五個共建 看雙核聯動澎湃動能

陳婷婷

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出“雙核引領，區域聯動”，重慶成都奮力抓好雙核引領、區域聯動，將是成渝地區雙城經濟圈建設取得更大突破性進展的關鍵。

近年來，成渝聚焦國際性綜合交通樞紐、世界級先進制造業集群、西部科學城、西部金融中心、現代化國際都市“五個共建”，著力推進交通基礎設施、現代產業體系、科技創新資源、城市服務功能、社會公共政策“五個互聯互通”，以專班工作協同發力，深入推進雙核聯動聯建，持續增強區域帶動力和國際競爭力。

本期“先鋒會客廳”以“五個共建”“五個互聯互通”為剖面，專訪五個工作專班相關負責人，共話雙核如何抓住機遇提升城市能級，如何聯動聯建服務國家戰略走深走實。

本期嘉賓

麥峰

成都市發展和改革委員會雙城發展雙核聯動處處長

陳科

成都市交通運輸局

規劃處負責人

李映暉

成都市經濟和信息化局

產業協作處處長

石磊

成都市科學技術局

政策法規處處長

蘇浩宇

成都市地方金融監督管理局

政策與產業發展處處長

高位推動

強化雙核聯動聯建，是雙城經濟圈建設關鍵

成渝地區雙城經濟圈建設是國家區域重大戰略，成渝“雙核”是引領成渝地區雙城經濟圈高質量建設的核心引擎。作為指導當前和今后一個時期成渝地區雙城經濟圈建設的綱領性文件，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）明確，“強化重慶和成都中心城市帶動作用，引領帶動成渝地區統籌協同發展”。正如成渝地區雙城經濟圈其名體現出的顯著特點“雙核驅動”，重慶主城都市區和成都以7.6%的面積，承載了川渝兩省市36%的常住人口和56%的經濟總量，作為成渝地區雙城經濟圈最堅實的內核，強化雙核聯動聯建成為推動雙城經濟圈建設走深走實的關鍵。

創新建立雙核聯動三級合作對接機制

當前，成渝地區雙城經濟圈建設從“全面提速”到“乘勢躍升”，作為成渝地區的極核城市，“雙核”——重慶主城都市區和成都，以多層級、多領域的合作機制，深入實施雙核聯動聯建，為雙城經濟圈建設這一國家區域重大戰略持續走深走實，貢獻新活力注入新動能。

“川渝兩省市落實《規劃綱要》‘雙核引領，區域聯動部署，聯合印發實施《加強重慶成都雙核聯動引領帶動成渝地區雙城經濟圈建設行動方案》。在川渝合作機制下，成渝兩市簽署‘1+5合作協議，共同謀劃推動實施雙核聯動聯建工作，創新建立雙核聯動聯建會議、工作專班、工作協調組三級合作對接機制，以‘五個共建‘五個互聯互通為‘任務書‘施工圖，推動黨中央和川渝兩省市決策部署落地見效。”成都市發展和改革委員會雙城發展雙核聯動處處長麥峰介紹，重慶成都兩地立足實際，聚焦重點領域，統一謀劃、一體部署，相互協作、共同實施，優勢互補、共投共建，成立五個工作專班，即：共建國際性綜合交通樞紐推進交通基礎設施互聯互通專班、共建世界級先進制造業集群推進現代產業體系互聯互通專班、共建西部科學城推進科技創新資源互聯互通專班、共建西部金融中心推進城市服務功能互聯互通專班和共建現代化國際都市推進社會公共政策互聯互通專班。專班由兩市有關市政府領導任組長，分別由兩市交通運輸、經信、科技、金融和發改部門作為牽頭單位，專班明確的相關行業部門作為成員單位組建工作推進小組。

確定“五個共建”“五個互聯互通”

從國內外經驗來看，極核城市一般具有經濟組織運籌、資源要素配置、科技創新策源、文化融匯引領、國際交往協調等部分或全部功能，且通過對外高效鏈接和對內輻射引領兩種方式在全球或區域中提升城市地位、發揮功能作用。

成渝雙核共謀落實國家戰略之計，共商推動雙核聯動之策，在川渝合作機制框架下，為何確定“五個共建”“五個互聯互通”？在充分發揮極核作用的過程中，極核城市競爭力全面提升是基礎前提，產業協作共興是核心動力，基礎設施高效聯通是關鍵環節，規劃政策引領是重要保障，公共服務均等化是有力抓手——這正是對“五個共建”“五個互聯互通”的呼應。

“概括來說，‘五個共建‘五個互聯互通是以《規劃綱要》確定的九大重點任務為重要遵循，兩市貫徹落實川渝黨政聯席會議精神，充分考量現實基礎和共同發展階段，聚焦兩市關聯度高的重點突破領域提出。”麥峰表示，要提升成渝地區極核城市能級，必須攜手進一步在“聯”字上下功夫，聚焦“聯內外”提效率、“聯鏈條”強產業、“聯資源”促創新、“聯市場”激活力、“聯服務”促共享，深入實施“五個共建”，縱深推進“五個互聯互通”，全面提升區域現代化資源配置能力和整體經濟效率。

成都市交通運輸局規劃處負責人陳科認為，黨中央、國務院高度重視成渝地區發展。《規劃綱要》賦予成渝地區雙城經濟圈“兩中心兩地”的戰略定位，要求堅持“成渝一盤棋”思維，構建一體化綜合交通運輸體系，擴大全方位高水平開放，形成“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐；《國家綜合立體交通網規劃綱要》將成渝地區雙城經濟圈定位為全國交通4“極”之一，要求共建面向國際的國際性綜合交通樞紐集群。

“成立五個互聯互通專班，是貫徹落實國家決策部署的具體舉措。”成都市經濟和信息化局產業協作處處長李映暉進一步談道，《規劃綱要》指出，以全球新一輪科技革命和產業鏈重塑為契機，堅持市場主導、政府引導，強化機制創新，優化、穩定、提升產業鏈供應鏈，加快構建高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合的現代產業體系。其中，制造業協同發展是現代產業體系的重中之重、核心之核心，這要求進一步優化重大生產力布局、培育具有國際競爭力的先進制造業集群、大力承接產業轉移、整合優化重大產業平臺。成立共建世界級先進制造業集群推進現代產業體系互聯互通專班，是落實《規劃綱要》，狠抓制造業高質量協同發展的具體機制抓手。

“共建具有全國影響力的科技創新中心是國家對成渝作出的重大戰略部署，成都和重慶作為成渝地區雙城經濟圈的極核城市，推動兩地創新資源互聯互通，既是肩負國家任務的客觀需要，也是推動成渝高質量發展的現實需要。一是通過推動重大科技基礎設施、國家技術創新中心等重大創新平臺在成渝布局建設，共同打造學科內涵關聯、空間分布集聚的原始創新集群，提升創新策源能力；二是通過推動兩地高校、科研院所和企業深化產學研合作，組建聯合實驗室、新型研發機構等創新聯合體，聯合開展關鍵核心技術攻關，強化創新鏈產業鏈協同；三是通過深化科技體制改革，推動大型科研儀器設備共建共享，促進創新人才、技術成果等在區域內自主流動、高效配置，共同構建區域協同創新網絡。”成都市科學技術局政策法規處處長石磊稱，以“一城多園”模式合作共建西部科學城，是成渝打造具有全國影響力科技創新中心的重點任務，也是推動兩地科技創新資源互聯互通的重要抓手。

金融是現代經濟的血脈，提升城市服務金融功能的重要性毋庸置疑。成都市地方金融監督管理局政策與產業發展處處長蘇浩宇表示，共建西部金融中心是構建雙循環新發展格局的有力舉措，對于成渝地區雙城經濟圈打造成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源發揮基礎支撐作用。高質量建設西部金融中心，既是推動雙城經濟圈“兩中心兩地”建設的“加速器”，也是進一步做大做強做優兩個極核的“壓艙石”，將充分發揮成渝兩地金融業基礎優勢和政策優勢，吸引更多優質資本、人才等要素融入金融業態發展，釋放西部地區巨大內需和發展潛力。

“共建現代化國際都市，成渝兩地推動強化公共服務、文體旅游等資源共建共享。”麥峰表示，通過社會公共政策的互聯互通，打破地域限制藩籬和業務分割所產生的無形障礙，區域資源互通了，數據共享了，更好的服務便隨之而來。促進公共服務一體化，是讓群眾共享發展成果的重要舉措，不斷提升兩地群眾獲得感幸福感安全感，這是成渝地區雙城經濟圈建設的應有之義，同步也會激發市場活力、穩定經濟增長、促進社會就業，從而帶動整個經濟圈經濟社會不斷發展。

乘勢躍升

深化雙核聯動聯建，五大重點成效顯著

推動成渝地區雙城經濟圈建設是成都服務國家戰略的使命擔當，也是城市發展建設前所未有的重大機遇。

今年前三季度成都經濟數據顯示：實現地區生產總值16114.3億元，同比增長6.7%，高于同期全國、全省1.5個、0.2個百分點。從一季度的同比增長5.3%到上半年的5.8%，再到前三季度的6.7%，成都走出一條穩步向好的經濟運行曲線。這條攀升曲線背后，蘊藏著雙核聯動的動能支撐。

“深化成渝雙核聯動聯建，前三季度，25個共建重大項目年度投資完成率達81.9%，成渝企業相互投資增長13.4%。重慶主城都市區實現地區生產總值1.71萬億元、同比增長5.5%，成都市實現地區生產總值1.61億元、同比增長6.7%，雙核經濟體量共3.32萬億元、占雙城經濟圈比重增至56.2%。”麥峰稱，今年以來，成渝兩地相向而行、同向發力，經濟社會合作發展取得了新成效，雙核聯動聯建取得了新進展。

共建國際性綜合交通樞紐

中歐班列（成渝）號作為全國首個兩地合作開行的中歐班列品牌，2021年，成都、重慶兩地同時發出首列中歐班列（成渝）號列車，已穩定運行線路50余條，累計開行超2.8萬列，開行規模保持全國第一方陣，合力把中歐班列（成渝）打造為全國中歐班列合作共建、高效運營和高質量發展樣板。

實現成渝之間高鐵公交化運營，今年1-10月成渝間日均開行高鐵動車對數97對，日均客流量達18.2萬人次。

推進成都無水港與重慶港聯動發展，截至今年10月，已試開行五定公路貨運班車790趟，運輸貨物超1300標準箱，貨值超過2.5億元。

“共建國際性綜合交通樞紐，推進交通基礎設施互聯互通，帶來國際交通樞紐能級進一步提升，城際交通出行更加便捷，成渝之間物流協作更加密切。”陳科介紹，成渝共同印發《共建國際性綜合交通樞紐推進交通基礎設施互聯互通專班組建方案》，成立了由重慶、成都分管副市長擔任組長的專班領導小組，建立戰略規劃研究、項目建設協調和運輸服務管理3個工作小組，工作專班常態化平穩有序運行；共同編印《成都市推動成渝地區雙城經濟圈建設交通基礎設施專項行動計劃》《成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展五年行動方案（2023-2027年）》，明確未來5年發展目標、重點任務、保障措施，加快推動一批標志性、引領性重大項目落地，提升雙城經濟圈互聯互通水平。

雙核聯動聯建，在綜合交通領域的合作縱深推進。

航空，成都天府國際機場建成投用，雙流國際機場提質改造工程正式啟動，重慶江北國際機場T3B航站樓及第四跑道建設提速推進，重慶新機場選址正式獲得民航局批復，成渝世界級機場群建設格局加快推進。

軌道，成渝雙核間規劃形成4條高鐵，已建成成渝、成遂渝2條，成渝中線、成達萬高鐵計劃2027年建成通車。

公路，成渝雙核間形成成渝、成遂渝、成安渝、成資渝共4條高速直聯大通道，成渝高速擴能改造啟動建設，進一步提升通行能力。

從空中到陸上，更加暢達的交通讓成渝間要素流動加快，互動更加頻繁。

據陳科介紹，成渝以城市群名義成功申報全國首批9個國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市（群），共建經濟高效現代物流體系，為建設綜合交通樞紐集群按下了“快進鍵”。成渝兩地實現公交、軌道“一卡通”“一碼通”，“經營性道路貨物運輸駕駛員從業資格證換證”等11個“成渝通辦”事項落地落實，實現線下“異地可辦”、線上“全程網辦”，推進兩地運輸服務共建共享。

共建世界級先進制造業集群

雙核聯動在共建世界級先進制造業集群推進現代產業體系互聯互通中引領帶動效應顯現。目前，已建成3個國家級先進制造業集群、2個國家級制造業創新中心和2個示范區（合作園區）。成效背后，離不開兩地探索建立的合作機制做保障。“通過強化頂層設計，組建專班和汽車、電子信息、裝備、醫藥、消費品、保鏈穩鏈等6個專項工作組，重慶成都共同推動兩地制造業發展方向一致、步調協同。”李映暉稱，雙核聯動從加速優勢產業融合、力促工業互聯網一體化發展和開展多形式合作三大方面著力。

據介紹，成渝雙核優勢產業加速融合，以汽車產業為例，兩地深入落實《共建世界級汽車產業集群合作協議》，以拓展“三走廊”應用場景為引領，協同推進汽車產業新能源化和智能網聯化轉型升級。截至目前，兩地累計建成高速公路充電站180座（快充樁931個）、換電站10座、加氫站10座和128公里高速公路、520公里城市道路“智行走廊”示范道路。今年前三季度，兩地新能源汽車產量超27萬輛、同比增長10.4%，已有230家成都汽車零部件企業參與重慶整車配套。

電子信息產業，謀劃啟動國家級成渝地區電子信息先進制造集群三年提升行動。今年前三季度，集群1700余家規上企業營收規模超1萬億元，兩地微型計算機產量約8000萬臺、占全國40%……

今年以來，成渝雙核在共建世界級先進制造業集群方面開展多形式交流合作，相互支持重大活動。比如，9月在成都舉辦的2023世界顯示產業大會上，重慶作為主賓城市深度參與，成渝兩地還共同發布了《成渝地區新型顯示產業發展藍皮書》。

李映暉進一步談到，成渝地區在先進制造業集群建設方面雖已取得長足發展，但制造業總體規模、發展質效與京津冀、長三角等先發地區在產業能級方面還存在差距。當前成渝地區現代化產業體系建設處于夯基壘臺發展階段，需要成渝提升產業鏈分工協同程度，發揮優勢，錯位發展，形成良性競合關系。

共建西部科學城

西部科學城，承擔著推進科技創新和科技成果轉化、打造西部地區創新高地的新時代使命。

“今年4月，科技部等12個部門聯合重慶市、四川省制定出臺《關于進一步支持西部科學城加快建設的意見》，要求以西部（成都）科學城、西部（重慶）科學城等為先行啟動區，加快形成連片發展態勢和集聚發展效應，有力帶動成渝地區全面發展，形成定位清晰、優勢互補、分工明確的協同創新網絡。”石磊介紹，目前成渝兩地正在以共建西部科學城為抓手深化科技創新各領域合作，首先在機制上實現了互聯互通，西部（成都）科學城、西部（重慶）科學城簽訂戰略合作協議，建立兩地科學城管委會聯席會議等合作機制，開展10個方面戰略合作，與重慶兩江新區構建電子信息等8大產業旗艦聯盟。

共建初具雛形，資源凝聚。成渝（興隆湖）綜合性科學中心正式揭牌，跨尺度矢量光場、準環對稱仿星器、超瞬態實驗裝置、自然人群資源庫重慶中心等重大科技基礎設施啟動建設。目前，西部（成都）科學城、西部（重慶）科學城共聚集建設國家級科技創新平臺199個，引進校院地協同創新項目104個，引育高新技術企業11400余家，聚集國家、省、市計劃人才超4400余名，落戶人才近250萬人。

“雙核聯動同時在加快推進重大科技創新項目建設、強化成渝產業鏈創新鏈協同、推動成渝科技創新資源開放共享上發力”，石磊說。

據了解，今年以來，增加科技創新動能，加快推進重大科技創新項目建設，成渝兩地新爭取落地國家級創新平臺11個；4個天府實驗室引聚杰青、優青等科研和管理人才近1000人，開展微納電子等領域80余項“卡脖子”技術攻關；成渝共建科技創新中心60個重大項目加快建設，成都智算中心、國家超算成都中心獲批國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺，國家超算成都中心已為近1000家用戶提供算力服務。

科技賦能產業，強化成渝產業鏈創新鏈協同，兩地加強產業鏈創新資源對接。比如，成都高新區與重慶大學、龍泉驛區與重慶新能源汽車產業鏈等開展深入合作，落地成都岷山生物芯片技術研究院、光纖多維智能感知項目等20個重點合作項目。實施關鍵核心技術聯合攻關，支持兩地企業、高校院所聯合在電子信息、裝備制造、生物醫藥等領域開展“卡脖子”關鍵核心技術攻關17項。

數據顯示，川渝搭建科技資源共享服務平臺，兩地已實現總價值約122億元的13183臺（套）大型儀器設備開放共享。今年上半年，成渝之間在先進制造、電子信息等領域共完成技術合同交易額17.36億元。推動科技創新開放合作，加快建設“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心，成立成渝地區雙城經濟圈國際科技合作基地聯盟，匯聚兩地102家國際科技合作基地。

共建西部金融中心

《成渝共建西部金融中心規劃》提出，到2025年初步建成西部金融中心的目標。金融體制機制更加優化，金融機構創新活力不斷增強，金融開放程度顯著提高，金融生態環境明顯優化，金融營商環境居全國前列。

圍繞目標，雙核如何發力？“成渝兩地從‘頂層設計入手，聯合搭建成渝共建西部金融中心合作機制，推動金融支持川渝毗鄰地區跨省域示范區發展、成渝征信一體化建設、金融風險聯防聯控等領域專項機制建設工作，完善規劃聯合實施細則等共建西部金融中心配套政策。”蘇浩宇介紹，兩地以推進成渝金融服務一體化和加快成渝金融市場一體化著力，城市服務金融功能取得新提升。

金融協同發力好比源頭活水，能滋潤區域一體化經濟圈中的市場主體。

據了解，金融服務一體化方面，兩地聯合開展雙城產融對接，開展銀企對接、資本市場聯合培育、創投企業選拔等對接活動30余場。共同推動兩地金融業務創新，推動“數字成渝號”跨境金融服務平臺新場景開發上線，為中歐班列用戶提供跨境貿易融資一站式服務。共建成渝地區車險“快處易賠”等理賠服務一體化機制，推動成渝客戶異地出險、通賠通付、快賠快撤，獲評“2022年成渝地區協同發展創新案例”。啟動成渝地區雙城經濟圈特殊資產市場協同機制，推進不良資產跨區域聯合處置。

蘇浩宇表示，“推動金融市場互聯互通是兩地共建西部金融中心的‘必答題。推動金融服務一體化，兩地還聯動促進金融開放創新，比如，開展4項外債便利化試點，截至目前，推動優質企業貿易外匯收支便利化試點大幅擴容，累計支持14家銀行、213家企業結算突破436億美元。探索支付結算互聯互通。聯合推進成渝異地取轉款手續費減免、融資抵押品異地互認等同城化金融服務，今年上半年共減免個人借記卡異地取轉款手續費909.9萬元，涉及筆數204.2萬筆。”

據介紹，加快成渝金融市場一體化方面，共建多層次資本市場，構建成渝兩地一體化的企業上市、發債服務體系，今年推動兩地23家企業在境內外上市及過會。合力服務實體經濟發展，共建雙城經濟圈發展基金，落地中小企業發展基金（成都）交子創業投資合伙企業、重慶華泰渝富并購私募股權投資基金合伙企業兩支子基金，規模約60億元，主要投向半導體、新能源、新材料、先進制造、醫藥健康等高新科技領域。

基金助力實體經濟的成效不乏投資案例。成渝兩地聯合開展“創投成渝·發現金種子”企業選拔活動，吸引生物醫藥、人工智能、半導體等領域優秀創業企業230余家，累計為企業融資9.6億元。

共建現代化國際都市

區域協同發展戰略下的互聯互通，是全方位的互聯互通，共建國際現代化都市有著更豐富的科學內涵和更鮮明的時代意義。

從共建現代化國際都市推進社會公共政策互聯互通專班構成可見一斑。麥峰介紹，圍繞共辦國際高端會展、消費、文化旅游、教育、醫療衛生、醫療保障、人力資源和社會保障、住房公積金、體育等重點事項，專班設立14個工作小組，建立不定期調度機制，以合作項目事項為抓手，推動公共服務標準化便利化、教育文化資源共享、衛生養老合作。

“推動提升社保、醫保等均等化便利化水平等方面，已形成示范帶動效應。”麥峰介紹，兩市成渝社保卡通辦服務網點實現所有街道、社區全覆蓋；截至今年10月底，開通異地直接結算醫療機構達45763家；兩市按季度共享人力資源和就業崗位信息，開展成渝專場招聘活動49場，發布就業崗位5.8萬個。

完善公積金靈活繳存試點等深化公共服務事項擴面提質的系列舉措，讓兩地居民生活更便捷。截至今年10月底，兩地試點累計開戶、實繳人數和累計繳存金額分別為36.8萬人、21.1萬人和9.9億元。實施39項便捷生活行動事項，成渝間高鐵月票次票、成渝戶口“一站式”遷移、隨遷子女享受與本市居民同等待遇等一系列便民措施均已落地落實。

“除了推進基本公共服務標準化便利化，教育文化體育資源共建共享、公共衛生、醫療養老、應急檢測聯動合作等也在同步推進，都不同程度取得新進展、新成效。”麥峰稱，在加強教育資源互鑒共享方面，成渝基礎教育結對合作不斷深入，結對協議達166對，近4萬人次師生開展線上、線下交流。

文旅消費、體育事業同步取得新進展。兩地聯合舉辦成渝雙城消費節，接續舉辦體育旅游休閑消費季活動品牌；充分利用成都大運會契機，常態化開展籃球、羽毛球、足球等項目全民健身交流活動，推動成渝體育場館互通共享。

此外，公共衛生服務融合共建，養老服務體系逐步完善。據統計，檢查檢驗結果互認項目擴容至112項，截至今年10月底，累計互認3.7萬余人次，減免費用740余萬元。成都壽而康養老連鎖機構落地重慶潼南、重慶光大百齡幫落地成都。

麥峰表示，“川渝通辦”落地事項目前已增至300余項。未來，將有越來越多的事項可以異地通辦。群眾的需求在哪里，服務就做到哪里。雙核引領的成渝，日益從“雙城”走向“同城”，群眾將不斷收獲實實在在的獲得感幸福感安全感。

高效協同

專班持續發力，深入推進雙核聯動聯建

日前，《強化重慶成都雙核聯動聯建2023-2024年度合作項目事項清單》（以下簡稱《合作項目清單》）印發，一批戰略引領性強、支撐帶動作用大的項目謀劃而出，以項目為驅動，更好服務國家戰略走深走實。“作為雙核聯動第二批合作項目事項，將進一步推動兩地相向而行、同向發力的緊密合作。”麥峰談道，伴隨成渝地區雙城經濟圈建設的深入推動，雙核聯動同頻共振，以推動“五個高效協同”，進入全面起勢階段。

項目更豐富，程度更深入，領域更多元

本次發布的《合作項目清單》明確重慶成都共投共建類、相向協同類、共同爭取類共50項合作事項，其中僅12項為第一批接轉，新增比例高達76%。其中包括推動開展軌道交通項目合作、探索數字人民幣支付功能互聯、推動科技成果跨區域轉化、深化“文旅+”合作探索成渝旅游一卡通、爭取成渝144小時過境免簽聯動等。從第一批合作項目清單的34項到第二批的50項，“合作項目更加豐富，合作程度更加深入，合作領域更加多元。”麥峰介紹。

合作項目梳理的思路是什么？麥峰表示，“五個共建”“五個互聯互通”是方向，是頂層設計；圍繞五大重點，以共投共建、相向協同、共同爭取為標準，兩地市級部門謀劃梳理并開展合作；區（市）縣結合本地的發展實際，結對謀劃合作事項。不同層級、不同領域的聯動合作已經拉開序幕，并不斷做深做實。

合作有何新亮點？在重慶成都雙核聯動聯建會議第二次會議上，《重慶成都雙核聯動聯建推進體育高質量協同發展實施方案》《重慶成都雙核聯動聯建高質量推動巴蜀文化旅游走廊建設實施方案》提交會議審議獲得通過，分別確定成渝雙核體育協同發展的體制機制全面建立，成為全國體育創新發展活躍增長極和強勁動力源以及共同爭取成渝地區雙城經濟圈國家文化和旅游創新改革試驗區的發展目標。

更值得一提的是，此次會議上，成渝兩地有關區（市）縣、部門落座簽約臺，圍繞跨區域融合發展、軌道交通、醫療保障、住房公積金、農村產權流轉交易、檢驗檢測認證等簽署了7個聯動聯建合作協議。“區（市）縣積極參與并主動謀劃合作，是雙核聯動聯建深度與廣度持續深化和演進的體現”，麥峰說。

下一步怎么干？五大專班明確著力重點

當前，雙核聯動聯建合作態勢已全面形成，如何更進一步發揮極核引領，加強成渝區域協同發展，為雙城經濟圈建設貢獻新動能？接下來，五大專班著力重點已經明確。

陳科表示，增強雙核聯動聯建的支撐保障，充分發揮交通在成渝地區雙城經濟圈建設的開路先鋒作用。一是加快建設“一通道四樞紐”，合力打造國際性綜合交通樞紐集群；二是做強支撐“第四極”的綜合立體交通網，實現成渝雙核之間1小時暢達、都市圈內部1小時交通通勤服務的總體目標；三是打造高品質的客運服務體系，構建高效率的物流服務體系，有力支撐成都建設鏈接全球、引領西部的國際門戶樞紐。

李映暉表示，以共建世界級先進制造業集群為方向，更好推動產業建圈強鏈。積極承擔國家戰略部署，圍繞汽車、集成電路、新型顯示等細分領域編制成渝重點產業鏈全景圖。以中央企業為突破口，落實好黨中央、國務院關于打造戰略大后方和保持產業鏈供應鏈安全穩定的部署。在汽車、電子信息等產業深化拓展優勢產業合作領域，促進區域“四鏈融合”。

石磊表示，依托西部科學城建設，在推動科技創新和科技成果轉化上同時發力，加快推進成渝科技創新合作，協同共建具有全國影響力的科技創新中心。貫徹落實《關于進一步支持西部科學城加快建設的意見》，加快推進國家高端航空裝備技術創新中心等重點項目建設。實施成渝科技創新合作專項，支持成渝兩地企業和科研機構協同開展產業關鍵核心技術攻關。

蘇浩宇稱，強化西部金融中心服務功能，在更高層次提升金融資源集聚能力和對產業發展的帶動作用，從加強金融服務體系合作、加強金融創新體系合作、加強金融基礎設施體系合作發力共建西部金融中心。

麥峰表示，以共建現代化國際都市重點突破，不斷提升兩地群眾獲得感幸福感安全感。聚焦機制創新、補位錯位、權益聯結等關鍵環節，以更高站位、更大力度、更高標準落實責任分工，高效率推進現代化國際都市共建和社會公共政策互聯互通，努力推動成渝相向協作聯動、回應群眾美好期盼。

當前，雙核聯動聯建全面起勢，在川渝合作框架機制下，推動基礎設施建設邁出新步伐、產業協作能力邁上新臺階、科技協同創新取得新突破、城市服務金融功能取得新提升、公共政策協同取得新進展。梳理五大專班工作重點，“高效協同”是當中關鍵詞，抓住五大重點，將更進一步以雙核聯動聯建的實際成效推動雙城經濟圈建設走深走實。