農村小規模學校創建“四小”特色學校的策略

祁喜灝

摘 ?要：在實現教育現代化的進程中，農村小規模學校已經成為制約基礎教育發展的突出短板，引起了社會各界的廣泛關注。因此，探尋農村小規模學校的發展出路，對于促進教育公平、實現鄉村振興具有重要意義。文章深入分析了制約農村小規模學校發展的困境，并立足創建“四小”特色學校，提出適合農村小規模學校長遠發展的有效路徑，旨在為促進農村小規模學校發展提供更多的理論創新和實踐經驗。

關鍵詞：農村小規模學校；“四小”特色學校；教育公平；鄉村振興

二十世紀六七十年代，我國形成了村村有小學、鄉（鎮）鄉有初中的學校布局，農村學校數量達到峰值。進入新世紀，隨著城鎮化進程的不斷加快和脫貧攻堅戰略的深入實施，大量農村青壯年勞動力外出務工，他們的子女也在國家政策的支持下隨其到務工地接受教育，致使村級小學生源銳減，一大批農村小規模學校應運而生。這些學校學生人數少，師資結構不合理，辦學條件較差，學校教育缺少內涵和特色，發展后勁不足。在“十四五”規劃全面起步、鄉村振興戰略深入推進的今天，如何提高這些學校的辦學品質和教學質量，解決好他們的生存和發展問題就顯得迫切而緊要。

一、農村小規模學校面臨的發展困境

1. 辦學條件相對落后

長期以來，農村小規模學校和鄉村教學點大都位置偏遠、自然條件較差，導致其在基礎設施建設方面得到的投資相對較少。近兩年，在脫貧攻堅和義務教育均衡發展兩大國家戰略的雙輪驅動下，甘肅省鎮原縣先后實施完成了全面改薄項目和義務教育薄弱環節改善與能力提升項目。以此為契機，農村小規模學校得到了長足的發展，學校面貌煥然一新，辦學條件有了質的飛躍。但從整體上來看，這些學校與鄉鎮中心學校相比在硬件建設、資源配置、教師隊伍等方面還有一些差距，都不同程度地存在著辦學經費不足、教學儀器設備和實驗材料短缺的問題，仍然不能適應鄉村振興和義務教育發展的需要。

2. 師資力量較為薄弱

近年來，在各級政府的共同努力下，鄉村教師隊伍素質明顯提高，但與許多城市優質學校、鄉鎮中心學校相比仍然存在較大差距。從年齡結構來看，在許多小規模學校，50歲以上的教師超過七成。而作為新生力量的青年教師則相對較少，且大多數都是通過“特崗計劃”“三支一扶”等政策新聘的年輕教師，“高學歷”是他們的共同標簽，但往往其教育理論匱乏，專業能力不足，還處在職業發展的初期，很難支撐起鄉村教育事業的發展。從專業發展水平來看，小規模學校教師每年參與培訓、研修、交流和觀摩示范課等活動的比例明顯低于鄉鎮中心學校或其他大規模學校。從任教科目來看，小規模學校的每位教師都兼任多個學科的課程，專業化程度較低，部分學校甚至采取包班教學的方式。這些小規模學校的教師缺少看齊的標桿，缺少競爭意識，往往停留在自我封閉、自我滿足的環境里，憑經驗授課、閉門造車的現象長期存在。

3. 辦學內涵尚未成型

現階段，農村小規模學校在教育管理、內涵發展、特色辦學等方面還十分薄弱，做不到立足“小的現狀”挖掘“小的特色”，學校管理者缺乏從脫貧攻堅、文化傳承、鄉村振興等多維視角對學校功能進行定位的深度思考，辦學思路不清晰，辦學理念滯后。小規模學校仍然延續傳統意義上“滿堂灌”“填鴨式”的教學方式，“一支粉筆，一本書”仍然是小規模學校教師課堂教學的標配。雖然在各級政府的共同努力下已經建立起了“三通兩平臺”，但是在日常教學中能夠堅持運用現代信息技術和多媒體設備組織開展課堂教學活動的教師較少，學校配備的教學儀器和設備使用率普遍較低，“互聯網 +”教育基本上還是一片空白。另外，小規模學校因為缺乏特色引領和內涵支撐，在鄉鎮教育梯隊中處于邊緣化地位。大部分小規模學校教師的職業自信和個人成就感長期維持在較低水平，學校內涵發展找不到立足點，工作沒有成效，缺乏走出現狀的勇氣，不敢進行探索和實踐。

4. 教學質量普遍偏低

部分學校由于師資力量不足，無法開足、開齊國家規定的課程，且課堂教學效果難以保證，僅僅以語文、數學、英語三門學科教學作為堅守的底線，音樂、美術、體育等課程開設嚴重不足，綜合實踐、鄉土資源和拓展性課程更是很難得到落實。在實際教學中，能堅持開展“小班”教學、分組教學、探究式教學的教師少之又少。個別學校即使開設了相關活動課程，在操作過程中往往也會被所謂的“主科”擠占了教學時間，導致教學流于形式。盡管有少數學校能夠采用復式教學，但是由于教師缺乏復式教學的知識基礎和授課經驗，教學效果也不盡如人意。教學過程只實現了時間、空間上的整合，學習活動往往變成了簡單重復的“機械運動”，學生的學習狀態、課堂參與度、師生互動性大打折扣，教學質量普遍較低。更為嚴重的是，隨著大量學生涌入城鎮，造成了城鎮“大班額”和鄉村“麻雀校”的現象，這“一大一小”成為制約義務教育均衡發展的最大障礙。

二、創建“四小”特色學校的路徑

從長遠來看，把農村教育辦成“在農村”“富農村”“為農民”的教育已經成為當前教育工作的頭等大事，農村小規模學校的發展迎來了前所未有的機遇。因此，在新時期，只有精準聚焦“四小”特色，重新定位小規模學校在全面鞏固脫貧攻堅成效、實現鄉村振興戰略過程中的基礎性和先導性地位，以內涵提升彌補硬件不足，突出“小”的優勢，凸顯“小”的特色，探索“小”的路子，集中力量辦好鄉村義務教育，不斷提高農村小規模學校的教育教學質量，才能走出一條符合校情、村情、民情的特色創建之路。

1. 聚焦“小而美”，改善育人環境

這里的環境主要包括社會環境、自然環境和人文環境。只有各類環境完美契合，才能形成育人合力，實現其浸潤心靈、啟迪智慧、完善人格的教育目的，從而收到事半功倍、潤物無聲的育人效果。農村小規模學校因其“小”，導致在環境建設方面存在很大的漏洞和不足。硬件差距和資源匱乏讓小規模學校在教育體系中處于劣勢地位，社會認可度和公眾滿意度不高，學生的自信心普遍較低，很多家長認為讓孩子在小規模學校上學會影響孩子的學習和前途。在大力推進鄉村振興戰略的道路上，農村小規模學校肩負的使命神圣而崇高，它承載著廣大農村弱勢群體對教育的需求，通過傳承鄉村文化、樹立文明鄉風等方式助力鄉村振興，通過改善貧困兒童生存和教育現狀推動教育扶貧，其背后的教育、文化和社會價值要引起社會各界的重視。地方政府應該把提升農村小規模學校辦學地位同經濟社會發展列入其執政理念，與鄉村振興和脫貧攻堅一體謀劃、一體推進，必須加大支持力度，多措并舉，切實改善農村小規模學校辦學條件。中心校要有針對性地指導小規模學校進行校園文化建設，引導學校培植自己的文化特色、制訂并實施好學校中長期發展規劃，要把校園文化建設納入對學校工作的考評體系，堅持引領與督查并舉，同步推進。小規模學校要從服務鄉村教育事業的實際出發，有計劃、有步驟地實施校園文化建設，做好校園綠化、美化、亮化工作；要充分發揮師生的主觀能動性，合理利用各種社會資源，做精、做細校園物質文化建設，把學校建成學生喜愛的花園和樂園，實現“環境美”。同時，小規模學校還要立足校情，準確定位自己的辦學目標，大力推進“三風”建設，加強德育和美育工作，積極踐行社會主義核心價值觀，努力做好思政課教學工作，引導師生向上、向善、向美，構建具有鮮明時代特色的精神文化，實現“心靈美”。

2. 聚焦“小而精”，創新管理模式

農村小規模學校的特點決定了管理必須做到因地制宜、因校施策。地方政府不僅要不斷創新鄉村教師的定向培養模式，從師資儲備上改變小規模學校教師年齡結構、學歷結構和學科結構不合理的現象，還要繼續加大在評優選先、職稱評定、待遇落實等方面向農村學校傾斜的力度，不斷提高小規模學校的崗位吸引力，吸引更多的優秀教師投身鄉村教學工作中，吸引更多的城鎮富余教師回鄉從教。鄉鎮中心校要依托“優質學校 +”工程，建立“片區中心校 + 小規模學校”管理模式，構建鄉鎮內強校帶弱校的辦學機制；要從辦學理念、內涵建設、特色引領、教師成長等方面對小規模學校有計劃地進行全面、系統的幫扶指導，探索校際間就近結對“集群式”辦學、片區中心校和小規模學校聯盟“捆綁式”辦學模式，充分發揮教研聯動、經驗共享等功能，加速形成“研—訓—教”一體化辦學理念，建立協同與共的質量監測和反饋體系。同時，小規模學校要聚焦“小”字做文章，制訂一套完善的、具有普遍適用性的學校管理制度，明確學校工作各環節、各階段的目標任務，細化各個崗位、各個部門的工作職責，在學校教育教學工作的各個方面嚴格要求，嚴格按制度、照章程辦事，推行立體化、多元化管理，進一步提高小規模學校的常規管理水平，實現“管理精”目標。作為小規模學校的管理者，必須具有全局意識，敢于擔責，善于管理，要以身作則，帶頭做好學校各項工作，做好小團隊的主心骨，充分發揮示范引領作用，努力打造具有鄉土氣息的特色教師隊伍，實現“團隊精”目標。

3. 聚焦“小而優”，提高教育教學質量

教學質量是農村小規模學校賴以生存和發展壯大的生命線。教育行政部門要采取“走教支教 + 跟崗鍛煉”“線上 + 線下”“校際交流 + 校本研修”等多種方式提高小規模學校教師的教學能力和綜合素質，配優小規模學校師資隊伍。要積極推廣“互聯網 + 教育”體系建設，實施“省級同享大城市優質教育資源”“三個課堂”等項目，通過構建區域教育聯盟，將實施小班化教學的小規模學校打造成一個質量共同體，通過資源共享、人才互動、優勢互補等方式加強溝通與交流，改變小規模學校發展各自為戰、孤立無援的窘境。鄉鎮中心校要探索建立聯校走教和聯片教研機制，通過共享音、體、美等專業學科教師，提高農村小規模學校教師的專業對口率。要針對小規模學校班級小、學生少、活力不足等問題，通過定期舉辦小規模學校教師教學技能大賽等活動，總結、提煉適合小規模學校課堂教學需求的新經驗、新方法；通過定期開展校際間的同課異構、教學競賽活動，激發小規模學校教師的工作積極性。農村小規模學校要著眼校本教研，積極開展聽、評課活動，充分運用信息化建設成果，實施分層教學和個性化教學，積極探索復式教學等適合小規模學校實際的課堂教學模式，形成“魅力教室 + 個性課間 + 輕松課外”的教學體系，努力提高學校教育教學工作質量，實現“質量優”目標。

4. 聚焦“小而特”，豐富辦學內涵

在農村小規模學校發展過程中，教育行政部門要充分利用蘊藏于民間的自然、人文、社會和歷史資源，結合小規模學校的地域特點和教學特色，將自然環境、生產勞動、社會實踐等方面的內容納入學校校本課程建設體系中，鼓勵并引導學校從教學實際出發，開發具有鄉土味的校本教材。農村小規模學校要結合工作實際，遵循“一校一品”原則，立足區域內文化特色底蘊、學校地域優勢和學生個性特長，深入挖掘教育資源，不斷拓展教育途徑，在傳統文化、紅色教育、民間工藝、社會實踐、陽光體育、社會主義核心價值觀培育等方面，推行小切口、低重心的教育教學管理微改革事項，積極創建特色學校，努力提高辦學品位。同時，要積極聘請民間剪紙、繪畫、雕刻、皮影、嗩吶藝人深入校園，傳授技藝，有條件的學校還可以協調開設專門的校本課程，給學生搭建走近非物質文化遺產的舞臺，拓展學校創優工作的渠道。鄉鎮中心校要對創優工作進行跟進指導和督促檢查，及時發現學校工作中的亮點，適時組織召開小規模學校“特色創建”工作現場會，推動區域內小規模學校特色化發展；要對“特色創建”工作中涌現出的先進單位、典型事例及時進行宣傳報道，積極推介優質學校的成功做法，為其他學校提供借鑒經驗。通過上下聯動，確保農村小規模學校個個有亮點，實現校校“有特色”的目標。

三、結束語

在農村小規模學校開展“四小”特色學校創建活動，可以全面提高辦學內涵和品位，在更大程度上促進教育公平、實現義務教育優質均衡發展。相信在各級政府的關心支持下，在實施科教興國戰略、建設美麗鄉村的進程中，農村小規模學校一定會煥發新的生機與活力，取得前所未有的發展。

參考文獻：

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