水利工程數碼照片檔案收集歸檔探析

■潘瑞欣

引言

數碼照片檔案可以直觀記錄水利工程建設管理過程，是反映工程建設全生命周期的重要支撐依據，具有強有力的視覺沖擊和直觀感受，給人文字描述無法呈現的效果，能夠實現工程建設過程追溯，是水利工程建設質量終身責任制的充分依據。水利部辦公廳在2021 年印發的《水利工程建設項目檔案管理規定》明確把水利工程建設項目的重要事件及活動、原始地形地貌、工程形象進展，隱蔽工程，關鍵節點工序，重要部位，地質、施工及設備缺陷處理，安全事故或工程質量，重要芯樣，工程驗收等建設活動形成的數碼照片作為必歸檔內容[1]，要求水利工程建設單位重視并做好工程數碼照片的收集歸檔工作，完整、系統地收集歸檔相應的數碼照片。

一、數碼照片檔案概念

數碼照片是指人們利用各種數碼照相機或其他數字圖像裝置攝制而得到靜態圖像文件。數碼照片能在通信網絡上傳輸處理，一般以數碼形態保存或存于磁帶等載體，依賴電腦或其他數碼裝置讀取、管理。水利工程數碼照片檔案是指項目法人各部門、工程各參建單位在社會活動（含工程建設）中形成的有留存價值并經整理歸檔的數碼照片。

工程數碼照片的拍攝是捕捉特定環境下施工工序、工程面貌、人物活動等細節的過程。需要拍攝者在項目實施或事件開始前、發展過程、重要節點及結束時，圍繞主體進行多角度拍攝，捕捉最能表現事件主題或施工活動的決定性瞬間，用一系列具有邏輯關系的全景、近景、特寫照片[2]，串聯成一個完整的過程，闡明活動主題和事件內容。

二、歸檔范圍

水利工程的數碼照片主要是指項目法人在開展經營管理和工程建設工作等方面形成的數碼照片，包括：

（一）項目法人在開展重點工作、舉辦重大活動、召開重要會議、重要技術研究項目中形成的數碼照片。

（二）工程建設及運行形成的數碼照片，包含工程建設前的地形地貌，建設過程中的工程形象、關鍵部位、關鍵工序、關鍵節點、地質或施工缺陷處理、工程質量、安全事故、重要芯樣、工程運行中的重要事件等內容。

（三）各級領導參加項目法人有關的公務活動形成的數碼照片。

（四）項目法人先進個人、勞動模范及其專題活動的數碼照片。

（五）其他具有保存歸檔價值的數碼照片。

三、歸檔要求

第一，歸檔的數碼照片應為數碼相機等成像設備拍攝形成、不經后期處理和修改的原始照片文件，且照片大小不小于1M。

第二，數碼照片按組整理，一個事件或一次活動為一組，一組照片的數量不應少于5 張，組內照片應按時間順序排列，反映同一個場景的只歸檔一張。對反映相同內容的多張數碼照片，挑選主題鮮明、具有代表性的歸檔，組內照片應成像清晰、完整，能綜合體現該項活動的全貌[3]。

第三，歸檔的數碼照片格式應為RAW、TIFF 或JPEG 格式，建議使用 JPEG 格式。

第四，歸檔的數碼照片應有組題名和照片題名，組題名應通過時間、地點和事件等概括照片組的主要內容，照片題名應通過時間、地點、人物、事件等描述照片的內容[4]。

四、數碼照片收集歸檔存在的問題及對策

（一）存在的問題

1.建設周期長，照片數量多，收集難度大。水利工程建設周期較長，各參建單位的建設內容和參建時長各不相同，歸檔的長期性、主體的復雜性、多樣性給數碼照片的收集歸檔帶來較大困難。同時，由于工程涉及的工序類型多樣，且工程建設者紛紛參與數碼照片的拍攝，數碼照片內容復雜，數量大規模增長，收集、整理、歸檔難度上升。

2.收集歸檔不及時，照片散落流失或成死檔。參建單位存在此類問題的情況較為突出，主要表現為以下方面：一是大部分工程建設者未對自身拍攝的數碼照片進行預歸檔整理并移交本單位或本部門專（兼）職檔案員，數碼照片散落在拍攝者手里，可能因手機內存不夠等原因刪除或丟失。二是工程參建者流動性較強，參建者調動到其他工程工作，其拍攝的數碼照片也隨之流失了。三是由于工程建設的不斷推進，工程面貌發生翻天覆地的改變，早期拍攝的數碼照片若未及時歸檔整理，帶來照片辨認困難等問題。

3.照片質量不高，雷同照片較多。工程建設一線的數碼照片主要由一線建設者拍攝，由于拍攝的非專業性和隨意性，導致數碼照片主題不突出、照片不清晰、照片內容雷同、未保存照片原圖現象較多，數碼照片質量不高。

4.分組不合理，排序不正確。參建單位移交至項目法人的數碼照片檔案分組不合理、排序不正確現象突出，主要表現在系列組圖的關聯性弱，或者無關聯性；部分照片存在關聯，但未按要求分組；分組方法不一致，一個單位的照片有的按形成部門分、有的按工程部位或施工工序分；大部分照片未按照時間順序排列。

5.命名不規范，“六要素”不全。部分數碼照片組號、張號未按項目法人有關制度要求使用4 位阿拉伯數字進行編號，部分照片文字說明缺少“六要素”中的一個或多個要素，單位名稱（工程名稱）不明確或簡稱錯誤，文字說明的時間與照片拍攝時間不一致等。

（二）對策

1.健全規章制度。參考《數碼照片歸檔與管理規范》（DA/T50-2014），根據工程實際，及時編制數碼照片檔案管理制度，以工程檔案管理網絡為憑借，數碼照片檔案管理制度為約束，明晰參建各方職責，搜集歸檔范圍、歸檔時間、整理要求、考核獎懲等，以制度管事，以制度管人，使數碼照片檔案整理工作有據可循，切實提高各部門、各參建單位數碼照片收集歸檔意識及所收集的數碼照片質量。

2.優化收集歸檔機制。工程建設初期，檔案部門應提前介入[5]，實行前端控制，與工程建設管理部門、參建各方加強聯系，建立定期收集、定向收集及重大事件、重大節點等隨時收集相結合的收集機制，開展數碼照片的收集整理工作，形成一線人員、工程建設管理部門（參建單位）、檔案部門逐級收集整理的工作流程，層層落實收集整理任務，做到重要照片不流失，手中照片不死檔。

3.實行分級審核。根據檔案管理網絡，由移交單位（部門）負責第一次審核，挑選反映工程形象、隱蔽工程、關鍵節點工序、重要部位等畫面完整、主題鮮明、清晰度高的照片，剔除雷同照片，按照年度、保管期限、時間等要求分組排序，規范命名，補充完善“六要素”內容。項目法人檔案室負責二次審核，除按照移交單位（部門）審核內容進行審查，還應審核檔號、照片是否是原片、錯字等。

4.開展專項培訓。開展專項培訓，提高參建各方專業技能水平，是解決數碼照片檔案整理問題的關鍵所在。開展專項培訓，應從制度宣貫、拍攝技巧、整編技巧、注意事項、案例解讀等方面進行講授，使參訓人員了解數碼照片形成、整理、移交各階段的標準和要求。如行政類數碼照片的拍攝應包括全景、近景、重要領導講話、重要議程等內容；“六要素”說明中，若有重要領導，要將其單位、職務、姓名、站位寫清楚。工程類數碼照片的拍攝應包括工程重要節點、重要隱蔽工程等內容；“六要素”說明中，施工類照片應將單位及分部工程名稱和施工工序寫清楚，工程重要節點的照片，要把時間和節點名稱寫清楚。

五、結 語

隨著水利工程質量終身責任制和項目法人負責制的全面實施，直觀、形象記錄水利工程建設管理過程的數碼照片檔案的重要性更為凸顯。當前，水利工程數碼照片檔案管理存在收集不及時不齊全、成片質量差、題名著錄不完善等問題。項目法人和參建單位應提高對數碼照片檔案的重視程度，通過健全規章制度、開展專項培訓等方式，加強數碼照片收集歸檔工作，提高數碼照片檔案質量。