“雙碳”目標下長江經濟帶綠色金融發展評價與分析

王捷 劉春燕

摘 要：綠色金融為經濟高質量發展提供了資金支持，長江經濟帶作為貫穿我國西部大開發、中部崛起和東部新跨越的重要經濟帶，對其綠色金融發展水平評價意義重大。在長江經濟帶綠色金融發展現狀分析的基礎上，本文從綠色信貸、綠色證券、綠色保險、綠色財政和碳金融等角度出發構建綜合評價指標體系，通過熵值法計算長江經濟帶11個省市綠色金融發展指數。分析表明，長江經濟帶綠色金融整體發展水平在上中下游相對比較均衡，但是各區域內部省份存在差異分化明顯，因此，本文提出創新綠色金融產品、健全激勵機制和推進綠色工業發展等有針對性的建議，僅供參考。

關鍵詞：長江經濟帶；綠色金融；“雙碳”目標；熵值法

本文索引：王捷，劉春燕.<變量 2>[J].中國商論，2023（23）：-124.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）12（a）--04

1 引言

綠色金融作為一種創新型氣候與環境治理工具，是國家實現低碳經濟綠色發展的關鍵，是鏈接資本和碳減排工作的重要樞紐，綠色金融在推動低碳經濟發展方面已初見成效（梅國平等，2018；王遙等，2019）。2020年，我國提出“雙碳3060”目標，意味著持續推進碳減排工作迫在眉睫，同時也突出了區域綠色金融發展的緊迫性。但是由于各地區經濟發展水平參差不齊，不同經濟區域的綠色金融發展水平有待進一步檢驗。

長江經濟帶橫跨我國的東部、中部和西部地區，是我國重要的經濟重心。長江經濟帶包含上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南11個省市，憑借其獨特的地理和資源優勢具有非常大的發展潛力。2019年，這11個省市的地區生產總值高達45.7805萬億元，占國內生產總值的46.2%，較2018年提升了1.4%，長江經濟帶經濟發展良好，在全國經濟總量中的比重還在不斷上升。長江經濟帶是我國的巨型經濟帶，是推進經濟高質量發展實現中國式現代化的關鍵區域，但作為工業總量超全國40%的工業走廊，經濟迅速發展的同時釋放了大量的CO2，其碳減排工作對“雙碳”目標實現意義重大。

目前，長江經濟帶已成為我國綠色發展的主要戰場，需要綠色金融給予充分的支持。那么，長江經濟帶綠色金融發展是否能夠及時匹配“雙碳”目標實現的資本需要，是目前亟待解決的問題。當前，針對綠色金融發展水平還未形成統一的度量標準，更多的是采用某一項綠色金融工具代替，比如以綠色信貸、綠色債券和綠色投資等為切入點研究其環境效應（王馨和王營，2021；丁寧等，2020；尤志婷等，2022），導致綠色金融發展水平及其環境效應的衡量存在較為明顯的差異。本文致力于在“雙碳”目標指引下構建綜合指標體系客觀評價長江經濟帶綠色金融發展水平及地區差異，為后續探討綠色金融發展對長江經濟帶碳減排的影響提供支持，以期為長江經濟帶有效配置綠色金融，實現“雙碳”目標提供理論依據。

2 長江經濟帶綠色金融發展的現狀

綠色金融主要是指在改善環境質量、積極應對氣候變化及高效合理利用資源的前提下所開展的金融活動，即在開展投融資活動的過程中把環境保護納入考慮范圍內。發展綠色金融的目的是為了有效抑制污染性投資，促進社會的可持續發展，使經濟向綠色化轉型。通過推廣綠色金融產品如綠色信貸、綠色基金、綠色保險等鼓勵更多企業機構個人加入，加快經濟向綠色化轉型。

2.1 綠色信貸

綠色信貸主要是指通過信貸的方式借助銀行等金融機構為綠色產業發展提供資金支持，旨在幫助和促使企業生產經營過程中節約資源和降低能耗，有助于轉變粗放型的經營模式。長江經濟帶11個省市，以綠色信貸為抓手，積極引導產業結構優化升級。但是由于長江經濟帶上中下游各地區資源優勢不同經濟結構存在較大差距，所以綠色信貸發展差異明顯。

長江經濟帶六大高耗能產業利息支出占工業產業利息總支出的比重在一定程度上說明當地綠色信貸的發展水平，占比越高，綠色信貸水平則越低。由表1可以看出，2012—2021年長江經濟帶中上游地區比重明顯高于下游，原因可能是長江經濟帶中上游地區金屬資源比重高，高耗能產業占比大，產業結構轉型困難，高耗能產業貸款支持比例依舊較大，而下游地區高新技術產業和低耗能產業相對較多，所以中上游地區綠色信貸在促進資源優化配置和產業結構轉型方面的作用尤為關鍵。同時，在實踐過程中，長江經濟帶部分省份積極創新綠色信貸產品，以貴州省為例，其創新性的推出特色農產品專利權抵押貸款等方式，比如工商銀行在該省推行無形資產的抵質押貸款，農業銀行推出美麗鄉村貸、毛尖貸、藥品專利權質押貸款等產品，貴州銀行開展光伏貸款項目等，為貴州省綠色發展提供資金支持的同時也實現了金融扶貧。

2.2 綠色證券

綠色證券能夠通過資本市場促進金融資源優化配置，引導資金向綠色產業傾斜，同時以金融市場來監督綠色產業企業的生產經營。截止到2020年末，長江經濟帶上市公司中環保概念公司達到33家，總市值共2101億元，充分說明了資本市場對于該地區綠色經濟轉型的資金支持。同時，從綠色債券的發行金額占比來看，2020年我國綠色債券發行總量約為2799.59億元，而長江經濟帶占比超過50%；從綠色債券發行的地區分布來看，長江經濟帶下游處于領先水平，其中江蘇省和浙江省優勢更為明顯，其發行額達到國內發行額的20%，中上游地域后發潛力較大，其中湖北省和四川省在中上游省份中表現突出，屬于中上游發行金額最高的省份。

2.3 綠色保險

隨著國家可持續發展理念的逐步推廣以及“雙碳”目標政策的提出，長江經濟帶沿線各省市更加重視生態環境保護和綠色經濟發展。綠色保險作為重要的綠色金融工具，隨著金融市場的逐步完善，在綠色發展過程中發揮著重要作用。

由表2可以看出，長江經濟帶2012—2021年環境污染責任保費收入占總保費收入的比重整體呈現上升趨勢，尤其是下游地區基于更為完善的金融市場，優勢明顯，其中上海市占比一直居于首位。此外，在實踐過程中，各省份積極推行政策支持綠色保險發展，助力經濟轉型，比如多數省份借助綠色金融改革試驗區創立和巨災保險政策推行等政策機遇，加速推進綠色保險產品的落地實施，更好地發揮綠色保險支持綠色發展的功能。但是，我國保險市場本身起步較晚，市場有待完善，作為創新工具的綠色保險發展潛力巨大，有待進一步挖掘。

3 長江經濟帶綠色金融發展水平測度

3.1 指標體系構建

在“雙碳”目標指引下，本文主要選擇綠色證券、綠色保險、綠色支持、綠色信貸和碳金融五個指標來構建衡量綠色金融發展水平的綜合指標體系，如表3所示。

綠色信貸是我國發展綠色金融使用最廣泛的工具，對綠色金融的發展起到關鍵作用。本文選取六大高耗能產業利息的支出占工業產值利息支出的比重作為綠色信貸發展水平的反向指標。高耗能產業貸款比例越高，證明綠色信貸比重越低；選取六大高耗能產業A股市值與A股總市值的比重作為綠色證券發展水平的反向指標，高耗能行業又稱能源消耗密集型行業，包括煤炭石油的開采，化學品制造業、金屬冶煉等，高耗能產業市值越低，證明資本市場越來越多的支持綠色產業。綠色保險發展水平通過環境污染責任保費收入占總保費收入的比重來衡量，環境污染責任險是指企業發生污染事故對第三方造成損失保險公司需承擔的賠償的險種，比例越高反映企業環保意識越強，一定程度上可以減少污染事故的發生，推動綠色企業轉型升級。采用財政環境保護支出占財政一般預算支出的比重來表示綠色財政水平，環境保護支出提高，說明國家對生態環境保護愈加重視，有利于綠色金融的發展。碳金融的指標選取二氧化碳排放量占GDP的比重來衡量，單位GDP二氧化碳的排放量越低，綠色金融發展水平越高。在各單位積極探索“雙碳”目標發展策略的背景下，綠色金融評價過程中加入碳金融指標具有重要的時代意義和價值，可以更好地體現綠色金融對低碳經濟發展的貢獻。

3.2 測度結果分析

本文采用熵值法計算長江經濟帶11個省市綠色金融發展指數，為了便于數據的呈現，指數乘以100進行展示，結果如表4所示。

長江經濟帶11個省市綠色金融發展存在差異，從2012年來看，云南省綠色金融發展水平最高，重慶市綠色金融水平最低，差距較大，但都集中于上游地區，從2012—2021年整體的均值來看，長江經濟帶綠色金融發展最好的四個省分別為四川省、湖南省、貴州省和上海市，上中下游均有分布；從上中下游地區來看，下游地區從2016年開始四個省的綠色金融發展水平幾乎都在下游地區均值44.47以上，中游地區湖南省的綠色金融發展水平提升幅度最大，2015—2017年快速上升，遠超江西省和湖北省，上游地區四個省份綠色金融發展水平差距最大，2012—2020年重慶市的綠色金融發展指數均低于下游區域均值，所以上游地區需要更加重視綠色金融的協調均衡發展。從區域2012—2021年整體均值來看，長江經濟帶上中下游綠色金融發展水平非常接近，均在40以上，說明長江經濟帶綠色金融整體發展水平在各區域相對均衡，但是各區域內部存在發展不均衡情況，亟待重視。

4 政策建議

4.1 創新綠色金融產品，加強綠色金融產品宣傳

綠色金融產品相對其他傳統金融產品會有更高的投入率，且收益周期較長，企業投資人不愿承擔風險，導致綠色金融產品發展較慢，創新力不足，所以長江經濟帶各地區必須高度重視綠色金融產品的開發，促進綠色金融市場的不斷完善。同時，各地區綠色金融發展水平存在差異，綠色金融產品推廣也要因地制宜，各地區要針對地區發展特色和生態資源特征等創新金融產品；構建包含綠色金融、綠色證券、綠色保險、綠色基金等多樣化綠色金融產品的“一站式”服務平臺，使得企業和投資者能夠通過平臺迅速了解產品，同時各地區各個金融機構之間也要加強綠色金融產品開發合作，共享平臺優勢。

4.2 建立健全綠色信貸激勵機制和風險分擔機制

建立健全綠色信貸激勵機制，從稅收政策、利率優惠、財政補貼等各個方面引導金融機構資金支持長江經濟帶綠色發展。建立健全綠色融資風險分擔機制，降低銀行綠色信貸的風險，提升生態產品應對災害和抵御市場風險能力。

提高綠色金融產品使用者的包容度，小微企業融資困難是現實存在的問題，那么對于滿足綠色金融融資條件的小微企業可以提供更多的激勵機制，比如更加優惠的利率條件，降低融資壓力，促進綠色金融產品的推廣，同時對于不斷開發綠色金融產品的金融機構也要給予相應的獎勵和宣傳推廣。最終，通過各項政策和激勵措施，促進資源優化配置，使資金優先支持長江經濟帶綠色發展的重點產業和區域，促進產業結構優化升級和清潔生產技術研發，助力經濟高質量發展和“雙碳”目標的實現。

4.3 依據地區資源優勢，加快綠色工業發展

綠色工業發展注重綠色制造、低碳環保、節約資源，主要通過智能化生產、技術創新等手段來實現新型工業發展，有利于經濟高質量發展，提升居民的生活水平。那么，綠色工業在技術改造過程中往往需要大量的資金支持，綠色金融可以為綠色產業發展提供資金支持，反過來綠色產業的發展亟需綠色金融市場的發展，可以催化綠色金融產品創新，所以長江經濟帶要依據自身的地區資源優勢，擴大綠色產業的范圍和規模，通過綠色信貸降低融資成本，完善綠色產品銷售渠道，提高綠色工業產品競爭優勢，加快產業結構升級，積極推進綠色工業發展。

4.4 增強環保意識，引導綠色消費

綠色消費需求是驅動綠色產業發展的重要動力，可以加速產業結構調整和低碳經濟發展，反過來“倒逼”綠色金融發展。“綠水青山就是金山銀山”，長江經濟帶各地區要加強環保意識宣傳教育，向群眾宣傳普及節能降碳、綠色低碳生活方式、消費模式和生活習慣等低碳節能行為和知識，增強全民生態環境保護的思想行動自覺性，改善區域環境質量，讓人民切身感受環境質量改善對生活的影響。另外，在綠色消費各環節加強居民消費權益保護，使得綠色消費行為有法可依，最終從綠色消費供給和綠色消費需求兩個維度提升居民綠色消費意愿，促進“雙碳”目標實現。

參考文獻

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