融合通信在應急實戰中的應用研究

曹雪松，徐淑珍，官靜，康翠雯

（天訊瑞達通信技術有限公司研究總院，廣東 廣州 510623）

0 引言

隨著社會的快速發展和城市化進程的加速，各種自然災害、社會事件和應急突發事件頻繁發生，對應急管理帶來了巨大挑戰。作為現代應急管理的重要手段，通信技術在應急管理中的地位也越來越重要，為此融合通信技術應運而生。

融合通信技術是把通信技術和信息技術的融合，將多種通信技術、網絡和系統集成在一起形成通信、傳輸、存儲、處理和安全等多方面綜合的通信體系。在應急管理領域，通過融合通信實現應急救援過程中所涉的視頻會商、視頻監控、單兵終端、智能終端、集群、電話等分散獨立的音視頻通信系統有機融合，構建一個集視頻指揮、監控調度、視頻會商、現場通信、態勢展現等功能于一體的可視化視頻融合指揮系統，實現指揮信息網、互聯網、電話通信網、專用通信網等多網絡視頻資源統一管控和一站式調度，解決各級指揮中心與救援現場遠程可視指揮調度需要，有力支撐現場指揮調度能力，提高指揮決策效率[1]。

1 融合通信技術特點

1.3 數據共享

融合通信技術能夠實現各種不同數據的共享，包括文本、語音、圖像、視頻等的共享。數據共享在應急管理中有著非常重要的作用，在應急處置中起到關鍵的決定性作用。

1.4 快速響應

融合通信技術能夠快速響應應急情況下的處理要求，包括快速的數據傳輸和響應，以及快速的行動措施等。這些特點可以提高應急管理的反應時間和災難事件的花費。

2 融合通信現狀

1.1 多通道傳輸

融合通信技術能夠利用不同的通信方式，包括衛星通信、無線通信、有線網絡、移動通信等，以及地面、空中、海洋等多種傳輸方式，從而在不同環境下實現高效的數據傳輸。多通道傳輸可以保證在復雜的應急環境下，數據傳輸的可靠性和及時性。

1.2 智能管理

融合通信技術能夠自動控制、管理通信網絡資源，實現對信息和數據在物理、鏈路和網絡層面的自動管理，自動調節和自適應處理。在應急管理中，智能管理可以提高通信網絡的質量和對應急指揮的監測和管理。

應急管理部門自2018 年成立以來統籌負責應急救援工作，且陸續正在建設應急指揮中心和融合通信平臺，當下融合通信平臺重點聚焦應急管理、消防等大應急領導中與應急處置系統的兼容包并、多種新舊系統的上下承接、異構網絡的互聯互通，以統一接入、融合交換、穩定安全為目標，實現應急管理部門在各種救援處突事件中多部門力量協調、信息快速通知、過程態勢掌控等核心功能。

當前應急管理部門的融合通信平臺更多的是建設基礎設施硬件和獨立的融合通信平臺，業界更多的研究是融合通信平臺的接入、匯聚、使用等以硬件為核心[2]的平臺，缺乏與上層應急管理類業務系統尤其是在應急指揮中心在用的應急指揮平臺的聯通和共享，打破融合通信硬件和應急指揮平臺軟件的壁壘，使領導坐鎮指揮中心使用一套應急指揮的軟件平臺即可實現多制式融合通信、資源調度和指令下達等系列融合指揮手段是當下需要解決的核心難點，將融合通信與應急業務系統的深度融合，為應急管理部門協同調度其他業務部門實現多系統聯動、自然災害處置、重大活動保障提供技術保障和支持。

3 融合通信服務能力架構

融合通信平臺是應急指揮中心的核心平臺，作為基礎通信平臺，對下連接各類終端，實現多種通信手段的融合及多種通信終端的互聯互通，有效支撐融合指揮業務；對上，本文基于微服務架構[3]概念，將匯聚接入的融合通信封裝成微服務，融合通信以公共服務的形式與應急指揮調度平臺融合對接，打通融合通信硬件與業務平臺的壁壘。

在向下融合方面，融合通信平臺提供豐富的開放接口，可與視頻會議系統、視頻監控系統、窄帶集群系統、公共電話系統、公網手機系統、應急現場背負式通信系統多個系統對接，用于應急的指揮調度，確保應急管理用戶對特殊、突發、應急和重要事件做出有序、快速而高效的反應提供強有力的通信保障。

在向上支撐方面，融合通信平臺作為公共支撐服務能力，提供多種形式的SDK，采用開放架構，支持CS/BS 模式開發，提供標準完善的音頻、視頻、GIS、短彩信、會議等功能二次開發接口，支撐上層應用根據業務訴求開發滿足具體使用需求的應用系統，簡化上層業務系統的開發難度，尤其是應急指揮調度平臺。

基于融合通信服務能力的應急指揮平臺架構如圖1所示。

圖1 基于融合通信服務能力的應急指揮平臺架構

基于融合通信服務能力的應急指揮平臺架構設計按照“平戰結合”的原則，遵循平臺化、組件化的設計思想，采用統一的數據交換、統一的接口標準、統一的安全保障，以保證與上層業務應用的無縫集成。針對用戶不同應用場景設計，可提供覆蓋會商研判、指揮調度、大屏調度、移動指揮、值班值守及其他多種應用功能。

（1）設施層。指平臺需要融合的各類終端，包括但不限于集成對講終端、移動視頻終端、固定終端、視頻會議終端、調度坐席、視頻監控、無人機等。

（2）平臺層。平臺層提供跨廠家的統一融合通信平臺，主要包括各類專業通信網關，包括VoLTE 融合網關、呼叫控制網關、邊界媒體網關、PSTN 語音網關等，實現不同通信系統和終端的接入；還包括融合通信公共服務能力開放，主要以JS 和API 兩種方式進行能力開放，開放接口主要分為語音業務接口、視頻業務接口、音視頻會議業務接口、群組業務接口、GIS 業務接口、短彩信業務接口、查詢業務接口等，用于上層第三方系統進行互連互通開發。

（3）業務應用層。主要將語音業務、視頻業務、視頻會議、集群調度、數據業務、位置業務的融合，實現各類音頻、視頻、數據、信息的匯聚流轉，從而形成多媒體融合通信公共服務能力提供給應急指揮業務平臺。

（4）統一門戶。提供大中小屏的融合通信應急指揮調度的入口。

4 融合通信服務能力實踐

按照應急管理部任務書及某省三年規劃要求建設了“智慧大應急”綜合應用平臺，該平臺是該省應急管理廳信息化能力的總入口，包括系統集成、數據集成和應用服務集成，其中應用服務集成充分利用“數字政府”的公共支撐能力，匯聚了覆蓋統一身份認證、地圖、電子印章等“數字政府”類公共服務，同時也匯聚了廳內視頻監控、融合通信、人口熱力等自建公共服務，其他應急業務系統可以通過“智慧大應急”綜合應用平臺獲取上述公共服務，融合通信公共服務就是廳內自建并且使用在應急指揮調度中的很重要的支撐服務[4]。

“智慧大應急”綜合應用平臺對接了廳內的融合通信平臺，將融合通信能力封裝成標準、開放、易用的服務總線接口，具體接口服務包括但不限于語音調度服務、視頻調度服務、多渠道接報服務等，供該省應急管理廳或其他廳局委辦調用。某省應急管理廳融合通信服務實踐架構如圖2 所示。

圖2 某省應急管理廳融合通信服務實踐架構

目前該省應急管理廳重點在建的“一網統管”應急專題，領導坐鎮指揮時通過該平臺進行應急調度，其中融合通信服務能力作為核心能力被調度使用。

5 融合通信未來發展

融合通信技術在應急管理中的應用現狀和未來發展都相對樂觀。在應急管理領域，融合通信技術在多種應急情況下得到了廣泛應用。未來發展方向，融合通信技術在應急管理中的應用是多種多樣的。首先，基于AI技術發展的融合通信還將結合各種智能應用實現目標，包括機器地學模型、智能監控、人工智能控制。其次，融合通信技術依靠多種傳輸平臺，仿真等技術對應急事件的場景還會實現全面數字化的應急事件的劇本。另外，融合通信技術對于政府、企業、個人等領域的通信和服務都提出了更高的提升要求，在保證通信質量、保護用戶隱私和安全的同時，推動融合通信技術與其他技術的深入結合和應用[5]。

6 結語

總之，隨著移動通信、智能終端、物聯網等新興技術的快速發展，融合通信技術也在不斷優化和進步，融合通信平臺除了要提升和加大跨廠家的視頻終端、視頻監控、無人機等異構通信設備的匯聚接入能力，還需要充分考慮與上層應急業務系統軟件的共享調用，硬件和軟件雙輪驅動，滿足應急指揮對融合通信技術多維度的需求，使其成為應急管理的重要手段，為應急指揮的通信提供保障，推進應急管理體系和能力的現代化建設。