電力建設(shè)工程管理中質(zhì)量及工程進(jìn)度管理對策分析

徐飛，王桂芬

（國網(wǎng)湖北孝感供電公司開發(fā)區(qū)供電中心，湖北 孝感 432000）

0 引言

現(xiàn)階段，電力建設(shè)工程的規(guī)模與復(fù)雜性普遍偏高，想要確保相應(yīng)項目工程能夠如期保質(zhì)交付使用，就必須要強化落實工程質(zhì)量管理與進(jìn)度管理。

1 項目概述

某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程可以劃分為兩個批次。其中，第一批次城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造工程共6項，子項目共計6 項。共新建10kV 電纜0.76km；新建10kV高壓開關(guān)柜14 臺，柱上開關(guān)26 臺；新建10kV 配電變壓器2 臺，容量0.1 萬kVA；新建及改造0.4kV 電纜0.13km；新建FTU 終端26 個。第二批次為10kV 及以下業(yè)擴(kuò)配套電網(wǎng)，子項目共1 項。共新建10kV 電纜0.24km；新建10kV 配電變壓器2 臺，容量0.126 萬kVA；新建柱上開關(guān)2 臺；新建FTU 終端2 個。由于整個項目的建設(shè)規(guī)模較大，且涉及民生用電、地方生產(chǎn)與企業(yè)用電，所以在實際的項目建設(shè)施工期間，強化落實了質(zhì)量管理與進(jìn)度管理工作。

2 電力建設(shè)工程質(zhì)量與進(jìn)度管理的準(zhǔn)備與保障

2.1 完善工程管理組織機構(gòu)

（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)主項目部。落實七類崗位人員、辦公場所、辦公設(shè)施配備要求，具備獨立運作條件。強化人員履職能力建設(shè)，以責(zé)任清單為抓手，加強考核評價，推行“職責(zé)、制度”上墻行動，切實擰緊“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”鏈條。

（2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項目部。落實六類崗位人員、辦公場所、辦公設(shè)施配備要求，具備獨立運作條件，人員技能水平滿足任職要求，明確人員承攬項目資金上限，確保滿足監(jiān)理需求。強化質(zhì)量監(jiān)管，做實施工設(shè)計、三措一案審查，嚴(yán)抓旁站、驗收機制落實落地，實現(xiàn)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、隱蔽工程質(zhì)量旁站全覆蓋。

（3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工項目部。落實八類崗位人員、辦公場所、辦公設(shè)施配備要求，開展施工管理承載力分析，確保人員按需配置到位、技能水平滿足任職要求，辦公場所獨立固定，辦公設(shè)備、檢測設(shè)備以及工具齊備合格[1]。

2.2 工程管理手段數(shù)字化

在展開本項目質(zhì)量與進(jìn)度的管理工作中，還著力引入數(shù)字化管理手段，各批次網(wǎng)改、業(yè)擴(kuò)項目均已納入配網(wǎng)工程全過程管控系統(tǒng)、人員軌跡應(yīng)用系統(tǒng)管理，落實布控球線上稽查，實現(xiàn)施工全流程線上管控；大范圍應(yīng)用臺區(qū)智能融合終端，實現(xiàn)低壓配電網(wǎng)故障研判、低壓配電網(wǎng)運行狀態(tài)實時監(jiān)測；定制研發(fā)分布式定向配電設(shè)備隱患排查裝置，通過紅外成像及測量局部放電來判斷設(shè)備是否存在運行隱患；精心打造配網(wǎng)無人機機巢，精準(zhǔn)運用于配網(wǎng)中的現(xiàn)勘定位、GIS 采集、驗收等工作；檔案數(shù)字化歸集，項目落地全過程資料做到無紙化管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計管理系統(tǒng)、配網(wǎng)工程全過程管控系統(tǒng)、PMS3.0 等線上系統(tǒng)導(dǎo)出，借由檔案數(shù)字化工具直接編制完善的數(shù)字化工程檔案。

3 電力建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的要點內(nèi)容

3.1 工程質(zhì)量的全過程管理

3.1.1 工程準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

及時落實設(shè)計交底，由設(shè)計方、建設(shè)方、總包方、監(jiān)理方共同完成對工程項目總體設(shè)計方案、材料與設(shè)備選型要求、關(guān)鍵與隱蔽工程施工要求等內(nèi)容的明確較低，形成施工組織設(shè)計，各方確認(rèn)簽字[2]。及時組織展開現(xiàn)場復(fù)測定位，避免設(shè)計方案與現(xiàn)場實際相脫離。另外，切實依照工程建設(shè)要求，由工程技術(shù)部編制施工作業(yè)指導(dǎo)書、專項工程施工流程等，以此為后續(xù)施工作業(yè)的高質(zhì)量、高效率展開提供參考與指導(dǎo)。某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工作業(yè)指導(dǎo)書及方案準(zhǔn)備清單如表1所示。

表1 某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工作業(yè)指導(dǎo)書及方案準(zhǔn)備清單

3.1.2 工程施工階段的質(zhì)量管理

（1）加大對施工物資采購與入場的管控力度，在采購物資到達(dá)現(xiàn)場后，迅速組織建設(shè)方、總包方、監(jiān)理方聯(lián)合展開物資質(zhì)檢，編制施工物資質(zhì)量檢驗合格記錄并及時歸檔。嚴(yán)禁質(zhì)檢不合格、不達(dá)標(biāo)的施工物資入場。

（2）要求施工人員嚴(yán)格依照準(zhǔn)備階段編制的各種作業(yè)指導(dǎo)書與設(shè)計方案展開施工作業(yè)，切實落實施工工序質(zhì)量以及工序間質(zhì)量控制；針對已經(jīng)完成建設(shè)的土建工程以及結(jié)束安裝的設(shè)備基礎(chǔ)，均進(jìn)行成品保護(hù)。

（3）中間環(huán)節(jié)（隱蔽工程）質(zhì)量驗收。在項目土建施工結(jié)束后至設(shè)備安裝前期，展開質(zhì)量檢驗工作。實踐中，重點針對設(shè)備基礎(chǔ)、電力管道、電桿洞等土建施工項目的質(zhì)量水平進(jìn)行檢驗，聯(lián)合監(jiān)理方、供電局、總包方共同實施質(zhì)量檢驗，編制中間環(huán)節(jié)質(zhì)量驗收合格記錄并及時歸檔。

（4）工序檢驗。要求任意一道工序在結(jié)束施工并質(zhì)檢合格的條件下，才能夠交付下一道工序施工，以此避免不合格工序交付現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)對施工質(zhì)量的額有效控制。在本項目施工作業(yè)期間，嚴(yán)格落實工序檢驗，并切實聯(lián)合監(jiān)理方、總包方共同完成工序檢驗作業(yè)。部分質(zhì)量管理過程資料如圖1 所示。

圖1 部分質(zhì)量管理過程資料

3.1.3 工程驗收階段的質(zhì)量管理

在所有施工與安裝作業(yè)結(jié)束，且工序檢驗、中間環(huán)節(jié)驗收以及試驗合格的基礎(chǔ)上，于項目實際送電投運之間，展開竣工驗收與質(zhì)量檢查工作。實踐中，重點在結(jié)束電纜敷設(shè)、設(shè)備安裝、單體以及系統(tǒng)調(diào)試試驗后，聯(lián)合監(jiān)理方、供電局、總包方，共同組織展開項目竣工驗收，編制竣工驗收合格記錄并及時歸檔。

3.2 施工質(zhì)量要素的管理控制

3.2.1 施工設(shè)備與材料的管理

切實參考項目設(shè)計內(nèi)容與建設(shè)要求選擇、采購施工設(shè)備與材料，并實施到貨開箱檢驗，在多方確定無誤的條件下簽署開箱檢驗單，保存各類合格證、檢驗單，辦理設(shè)備與材料入庫手續(xù)[3]。強化落實對施工設(shè)備與材料的在庫管理，依照5S 標(biāo)準(zhǔn)落實倉庫內(nèi)施工設(shè)備與材料的管理，避免電氣元件等施工物資質(zhì)量與性能在保存期間受到負(fù)面影響。規(guī)范出庫手續(xù)，認(rèn)真合規(guī)領(lǐng)用設(shè)備與材料的規(guī)格、數(shù)量等，確保出庫、領(lǐng)用的設(shè)備與材料滿足實際施工需要。

3.2.2 施工人員的管理

選定擁有從業(yè)資格以及對應(yīng)職業(yè)技能證書的施工人員參與本項目施工建設(shè)，提前面向施工人員展開技術(shù)培訓(xùn)，保證工程施工作業(yè)能夠順利、高質(zhì)量展開，從人員方面入手降低施工質(zhì)量問題的發(fā)生概率[4]。

同時，由于在本項目施工作業(yè)與質(zhì)量管理期間，引入了數(shù)字化管理手段，因此，在工程項目展開前，對項目部開展多次全過程管控、采集APP 應(yīng)用宣貫培訓(xùn)，現(xiàn)已做到應(yīng)用率100%。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出數(shù)字化管理手段在施工人員管理方面的作用，確保項目部人員信息均錄入配網(wǎng)全過程管控系統(tǒng)和安管系統(tǒng)，并及時更新，提升施工人員管理效率與效果，避免施工人員對工程質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

4 電力建設(shè)工程進(jìn)度管理的主要對策

4.1 資源管理控制

4.1.1 勞動力計劃與管理

結(jié)合項目施工作業(yè)順序、進(jìn)度節(jié)點控制安排，完成對勞動力計劃的編制，并結(jié)合工期橫道圖安排電力通道、電纜井、設(shè)備基礎(chǔ)施工，要求提前完成施工人員的交底與培訓(xùn)、施工班組的入場；要求提前安排施工班組進(jìn)入現(xiàn)場，并在技術(shù)交底與培訓(xùn)、施工作業(yè)準(zhǔn)備結(jié)束后組織展開設(shè)備安裝施工與電纜敷設(shè)作業(yè)；要求展開機械設(shè)備、試驗設(shè)備與儀器的調(diào)試與試驗前，完成對試驗班組的培訓(xùn)與技術(shù)交底。某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程的勞動力計劃如表2 所示。

表2 某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程勞動力計劃

4.1.2 機械入場計劃與管理

參考項目施工作業(yè)順序、進(jìn)度節(jié)點控制安排，完成對機械入場計劃的編制，并結(jié)合工期橫道圖安排電力通道、電纜井、設(shè)備基礎(chǔ)施工，要求提前完成挖機入場；要求提前安排叉車、吊車進(jìn)入施工現(xiàn)場，并在機械性能檢查合格且結(jié)束卸貨后組織展開設(shè)備安裝施工與電纜敷設(shè)作業(yè)；要求所有機械設(shè)備、試驗設(shè)備與儀器均完成提前調(diào)試與試驗，并入庫統(tǒng)一保管。

4.1.3 設(shè)備與材料到貨計劃與管理

依照項目施工作業(yè)順序、進(jìn)度節(jié)點控制安排，完成對設(shè)備與材料到貨計劃的編制，并結(jié)合工期橫道圖安排電力通道、電纜井、設(shè)備基礎(chǔ)施工，要求提前完成各類施工設(shè)備與材料的采購與進(jìn)場驗收；要求提前完成對電氣設(shè)備、電力電纜的進(jìn)場開箱驗收，在驗收合格后組織展開設(shè)備安裝施工與電纜敷設(shè)作業(yè)。某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程的主要設(shè)備與材料到貨計劃如表3 所示。

表3 某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程主要設(shè)備與材料到貨計劃

4.2 工期進(jìn)度糾偏控制

4.2.1 施工設(shè)備與材料未及時入場的糾偏控制

發(fā)現(xiàn)設(shè)備與材料到貨延遲情況后，立即與現(xiàn)場施工人員交流，協(xié)調(diào)施工工序，安排其他安裝工序提前作業(yè)[5]。例如，在本項目施工期間發(fā)生變電器到貨延遲的問題，此時立即調(diào)整現(xiàn)場施工安排，提前展開電纜敷設(shè)、高低壓柜安裝作業(yè)，避免設(shè)備材料延遲入場對整個項目施工進(jìn)度造成嚴(yán)重負(fù)面影響。同時，針對一些零碎的輔材，包括扎帶、電纜頭等等，均實施現(xiàn)場實施采購的方式，保證能夠切實滿足現(xiàn)場施工的實時物資需要。

4.2.2 溝通不暢通與各方協(xié)調(diào)不理想的糾偏控制

在施工準(zhǔn)備階段的復(fù)測定位期間，同時考量征地、青賠等共同協(xié)調(diào)工作，盡量減少對農(nóng)業(yè)用地的占用；主動與相關(guān)政府部門聯(lián)系，提前辦理各類手續(xù)，避免在施工作業(yè)期間發(fā)生無手續(xù)被責(zé)令停工的問題；主動與供電部門協(xié)調(diào)，保證在各個環(huán)節(jié)施工作業(yè)展開前完成對應(yīng)手續(xù)的預(yù)約與辦理；完成項目部門的組建后，迅速完成施工單位備案以及施工人員資質(zhì)認(rèn)定工作；基礎(chǔ)施工完成前的3 個工作日，向供電部門發(fā)出隱蔽工程檢查的預(yù)約申請；保證供電部門的手續(xù)辦理進(jìn)度與現(xiàn)場施工進(jìn)度協(xié)調(diào)一致，防止出現(xiàn)施工進(jìn)度超前而供電手續(xù)辦理跟不上的現(xiàn)象，降低窩工問題的發(fā)生概率，保證電力建設(shè)工程可以如期保質(zhì)交付使用。

4.2.3 實際進(jìn)度延誤的糾偏控制

本項目施工期間，由于外線電纜敷設(shè)總長度較長，且敷設(shè)期間需要臨時對相關(guān)道路進(jìn)行封閉，在原定17d完工計劃對比時，發(fā)現(xiàn)在第8 個工作日結(jié)束后，僅完成了1/3 的電纜敷設(shè)。針對這一情況，第一時間向公司發(fā)出申請，在現(xiàn)場新增一臺吊車，并配套安排新一隊安裝班組參與施工作業(yè)，在此基礎(chǔ)上，延長單日施工作業(yè)時間2h，達(dá)到了有效糾偏控制實際進(jìn)度延誤問題的效果。

5 結(jié)語

綜上所述，由于城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程的建設(shè)規(guī)模較大，且涉及民生用電、地方生產(chǎn)與企業(yè)用電，所以在實際的項目建設(shè)施工期間，要強化落實基于施工全過程的質(zhì)量管理，并優(yōu)化展開進(jìn)度管理工作，以此確保城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程能夠如期保持交付使用。