推動文化與經濟融合發(fā)展 促進世界文化名城建設

成都市文化廣電旅游局

城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關鍵。寫好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的魅力之城的大文章，重視文化文博復興，文化創(chuàng)新驅動城市更新，文化藝術營造場所精神，成為賡續(xù)城市文化底色，加快世界文化名城建設的有益探索。

成都是中國城址未變、城名未改、延續(xù)至今歷史最悠久的城市之一，在源遠流長的中華文明發(fā)展史中占有獨特且不可或缺的位置。2020年10月，《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》明確了成都建設世界文化名城的目標。成都堅持貫徹習近平文化思想，在傳承城市歷史文脈，植根天府文化，構建覆蓋全域的歷史文化遺產保護體系，凸顯成都歷史文化整體價值的同時，持續(xù)鞏固文化事業(yè)日益繁榮走在全國前列、文旅產業(yè)快速增長成為支柱產業(yè)的工作成果，努力打造彰顯中華文明魅力、天府文化特色的世界文化名城。

堅持以文潤城，展現(xiàn)城市歷史文化遺產新魅力

習近平總書記強調，“一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。”成都深入貫徹“更好展示中華文明風采，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的重要要求，著力賡續(xù)歷史文脈，強化活化利用。

一是加大保護力度。出臺大遺址保護條例，對639處文物保護單位、6914處不可移動文物納入城市控規(guī)，加大歷史文化街區(qū)、近現(xiàn)代革命文化遺址、名人故居等文化遺存的搶救性、系統(tǒng)性、原真性保護力度，實施非物質文化遺產傳承人、項目系統(tǒng)性保護工程，建設邛窯、寶墩、東華門等十大考古遺址公園，發(fā)掘出土珍貴文物20余萬件，重大考古發(fā)現(xiàn)數(shù)量居副省級城市第一，“考古前置”改革獲國家文物局肯定。

二是擦亮文化名片。深入研究闡釋古蜀文化、三國文化、詩歌文化，推動建設“全國三國文化研究中心”“中國詩歌文化中心”，提檔升級薛濤紀念館，成都博物館、武侯祠、金沙遺址等連續(xù)斬獲“全國博物館十大陳列展覽精品”獎項，舉辦“漢字中國”等高品質特展，精心辦好金沙太陽節(jié)等文化活動，推進重要文化遺跡考古機構大數(shù)據(jù)平臺建設，著力打造天府文化重要標志，彰顯千年古城的厚重底蘊和生機活力。

三是努力創(chuàng)新發(fā)展。打造“古蜀金沙”等數(shù)字藏品和文創(chuàng)衍生品3000余種，文博場館的數(shù)字藏品和文創(chuàng)衍生品創(chuàng)收持續(xù)攀升。創(chuàng)作展演舞劇《大熊貓》、川劇《烈火中永生》等精品劇目150余部，舞劇《努力餐》榮獲“荷花獎”。在全國率先創(chuàng)設非遺公共品牌“成都手作”，建設道明竹藝村、明月國際陶藝村等10個非遺特色產業(yè)集聚區(qū)。成都大運會期間，成都元素、成都文藝、成都禮物精彩呈現(xiàn)，天府文化驚艷世界。

堅持以文化人，建設現(xiàn)代公共文化服務體系新模式

成都深入貫徹習近平總書記“健全現(xiàn)代公共文化服務體系”的重要要求，為市民提供豐富宜人、充滿活力的城市公共空間和精神文化生活，更好滿足人民群眾對美好生活的新需求。

一是用新場景引領高品質。建成覆蓋城鄉(xiāng)的四級文化設施網絡，天府文化地標累計建成126座，國家級博物館20座，音樂廳、劇場數(shù)量達76座，非國有博物館數(shù)量位居全國首位，天府藝術公園、自然博物館、金沙演藝綜合體等28個文化場館陸續(xù)呈現(xiàn)，每年“親民化”改造升級46個基層文化服務中心示范點，打造“留燈書屋”“驛書房”等圖書館社會分館193個，新型文化空間遍布城鄉(xiāng)。

二是用新產品豐富新體驗。年均開展“成都文化四季風”“樂動蓉城”“薈萃蓉城”等群眾性文化活動10萬余場次、音樂演出1000余場次，基層公共文化服務基本形成“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一亮點、一村一特色”，遍布城鄉(xiāng)的“街頭藝術表演”濃厚了城市音樂氛圍，兩屆成都雙年展觀眾突破200萬人次。

三是用新服務贏得新贊譽。深化文化事業(yè)單位改革，社會力量參與文化產品有效供給和建設管理成效正在顯現(xiàn)。全面實施公共文化設施免費開放、錯時開放，推出“圖書館之夜”等活動，建成“文化天府”云等公共文化數(shù)字平臺，市民群眾滿意度不斷提高，在國家公共文化服務體系示范區(qū)復核中獲評優(yōu)秀，得分排名西部第一。

堅持以文興業(yè)，構建文旅經濟融合發(fā)展新格局

成都深入貫徹習近平總書記“健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系”的重要要求，堅持以文塑旅、以旅彰文，著力推動產業(yè)建圈強鏈、消費提質升級，是成都作為首批“國家文化和旅游消費示范城市”，打造全國重要旅游目的地城市的有益探索。

一是注重龍頭項目招引。實施招商引智攻堅行動，大力招引培育鏈主企業(yè)，文創(chuàng)產業(yè)總體規(guī)模進入全國第一方陣，旅游業(yè)發(fā)展全面超過疫情前水平，音樂產業(yè)產值突破500億元，陸續(xù)引進推動熊貓古鎮(zhèn)·理想新城、天府動漫城等重大項目建設，建成開放融創(chuàng)文旅城，極大延長游客在都江堰停留時間。

二是注重文旅品牌培塑。獲得“中國旅游休閑示范城市”等稱號，安仁古鎮(zhèn)新晉國家5A級旅游景區(qū)，國家級全域旅游示范區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村等高能級品牌數(shù)量居全國副省級城市首位，國家級旅游度假區(qū)、夜間文旅消費聚集區(qū)、旅游休閑街區(qū)等國家級旅游品牌體系初步建成。寬窄巷子、東郊記憶、天府藝術公園等300個“最成都·生活美學新場景”實現(xiàn)公園生態(tài)場景價值轉化。

三是注重重大活動提能。成功舉辦中國成都國際非遺節(jié)、聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會、中國音樂金鐘獎等頂級文旅活動，借勢成都大運會等國際賽會平臺深化文明交流互鑒，“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”城市形象深入人心，文博藝術、文娛潮玩、親子研學等消費新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。

堅持以文聚力，培育文旅市場規(guī)范發(fā)展新服務

成都堅持以優(yōu)質服務傳遞城市人文溫度，完善以信用為基礎的新型市場監(jiān)管機制，有效提升城市美譽度和影響力。

一是筑牢行業(yè)監(jiān)管網絡。大力發(fā)展市場主體，全面推行文旅政務服務“一網通辦”，全市旅行社達937家、音樂企業(yè)3500余家、星級酒店81家、旅游民宿3300余家。建設智慧文旅平臺，以切實有力的執(zhí)法手段、監(jiān)督方式守牢行業(yè)安全底線，全力保障文旅市場安全規(guī)范有序。

二是提供高效文旅服務。設置2000萬元“旅游誠信金”，專項用于旅游投訴快速處置、旅游糾紛快速賠付，構建旅游投訴仲調銜接試點機制，提級提速辦理12345熱線訴求，堅持接案即辦、現(xiàn)場解決，處置時間縮短為當前的1到2天，受到市場游客好評。

三是聚力破解監(jiān)管難題。出臺旅游民宿、網約房、校外藝術培訓機構、露營旅游、劇本殺等新業(yè)態(tài)專項政策文件，推動基層公共文化設施社會化管理、文化事業(yè)單位“一館一策”改革創(chuàng)新，為引導扶持行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供政策支撐。

堅持守正創(chuàng)新，探索文化旅游高質量發(fā)展新道路

新時代新征程，成都將深入學習貫徹習近平文化思想和總書記對四川及成都文化建設的重要指示精神，擔負起新的文化使命，以社會主義核心價值觀為引領，堅持自信自強、守正創(chuàng)新，堅持文化鑄魂、文化賦能，堅持旅游為民、旅游帶動，努力推進文化事業(yè)和文旅產業(yè)協(xié)調發(fā)展、高質量發(fā)展，推進世界文化名城建設邁向新臺階。

一是大力推進歷史文化保護傳承。重點實施城鄉(xiāng)文脈保護利用、非物質文化遺產傳承發(fā)展、傳統(tǒng)民俗活動品牌建設行動，推進“一縣一博物館”工程，實施“類博物館”培育計劃，加快建設寶墩、東華門、邛窯等考古遺址公園和天府文化古鎮(zhèn)、趙子龍祠文化園等重大項目，培育傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動品牌。

二是深化公共文化服務提質增效。著力推動城鄉(xiāng)文化融合，建立“城市15分鐘文化圈”“農村十里文化圈”公共文化服務動態(tài)調整優(yōu)化機制，實施基層文化設施提升計劃，開展“最美鄉(xiāng)村公共文化新空間”創(chuàng)建活動，推廣基層公共文化設施社會化管理。繁榮文藝創(chuàng)作和藝術演出市場，依托大運場館、大型演出演藝場所、重點博物館等資源，支持市場主體引進國內外高品質音樂會、演唱會、藝術展。

三是著力文旅經濟高質量發(fā)展。突出成都文化旅游都市型、國際化、綜合性特點，將天府文化元素有機融入公園城市建設，開展天府文化守正創(chuàng)新創(chuàng)意轉化、公園城市場景旅游化、新文旅新消費創(chuàng)新發(fā)展、文化旅游國際競爭力提升等四大工程，充分釋放文旅經濟活力，提升文旅產業(yè)競爭力和區(qū)域帶動力，彰顯世界文化名城新魅力。

四是擦亮城市文旅金字品牌。用好大熊貓棲息地自然遺產、青城山—都江堰文化遺產、都江堰灌溉遺產、蜀錦非物質文化遺產4項世界遺產金名片，聯(lián)動成渝地區(qū)雙城經濟圈、成都都市圈等，打造以成都為集散地和目的地的世界級遺產觀光之旅、巴蜀文化走廊之旅、大熊貓國家公園之旅、中國最美景觀大道川藏公路之旅、國際休閑度假之旅等旅游品牌和精品線路產品，力爭創(chuàng)建“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”、國家級旅游度假區(qū)等更多高品質文旅品牌，不斷提升成都旅游的國際美譽度和吸引力。

五是提升旅游服務水平和治理效能。加快建設智慧文旅平臺，加大對虛擬偶像、人工智能生成內容等新技術新內容的監(jiān)管和扶持，增強文旅市場服務治理效能，加強大型營業(yè)性演出活動、劇本娛樂、電競酒店等領域執(zhí)法監(jiān)管，嚴守文旅市場安全底線和紅線，持續(xù)完善風險聯(lián)合管控機制，確保全市文旅市場安全平穩(wěn)。