“義新歐”中歐班列的運行現狀及發展對策研究

摘 要：“義新歐”中歐班列作為“一帶一路”倡議的重要組成部分，對沿線國家的經濟、社會發展具有重大意義。義烏是“一帶一路”倡議下的“共富示范區”，義新歐的開通不僅促進了義烏產品的出口，擴大了義烏的對外貿易，還對企業的轉型產生了積極的影響。本文在全面梳理“義新歐”中歐班列發展概況的基礎上，著重研究中歐班列在“一帶一路”沿線歐亞各國經濟貿易合作中的作用，分析“義新歐”中歐班列在發展過程中遇到的困難與挑戰，并提出相應的政策建議，僅供參考。

關鍵詞：中歐班列；國際貿易；“一帶一路”；物流運輸

本文索引：虞艷紅.<變量 2>[J].中國商論，2023（23）：-039.

中圖分類號：F532 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）12（a）--04

隨著“一帶一路”倡議的推進，中歐班列成為“一帶一路”建設的重要內容?！耙粠б宦贰背h并非紙上談兵，而是實實在在的行動和成果。義烏地處“21世紀海上絲綢之路”的重要節點，“義新歐”的開通不僅為義烏提供了良好的發展機會，還為義烏市場創造了良好的經濟環境。

1 “義新歐”班列發展現狀

1.1 “義新歐”的建設背景

在我國高水平開放、建設貿易強國的大背景下，“義新歐”為保障全球產業鏈供應鏈的穩定、促進對外貿易的高質量發展提供了新的動力，其運營使義烏與中亞及歐洲之間的連接更加緊密。“義新歐”中歐班列從中國義烏出發，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、法國、西班牙馬德里，行程21天，總長度為13052公里。2014年“義新歐”中歐班列開行以來，運行數量從最初的十幾列增長到幾千列。在全球疫情防控背景下，各種不確定性因素導致海運受阻，部分商戶在無法海運、空運價格昂貴的前提條件下，逐漸認識到鐵路運輸更加適合自身貨物。“義新歐”十分有效地發揮了穩定產業鏈和供應鏈的重要作用，其開行使得貨物可以通過鐵路的直接運輸改善從前需要先將貨物通過路運運輸到寧波、義烏的港口出口的問題，并緩解了企業的物流壓力。2019年，義烏作為中國（浙江）貿易單一窗口試點城市，整合原有的多個系統，并在“單一窗口”平臺的基礎上研發了中歐班列的“線上報關”模式，實現了“海關、鐵路”兩個主體的信息共享，極大提高了通關效率。中鐵聯合集團將于2023年7月發行首張“中吉島”公鐵聯運貨物列車，同年8月取得《鐵路綜合貨運提單物權化》業務，這兩項業務的順利開展標志著提單物權化及銀行信貸業務的全面開展。通過與建行義烏分行、稠州農商銀行等機構的聯合，建立了“運費貸”“貨物貸”等新業務，為企業提供了優質的服務?！傲x新歐”以其快速、安全、經濟、便捷的交通優勢，對義烏經濟的發展起到了積極的推動作用，促進了經貿合作，促進了沿線各國的文化交流，并為當地創造了許多就業機會。

1.2 “義新歐”的運行路線

“義新歐”班列自2014年開行首班時至今日已第八年，由原先的1條線發展到目前義烏至倫敦、布拉格、莫斯科、杜爾日、列日等18個方向的線路通往歐洲方向的主要線路鐵海聯運。路線主要有義烏—馬德里、義烏—莫斯科、義烏—布拉格、義烏—杜爾日等，如圖1所示，自此義烏順利打通與中亞、南亞、東南亞、大西洋及波羅的海周邊國家的經濟貿易往來。近年來，“義新歐”在專列的開通方面進行了創新和突破，針對不同的顧客需求開設“特制”專列，比如吉利號，專門用來運送汽車零件，除此之外，還有防護服、注射器等。波蘭政府委托一家位于中國的波蘭公司，通過“義新歐”中歐班列向波蘭和歐洲各國運輸貨物。截至2023年8月，義烏海關統計數據顯示“義新歐”中歐班列已開行1044列，發運量增長14.7%，累計發送貨物108.3萬標箱，同比增長27%。

1.3 “義新歐”的貨物情況

“義新歐”班列是“一帶一路”倡議下的重要產物。在有效利用義烏市場各方面優勢的條件下，班列的商品種類和運輸量都有顯著的提高。出口產品從原來的小型產品擴展到太陽能電池板、汽車整車及其零部件，智能設備等；從原來的日用品到現在的氧化鐵、汽車零部件、奶粉等產品，義烏進入了一個新的臺階。政府在各方面積極服務班列，保證在運行途中的保通保暢，發揮聯動效應，確保新冠疫情期間依舊可以貨運暢通。在班列沿線設立5個物流分撥點、8個海外倉，輻射49個國家，且回程途中的貨物種類和數量逐漸增多，例如西班牙的紅酒，德國的奶粉、機電產品、消費品和跨境電商貨物等。截至2022年12月，全年“義新歐”累計開行6724列，發運超50萬標箱貨物，貨運金額超1000億元。截至2023年7月，杭州海關所屬義烏海關監管“義新歐”中歐班列進出口貨值統計顯示，已連續9年實現增長，貿易交易額達到184.2億元，同比增長19.5%。

2 “義新歐”的運行優勢

2.1 政府支持、時效性、運輸穩定性有保障

“義新歐”能夠順利運作、迅速發展，離不開政府強有力的政策支撐。從設計到運營等環節，我國提供了有力的技術支持。2011年，義烏獲批全國“綜合保稅區”，義烏抓住機遇，在國際物流領域開展了一系列的改革與創新。隨著2014年“義新歐”班列的開通，義烏市政府對“義新歐”列車進行了政策補貼，以吸引貿易、保證貨物供應。

隨著“義新歐”的高速發展，政府在各方面的有關工作會議上都著重提到其重要性，浙江省商務廳對“義新歐”鐵路建設極為重視，并提出整合全省資源，為“義新歐”的運營提供一套便捷的服務措施。義烏在貨運單據中增加商品編碼要素、開放貨物管制功能等方面繼續深化鐵路貨運單物權化改革，實現了鐵路雙向進口“快速通關”的物流模式，中歐班列的裝車時效從3個多小時減少到2個多小時。

2.2 多式聯運班列，運輸成本降低

在進行交通運輸時，物流費用是一個很大的考量因素，較低的運輸費是一種顯著的優勢。通過比較中歐航線在時間、成本等方面的差異可知，“義新歐”航線的運行時間短于海上航線，而成本接近于海上航線，低于航空公司。從運輸時間、運輸過程和運輸成本等方面來看，“義新歐”在中轉方面有其獨特的優勢?！傲x新歐”開通以前，浙江貨物90%以上都走海路，經寧波和上?？诎锻怃N，到歐洲全程歷時約30天。隨著“義新歐”的開通，義烏與馬德里之間的單程航程僅需16天，速度是海運的兩倍，運費也比空運低很多，且更加安全、穩定，只要到義烏海關辦理通關手續，采取“鐵路轉關”的新模式，運費可減少30%?！傲x新歐”鐵路較傳統的空中運輸節約了50%左右的運輸費用，使企業的整體物流費用大幅下降?？偟膩碚f，“義新歐”鐵路節約了時間、簡化了手續、加快了商貿資本的流動，極大減少了運輸費用，是一種比較經濟的雙邊貿易途徑。

2.3 背靠小商品市場貨源豐富且運營機制靈活

義新歐的起點是全球最大的小商品批發市場義烏，終點是歐洲最大的小商品批發市場馬德里，促使往返貨源的數量和種類得到保障。義烏小商品市場以其龐大的規模、豐富的品種、標準化的管理體制、良好的商業環境等因素，促進了義烏民間經濟的活力，逐步形成了“布局合理、梯度發展、優勢互補、整體推進”的產業經濟發展模式?！傲x新歐”中歐班列是一條以民營企業為主體的鐵路貨運線路。浙江天盟集團憑借浙江省民營企業的制度優勢，在經營線路規劃、海外市場布局、經營規模創新等方面走在了國內前列，使“義新歐”在全球范圍內迅速發展，并在世界范圍內產生了很大影響，對促進我國地區市場化進程起到了很大的促進作用。與此同時，借助義烏在國際貿易和物流方面的優勢，繼續擴大經營范圍，以國內為中心，以海外為配送中心，以中歐為主的貿易往來為重點。為了進一步提高鐵路貨運班列的運行效率，“義新歐”交易平臺于2018年12月正式投入使用，同時引進上海圓通蛟航投資發展有限公司為戰略投資人，為提升企業整體運營水平和市場競爭力奠定了堅實的基礎。

3 “義新歐”開通對義烏貿易的影響

3.1 亞歐陸路運輸順暢，增強“義新歐”輻射能力

“義新歐”班列的開行不僅為義烏經濟發展提供了難得的契機，還為義烏新一波的投資熱潮打下了良好的基礎，對開辟新的國際貿易通道具有重要意義，并將改變原來僅靠海、空運的交通方式。“義新歐”鐵路以市場為導向，延伸服務鏈條，大大降低了運營成本、縮短了運輸時間，在國際外貿物流大通道上取得了重要的突破，提高了沿線各國的知名度、擴大了浙江省的地域范圍、推動了主要城市的出口，并對周圍城市的跨國貿易產生了一定的作用。義烏附近的寧波、紹興、湖州、嘉興、上海和蘇州等地的貨代企業均對“義新歐”有很大的興趣。紹興海關適時推出“義新歐合一”的新型商貿服務模式，方便紹興外貿企業開展“義新歐”鐵路貨運業務。“義新歐”班列的運作日趨完善，使浙江省各大城市和歐洲的貨物借助這頭“鐵駱駝”的力量，繼續推動浙江各地的經濟發展。

3.2 提供互聯網+物流平臺，促進浙江實現產業結構轉型

2014年“義新歐”開通以來，義烏經濟在“義新歐”的帶動下增長迅速，人們生活水平提升，生活和生產成本不斷上升，同時各項資源出現供應不足的情況，產業轉型升級使浙江省企業進行對外經濟貿易時提高國際競爭力十分必要?，F在，義烏的互聯網+物流平臺的加入，使得各方面的便利程度有極大提高，因為新冠疫情，海外客商無法進行線下選品的問題得到改善，不僅便利買賣雙方，還將線上線下結合的貿易模式進一步升級?，F有數據表明“一帶一路”倡議對經濟發展起到了促進作用。義烏應把握這一契機，通過對傳統產業的改造和新產業的創新，促進企業的轉變和發展，促進經濟的科學發展。

4 “義新歐”鐵路存在的問題

4.1 運力有限，艙位緊張，運行機制不完善

貨柜供應不足，且費用高昂。中歐班列貨物流量巨大，在我國鐵路貨場內堆積著大量的集裝箱，同時由于高速列車的快速行駛，造成了集裝箱數量的短缺，租賃價格也非常昂貴，從而增加了班列的運營費用。自2020年起，隨著中歐班列的不斷增加，港口的通行能力不斷下降，進入了階段性的擁擠狀態。與此同時，國外各大港口、車站呈現出持續擁擠的態勢，與沿線各國的轉口、通關等信息交流機制尚不完善。由于冷鏈技術不夠成熟，一些商品在運輸過程中出現了嚴重的損耗，冷鏈專列不能更好地滿足企業的實際需要，而消費者和企業出于對商品品質的考量，會減少對此類商品的供需。

4.2 回程空箱問題仍然存在，進出口不平衡

“義新歐”運行路線途經地區以大城市為主，導致地區的局限性太強，不能波及其他較小城市和其他國家，幾乎都以中國向沿線國家出口為主，回程的進口貨源較單一。數據顯示，2022年“義新歐”中歐班列的回程開行占42.8%，比2015年提高33.2%，整體呈上漲趨勢。2022年，義烏—馬德里線路去程124列，回程160列，回程占56.3%，保持雙向常態化運行，但空箱問題仍然存在。

4.3 鐵路沿線國家基礎設施落后和補貼政策不足

“義新歐”在運行途中，由于各國的鐵路軌距和技術標準不同，途中鐵路需要轉軌換裝，鐵路的運行時間和運輸成本增加。隨著周圍國家對“義新歐”信任程度的逐漸上升，開行數量增加，部分沿線國家的基礎設施不完善、物流中心和運轉中心建設進度慢和規模小等問題逐漸凸顯，沿線國家也開始重視此問題。為了培育中歐班列這個龐大的市場，各國政府都在制定相應的補貼政策。

針對中歐班列的補助，使其實際運費降至與海上運費相近的水平。目前，國家會提供10%～40%的運費補貼，對地方政府的財政負擔和運營企業的健康發展造成不良影響。2018年起，中歐班列開始實行“全流程運輸”的優惠政策，面臨著取消補貼的嚴峻局面，需要不斷提高運行品質，并逐漸向市場化方向邁進。

5 對策與建議

5.1 積極修改海外倉，促進完善國際貿易合作機制

中歐班列鐵路沿線各國為推動中歐班列高質量運營，應加強與沿線各國的協作，積極提高通關和運營效率。強化與邊境口岸的國際合作在規劃建設專線時，要加強與相應貨源公司和產品供應商的合作，密切關注其所處國家的地理位置、社會環境等各項因素，并綜合考慮沿線地區的貨源密度和運輸成本，充分利用數字化賦能，推進“義新歐”中歐班列與陸路、水路、航空多種運輸方式的融合，實現資源和要素的有效整合。同時，積極強化與其他國家的經濟貿易合作，提升海關的通關效率和技術水平，在強技術支撐的條件下，更好地確保貨物在運輸過程中的安全和質量，降低損耗。海外倉的建設可以更好地豐富商品的貨源，加強與周邊國家的合作，減少儲存時間，實現物流與倉庫的整合，提高物流時效。

5.2 擴大現有市場，深度挖掘穩定客商

由于全球新冠疫情的影響，很多國家和地區的商品都出現了滯銷的情況，但隨著新冠疫情的逐步緩解，人民的消費水平逐步提升，政府采取了一系列的抗疫措施，各地的經濟情況都有所改善?！傲x新歐”的開通帶動了當地經濟的發展，提高了人們的生活質量，同時地方政府大力扶持外貿?！傲x新歐”班列經過51個國家，主要是大城市，而小城市則相對較少，因此，可以根據各國的貨物需要開辦相應的定制專列，在貨物貿易的同時，主動拓展海外市場，挖掘新的市場，使老市場更加穩固，在新老兩個市場之間積極探討新產品和高質量的供應商，大大減少買賣雙方的交易風險。對重點用戶實施全程追蹤服務，給用戶提供貼心的信息業務咨詢，讓用戶安心地做生意，商家還給用戶提供裝車、卸車服務，同時解決用戶的貨物裝卸問題。充分利用現有資源，開辟鐵路專用線和專用線路辦理鐵路貨運業務；積極與鐵路局、港口等單位聯系協調，共同開發鐵路貨物貨源，并積極與當地企業溝通協調，發揮“義新歐”中歐班列的帶動效應，并取得一定的成效。充分利用已有的資源，開通專用鐵路、專線，開展鐵路貨物運輸；積極與各鐵路局、港口等單位進行聯系和協調，開拓鐵路貨運貨源，積極與地方企業進行溝通和協調，在“義新歐”運行過程中，積極加強與當地政府、鐵路部門等方面的協作，促使市場的“無形之手”與政府的“有形之手”有機融合，開辟出一條極具發展潛力的嶄新航線。另外，必須發揮市場和政府“兩只手”的作用，發揮中歐班列的拉動作用，并收獲良好成效。

5.3 利用好通關通道，制定統一國際貨運的通關流程

為推動中歐班列貿易通道暢通，各地區合作組織相互配合，義烏海關開通了中歐班列“綠色通道”，推廣“海鐵+中歐”“國內鐵路+中歐”多種物流模式，將浙江省寧波、長三角的出口和轉口貨物經義烏中轉后，再由中歐班列運往國外，有效緩解了陸路運輸的壓力。通過建立完善的通關協作機制，加快通關速度、簡化通關程序；與沿線國家建立國際協調機制，簽訂有關合作協定，促進各國通關互信，監管互認、執法互助。建立統一的通關程序，有利于提高企業的通關效率，增強企業的競爭能力。以上海“單一窗口”為例，將進出口貨物申報、數據傳送、繳稅、證書打印各個環節與“單一窗口”進行無縫連接，實現了貨物申報、數據傳輸、繳稅、證書打印等全流程無紙化，極大提高了通關效率。本文通過對這些數據的分析，可以對企業實行分級監督，進一步降低企業的通關費用。加強與中歐班列沿線各國的溝通和磋商，共同研究實施電子運單和電子數據交換的辦法，爭取盡早實現整個運輸過程的信息化。統計結果顯示，上海海關在“單一窗口”辦理的進出口業務中，2018年的平均通關時間為4.55分，總體的國際交通成本下降了7.9%，企業對通關工作的滿意程度達到99.87%。實踐表明，統一的通關程序有利于促進我國對外貿易的發展，并對促進一座城市的經濟發展產生了積極影響。

6 結語

在“一帶一路”實施過程中，中歐班列成為推動跨境電子商務發展的重要力量，在這種大環境下，義烏的經濟快速發展，政府也對市場做出了積極的響應，為其開拓了新的物流通道。中歐班列要根據當前的市場需求加強相關基礎設施的建設，加快實現物流和倉儲的一體化，從而提高義烏的經濟效益。中歐班列是“一帶一路”倡議的重要載體，將中歐鐵路打造成世界一流、有競爭力、有公信力、高品質、可持續發展的國際物流品牌對中歐鐵路國際物流合作將產生深刻意義。中歐班列的正常運營不僅可以為中歐貨運開辟一條便捷的陸路運輸通道，還可以有效彌補海運距離長、成本高的問題，對多國經濟發展具有重要意義。下一步，我國將緊密對接市場需要，加強交流與合作，提高中歐班列在全球的影響力，服務“一帶一路”高質量發展。

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