內現有項目與高校、科研院所的研究方向相結合，開展科技創新活動，提高園區科技創新能力和服務水平[5-6]。通過項目的開展，不斷挖掘園區的社會價值和經濟價值，不斷完善園區的產業體系和發展模式，創新農業產業技術研發、農業科技成果轉化、農業科普教育、農業旅游觀光、科技示范推廣等功能，促進園區由“政府主導”向“市場主導”轉變。

4.2.4 創新加持，推動園區發展（創）農業園的建設與發展離不開創新，城郊型農業園創新可以從以下幾個方面開展。（1）科技創新：運用現代生物技術、信息技術、工程技術、材料技術，不斷挖掘農業資源潛力，發展綠色、高效、安全的新品種，使城郊型農業園成為農業科技創新的平臺。（2）管理創新：堅持市場導向，積極推行“高校+公司+基地+農戶”等經營模式，培育龍頭企業和農業專業合作組織，促進資源要素向優勢企業和產業集聚，提高科技成果轉化率，實現產業化經營。（3）模式創新：建立現代農業生產體系和經營體系，大力推進土地流轉，促進農村二、三產業發展和農民就業增收，打造特色農產品生產基地，探索可復制的現代農業發展模式。

在項目的規劃建設中，大力發展“雙創”，構建以“雙創”為驅動的城鄉融合發展新模式，并從以下幾方面著手。（1）利用現有的農業企業、專業合作社等農村合作組織，開展創新創業培訓和指導服務工作，引導新型農業經營主體開展新技術、新品種、新模式的研發和推廣應用，提升園區的技術創新能力[7]。（2）鼓勵園區內從事農業科技成果轉化、開發利用和經營管理等方面的各類人才發揮智力優勢和創新創業精神，為園區產業發展提供智力支持[8]。（3）結合鄉村振興戰略，發揮園區帶動作用。

4.2.5 挖掘特色，發揮資源優勢（特）城郊型農業園的發展定位和發展目標直接影響園區建設的方向與格局。因此，城郊型農業園在規劃設計中要堅持以鄉村振興戰略為引領，探索出一條具有園區特色的發展路徑。

城郊型農業園要充分發揮自身優勢，挖掘園區特色，突出產業特色，促進產業優化升級，提高園區的綜合競爭力。其產業發展的方向主要有以下幾個方面。（1）科技研發。建立科技研發中心，加強與高校和科研院所的合作，開展現代農業新技術、新品種、新產品的引進、試驗和推廣工作，解決園區發展中遇到的重大技術問題。（2）示范推廣。加大對農業新品種、新技術和新模式的引進、試驗和示范力度，加快先進適用農業技術的推廣應用步伐。要充分發揮園區優勢，引進培育龍頭企業，促進產業集聚發展，不斷提高園區農業產業化經營水平[9-11]。（3）園區綜合開發。充分發揮園區農業生態環境優勢和特色農業產業優勢，實現農業生產、加工、銷售的有機結合，大力發展休閑觀光農業和鄉村旅游項目，逐步形成集觀光旅游、休閑度假、科普教育于一體的綜合開發模式，實現農業與旅游業的融合發展[12-15]。（4）品牌建設。強化品牌意識，注重品牌的創立和培育，提高園區農業產品的知名度和競爭力，樹立良好的品牌形象，做大做強品牌農業，形成有較強競爭力的產業體系[16-18]。一是結合園區所在地的歷史文化資源、地方特色資源和產業基礎[19-21]，將其融合于項目建設之中，以提升當地農業產業的科技含量與文化內涵，培育新動能，構建新格局，提升產業附加值[22-24]。二是結合園區所在地的區位條件和周邊環境，建設具有地域特色和時代氣息的休閑農業項目，并通過配套設施建設進一步豐富園區的旅游業態，打造宜居宜業宜游的特色小鎮[11]。三是利用合作高校、科研院所的資源[25]，設立園區品牌，強化品牌建設，形成“安農”特色產業鏈。

5 結語

安徽農業大學皖西北農業綜合試驗示范基地將科研開發與成果轉化相結合，實現城郊型農業園的可持續發展，在提升城郊型農業園生態功能和經濟價值的同時，也為其他城郊型農業園的規劃建設提供了新思路，但本文具有一定的局限性，本文的課題硏究主要是從城郊型農業園入手，而基地是高校與政府合作的性質，這對于許多規模較小或是性質不同的農業園并不完全適用。在今后的硏究中可以加強產學研創特一體化在其余類型農業園中的研究，以期方法與策略得以推廣。