創新研發統計 企業砍出“三板斧”

曲君曉

長久以來，企業研發統計工作一直嚴格按照國家統計局制定的《企業（單位）研發活動統計報表制度》《研究與試驗發展（R&D）投入統計規范》等文件要求有序開展。但創新企業研發統計方法還存在一定不足，其中最突出的表現就是企業研發統計能力和技術水平還不夠高。企業研發統計方法、制度的改革必須結合工作實踐，在研發統計工作理念、工作技巧和方式上創新，從而大幅提升企業研發統計工作的效率。

研發統計則是推動經濟高質量發展的重要力量，科學的研發統計對促進經濟發展和建立健全監管協作機制作用顯著。通過研發統計，可以對一個地區的經濟發展情況有較為全面的認識，并根據實際情況采取針對性對策，彌補發展中存在的短板，促進經濟高質量發展。同時，研發統計還可以及時檢測產業結構中的缺陷，強化對重點產業的引導，發揮互聯網等信息技術企業的優勢，從而促進城市的繁榮與發展。

企業研發統計制度改革創新的必要性

企業具有多樣化的發展需求。在后工業化時期，多樣化經營已成為許多企業優先選擇的發展戰略。多樣化發展可以規避風險、共享資源、增加收益等，多樣化經營戰略的實施，不僅需要企業外部環境的支持，也需要企業內部環境的支持。同時，對企業研發統計管理系統進行改革，能夠促進企業研發統計工作方法和運行模式的革新。例如，建立研發統計信息綜合平臺，科學運用研發統計應用軟件，能夠為企業產品多樣化、經營地域多樣化、市場多樣化、資本多樣化等，提供強有力的市場信息挖掘工具。

信息技術發展需求。面對信息技術的變革，企業研發統計工作的首要任務就是加快研發統計工作信息化建設。運用信息化研發統計技術，可以將計算機技術、數理研發統計和管理技術的優勢有機結合，使企業的研發統計工作整體質量有所提升。要促進企業研發統計工作的信息化發展，就要進行企業研發統計管理制度的創新。只有如此，企業研發統計信息技術的作用才能得到充分發揮，才能實現企業研發統計資料的收集信息化，以及傳遞信息化、數據分析信息化。

可持續發展需求。重視可持續發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構，就意味著要向高效率、低投入、低能耗的發展方向轉型，其中涉及環境保護和能源利用效率的提高。其中，經濟結構的調整包括兩個層面，一方面是在宏觀上對社會總需求結構進行調整，另一方面是在微觀上對企業組織、產品結構進行調整。對企業研發統計管理系統進行改革，不僅對企業的研發統計調查方式、調查方法和調查內容具有指導意義，同時也能為企業制定可持續發展戰略提供數據支持。

企業研發統計方法創新實踐策略

加強對研發企業的扶持。政府部門要認識到企業創新對經濟發展的重要意義，注重發揮導向作用，對企業的創新發展給予扶持與幫助，給予減稅降費等政策優惠。要充分利用龍頭企業的帶動和輻射作用，把重點放在推動科技創新平臺（企業）建設、做好“專精特新”中小企業培育上，通過產業聚集支持龍頭企業、鏈主企業；通過打造產業創新平臺、加強技術協同攻關、構建產學研用體系等方式加快創新發展。設立企業成長跟蹤系統和“專精特新”企業評價系統，在政策資金、專家診斷、人員培訓、指導服務等方面給予重點傾斜，支持、鼓勵企業按照“科技型中小企業—高新技術企業—省級‘專精特新企業—國家級‘專精特新‘小巨人企業—單項冠軍”的層次發展，培育省級以上“專精特新”企業，使其成為引領中小企業轉型升級、創新發展的主力軍。

激活創新資本的活力。要使研發統計更好地發揮其正面作用，就必須有效盤活創新企業資金，搞好基層基礎設施建設。首先要重點抓好工業項目的簽約和建設，對已經開始運營的研發項目進行嚴密排查和研發統計，對阻礙發展的問題要及時加以解決。推進各個研發項目的實施和落地，使剩余投資額能轉盡轉，從而進一步提高投資質量。要重視項目落地，主動促進企業增產增效，要為項目營造良好的研發環境。在基礎研發項目的籌備建設工作中，應該從建立健全研發統計臺賬開始，統一指導企業設置研發統計臺賬、創新研發統計方法，對臺賬填報、管理和存檔等各個環節進行合理規范，確保企業在運營項目時，能夠按照研發統計規范標準，實現精細化、系統化管理。

加強部門聯合業務指導。為進一步做好企業研發創新統計工作，一方面要積極推動統計部門與科技部門、工信等部門進行業務對接，第一時間掌握當年省、市科技研發活動項目立項情況、高新技術企業和享受加計扣除政策企業的名單以及科研機構情況，積極配合科技等職能部門做好企業的業務指導，督促有研發活動的規上工業企業執行國家統一會計制度，建立和完善研究開發輔助賬；另一方面是在工作推進過程中，由市縣兩級統計和科技部門聯合開展對企業的工作調研和業務指導，深入企業了解情況，加強與企業業務交流，督促企業按時按要求填報研發統計報表，了解企業在指標理解、數據上報中存在的問題，及時協調解決各類問題，確保研發統計數據真實準確。

加強對研發資料的審計。在研發統計年報上報期間，要把好憑證資料審查關，保證研發統計能對經濟發展提供有效支撐與保障。采用線上和線下相結合的方法，簡化審核程序，提高審核工作的效率。此外，為保證研發統計工作的整體質量，還需采用公式審計、憑證查詢和現場核查等手段。在研發統計年報上報期間，要加強平臺查詢，分析數據的合理性、總量和增長速度，加強數據邏輯性審核。要對企業的研發統計數據的質量進行現場核實，根據企業的環境、項目設置、成果執行等方面的具體信息進行核實，保證研發數據總體質量與水平良好。

研發統計資料可以清晰地顯示各個地區的發展狀況和優勢，這對于實現高質量發展具有重要意義。高質量的經濟發展離不開各種數據的支持，通過加強數據核實、部門聯合業務指導支持企業研發創新，能推動經濟健康發展。因此，做好企業研發統計工作，增強企業自主創新能力，是保證經濟高質量發展的關鍵所在。