黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的實證研究及對策

王婉逾 董大朋

摘 要：本文在探討黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的過程中，基于2017—2021年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構(gòu)建了一個由3個維度、10個基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，并采用熵值法測算黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展情況。結(jié)果表明：第一，黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平整體呈現(xiàn)顯著提升態(tài)勢；第二，黑龍江省所屬13個地級市間發(fā)展差距較大，哈齊大地區(qū)發(fā)展水平較高，而雞西、鶴崗、伊春等資源型城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展滯后；最后，本文基于實證結(jié)果提出加快推進黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟迭代升級、推動黑龍江各市間區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、引進和培養(yǎng)人才的對策建議，以期對推動黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；黑龍江省；熵值法；大數(shù)據(jù)；區(qū)域差異

本文索引：王婉逾，董大朋.<變量 2>[J].中國商論，2023（23）：-073.

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）12（a）--04

隨著大數(shù)據(jù)經(jīng)濟時代的到來，數(shù)字經(jīng)濟已然成為各國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)革新的中堅力量，同時是改變?nèi)蚋偁幐窬帧⒅亟M全球資源要素、重塑全球經(jīng)濟形態(tài)的關(guān)鍵，在全球發(fā)展中的支撐作用更加明顯，引領(lǐng)世界經(jīng)濟的地位得以確立。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”，但所謂“數(shù)字經(jīng)濟”，其內(nèi)涵究竟是什么？本文對此研究綜述如下。

數(shù)字經(jīng)濟的概念最早可追溯到20世紀(jì)90年代。1994年，“數(shù)字經(jīng)濟”（digital economy）詞組首次出現(xiàn)于報紙“The San Diego Union-Tribune”的一篇報道中；1995年，數(shù)字經(jīng)濟之父 Don Tapscott出版著作《數(shù)字經(jīng)濟》，首次提出“數(shù)字經(jīng)濟”概念，描述了數(shù)字經(jīng)濟的特征，但并未進行明確的概念界定[1]。近年來，數(shù)字經(jīng)濟的普及和整合能力已然完全展現(xiàn)出來，不僅可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行整合，還可以同步驅(qū)動大眾所熟知的一系列相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及迭代革新。由此使然，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中被視為“數(shù)字化”的經(jīng)濟活動（即產(chǎn)業(yè)數(shù)字化）被看作數(shù)字經(jīng)濟不可或缺的核心部分[2]。關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵從首次被提出至今可以得出的結(jié)論是，隨著數(shù)字技術(shù)的進步和時代的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟的涵義和內(nèi)容并非千篇一律，其涵義不斷被豐富和充實，涉及領(lǐng)域也在不斷擴大和拓展 。在時代更替中，數(shù)字經(jīng)濟對高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展有著顯而易見的重要作用：數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能夠?qū)ζ髽I(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生進化效應(yīng)、對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮擴散效應(yīng)、對地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，從而提高整體創(chuàng)新能力[3]；數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠提高創(chuàng)新開放深度與廣度，進而提高工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率[4]；數(shù)字經(jīng)濟不僅有助于建立和加強一個更為開放的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，還能激勵當(dāng)?shù)睾椭苓叧鞘懈臃e極地實踐開放創(chuàng)新的理念，并加速與合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的融合[5]。

黨的十八大召開以來，黑龍江省人民政府極其重視數(shù)字經(jīng)濟在本省的發(fā)展，《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》 被提出后，黑龍江省人民政府又緊緊圍繞大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的目標(biāo)接連提出“數(shù)字經(jīng)濟20條”“工業(yè)振興20條”等政策。為深入貫徹黨和國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略部署及《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府印發(fā)〈關(guān)于“數(shù)字龍江”建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》（黑發(fā)〔2018〕29號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）的通知》（黑政規(guī)〔2019〕7號），落實2021年政府工作報告“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”部署，以數(shù)字經(jīng)濟為黑龍江省賦予全新活力，從傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)、能源業(yè)及重工業(yè)中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為推動黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

數(shù)字經(jīng)濟時代，全面發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是振興黑龍江省的重中之重。根據(jù)黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況展開綜合評價，對數(shù)字黑龍江進一步發(fā)展具有重大意義。因此，本文基于2017—2021年數(shù)字黑龍江發(fā)展的多項指標(biāo)，核心研究內(nèi)容主要包括兩個部分，即黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的研究和黑龍江省13個地級市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的區(qū)域差異研究，本文對黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況做出綜合評價，以期為黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提出對策建議。

1 評價指標(biāo)構(gòu)建與測算方法

1.1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建與測度邏輯

本文側(cè)重依據(jù)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件、一二三產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與發(fā)展環(huán)境，始終以實際情況為基礎(chǔ)進行分析研究，構(gòu)建測度黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)體系。其中，選取構(gòu)建的指標(biāo)包含數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境3個一級指標(biāo)及6個二級指標(biāo)和10個三級指標(biāo)，由此對黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況開展綜合評價。所有指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于2018—2022年《黑龍江統(tǒng)計年鑒》及全省和各地市統(tǒng)計公報。此外，針對部分年份缺失指標(biāo)數(shù)據(jù)均采用均值法進行補缺。

（1）選取數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為考察的理由：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的根本所在，以覆蓋廣度普及率進行研究，予以刻畫4G移動電話用戶普及率（X1）、（固定）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶（X2）的2個三級指標(biāo)。

（2）選取數(shù)字技術(shù)應(yīng)用作為考察的理由：黑龍江省作為我國農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)機械化水平和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用具有重要意義，結(jié)合黑龍江省一二三產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合發(fā)展的情況，將應(yīng)用基礎(chǔ)、郵電業(yè)務(wù)量和農(nóng)業(yè)數(shù)字化作為二級指標(biāo)，予以刻畫IT產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)（X3）、郵電業(yè)務(wù)總量（X4）、農(nóng)業(yè)機械總動力（X5）、節(jié)水灌溉機械普及率（X6）4個三級指標(biāo)。

（3）選取數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為考察的理由：綜合考慮政府在黑龍江省規(guī)模化企業(yè)中的科研投入與人才情況，將人力環(huán)境和政策環(huán)境作為二級指標(biāo)，予以刻畫信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)（X7），普通高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)（X8），IT行業(yè)就業(yè)人員平均工資（X9），科技行業(yè)就業(yè)人員平均工資（X10）4個三級指標(biāo)（見表1）。

1.2 指標(biāo)賦權(quán)及測算方法

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指標(biāo)體系包含多維指標(biāo)，由于多維數(shù)據(jù)指標(biāo)選取的單位制不同，因此在計算綜合指標(biāo)前，需要進行數(shù)據(jù)的預(yù)處理，評估研究對象的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r需要從最基礎(chǔ)的一級指標(biāo)開始考慮。另外，本文采用閾值法對一級指標(biāo)的基本數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。本文選擇的所有數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)都是正相關(guān)的，因此采用使數(shù)據(jù)無量綱化的處理公式如下：

其中，表示年份與指標(biāo)的分別是i、j。根據(jù)以上數(shù)據(jù)結(jié)果，對每個指標(biāo)使用熵值法賦權(quán)，計算第 i年j指標(biāo)所占比重ωij。

計算信息熵與冗余度，e代表信息熵，d代表冗余度，m代表評價年度，公式如下：

根據(jù)上述結(jié)果計算指標(biāo)權(quán)重φj，公式如下：

計算單指標(biāo)評價得分Sij，公式如下：

采取線性加權(quán)求的方法測算出第i年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平Deg，指標(biāo)數(shù)為n。

經(jīng)過如上實證步驟，可計算得到黑龍江省2017—2021年的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況和2021年黑龍江省13個地級市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展截面差異。

2 綜合評價結(jié)果分析

2.1 黑龍江省整體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況

如圖1所示，黑龍江省2017—2021年近五年數(shù)字經(jīng)濟表現(xiàn)出較為顯著的增長趨勢，且整體呈現(xiàn)上漲趨勢明顯。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平從2017年的0.191增長到2021年的0.663，其中數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展峰值為2020年的0.761，2019年相較2021年增長率達(dá)到58.54%，但2021年相對2020年發(fā)展數(shù)值下降0.098。根據(jù)2021年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景分析可知，受到后疫情時代的影響，全球經(jīng)濟處于綿軟低活、百廢待興的狀態(tài)，故而短暫下滑的現(xiàn)象在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中顯現(xiàn)。

從我國整體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，黑龍江位處我國最北端，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況落后于北京、上海、廣東等省份，但根據(jù)國家統(tǒng)計局近年來統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各學(xué)者研究成果可以看到，北部省份數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展增長速度正在逐步改善。

2.2 黑龍江省13個地級市2021年截面發(fā)展情況

本文以2021年為例，分析黑龍江省13個地級市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。由圖2可知，黑龍江省會——哈爾濱市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平最高，為0.969，其次為齊齊哈爾市和大慶市，分別超過全省均值0.129和0.067。但值得分析的是黑龍江省13個地級市之間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異尤為凸顯，可分為三個梯隊：第一梯隊為超過發(fā)展水平均值梯隊，為哈齊大地區(qū)，其中哈爾濱作為黑龍江省會城市，高于發(fā)展均值達(dá)到0.787；第二梯隊為接近均值梯隊，發(fā)展水平介于0.156～0.173，為綏牡佳地區(qū)；第三梯隊為遠(yuǎn)低于發(fā)展均值水平的地級市，分別是雞西市、鶴崗市、雙鴨山市、伊春市、七臺河市、黑河市、綏化市、大興安嶺。第三梯隊的城市有一個共同的特點，就是屬于典型高度依賴資源型城市，但由于伴隨資源開采的日益枯竭，這類城市的發(fā)展情況隨之下滑，且就數(shù)字經(jīng)濟而言，數(shù)字經(jīng)濟與老舊型資源型城市融合需要一定的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)和時間成本。

3 對策建議

本文通過將熵值法運用到所構(gòu)建的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系中，對黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行了綜合評估測算，并針對研究結(jié)果展開了逐一分析。分析顯示，黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展水平呈現(xiàn)顯著提升態(tài)勢，但是在2021年呈現(xiàn)微小下降，省內(nèi)地區(qū)間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)較大的不平衡，哈齊大地區(qū)發(fā)展水平明顯較高，而雞西、鶴崗、伊春等資源型城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展滯后。為進一步提升黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，解決區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的矛盾，本文提出以下優(yōu)化發(fā)展建議：

第一，加快推進黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟迭代升級。首先，黑龍江省需要創(chuàng)新升級自身數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施研究發(fā)展、全面實踐5G網(wǎng)絡(luò)和人工智能及區(qū)塊鏈等一系列基礎(chǔ)設(shè)施的普及，只有基礎(chǔ)設(shè)施得到有力支撐，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展才能“更上一層樓”。其次，加快對數(shù)字技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進一步推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)數(shù)字化方面加強工業(yè)科技的應(yīng)用研發(fā)，提高工業(yè)的生產(chǎn)率，利用黑龍江省最為老牌工業(yè)大省的基礎(chǔ)，以發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)為支撐，著力縱向發(fā)展精加工工業(yè)。在農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面，黑龍江省具有先天性發(fā)展農(nóng)業(yè)的地理優(yōu)勢，利用工農(nóng)結(jié)合的途徑，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化水平，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普及數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城市與農(nóng)村之間的數(shù)字鴻溝，使農(nóng)民也能享受到數(shù)字紅利。在服務(wù)業(yè)數(shù)字化方面，我國目前屬于服務(wù)業(yè)數(shù)字化較為發(fā)達(dá)的國家，應(yīng)加強數(shù)字治理和建立健全有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)及對其的監(jiān)督管理制度，優(yōu)化改善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第二，推動黑龍江省各市間區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。首先，政府層面應(yīng)加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展滯后地級市的扶持力度，加強對滯后區(qū)域的政策優(yōu)惠，提高對發(fā)展滯后區(qū)域的重視，合理配置資金融資和基礎(chǔ)資源 。其次，聚焦黑龍江省目前發(fā)展不均衡的事實，秉持不把任何一個地級市落下發(fā)展的原則，針對不同地級市的自身情況制定差異化發(fā)展計劃，有效形成區(qū)域間分工協(xié)作新模式。例如黑龍江省以北的城市，地理緯度較高，林業(yè)資源充沛、植被種類多樣，適宜發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，將新興數(shù)字技術(shù)與之融合，實現(xiàn)“線上線下一體化”，提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈智能化和數(shù)字化，促進當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。最后，依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟可以產(chǎn)生空間外溢效應(yīng)，由數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“走在前端”的地級市協(xié)助帶動周邊數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“沒跟上隊伍”的城市，分享發(fā)展經(jīng)驗，派遣有關(guān)人才專家進行支援，縮小區(qū)域差異。

第三，引進和培養(yǎng)人才。數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)人才是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的根本，而黑龍江省地處我國最北端，相較東部沿海省市就吸引或留住人才來說，具有一定劣勢。本文建議：首先，可以提高人才基礎(chǔ)工資待遇，改善相關(guān)福利政策，吸引外來人才；其次，加強黑龍江省各高校對在校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生留下與黑龍江省共同發(fā)展；最后，加大普及農(nóng)村地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的學(xué)生享有同城市學(xué)生均等的教育機會，平衡城鄉(xiāng)教育的發(fā)展，從根本上縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，從而提升黑龍江省的整體教育水平。

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