高職院校大型儀器設備開放與共享機制研究

王衛東，金妍

（浙江工業職業技術學院，浙江 紹興 312000）

大型儀器設備作為高精尖設備，不僅是高校開展實驗（訓）教學、科學研究、技術創新的關鍵支撐，也是培養創新人才的重要保證。高職院校作為高校不可或缺的組成部分，隨著高職院校的不斷發展，大型儀器設備規模也不斷擴大，其綜合效益越來越明顯，與此同時，大型儀器設備對外開放與共享的問題逐步顯現，一些大型儀器設備存在閑置、利用率低等問題，為充分發揮資源投資回報率以及設備效能，大型儀器設備不僅應用于本單位使用，還應不斷增強大型儀器設備在科技創新中的服務和支持功能，實現資源開放和共享。本文針對高職院校大型儀器設備開放與共享模式進行分析，并推行以共享管理平臺為載體的具有高職院校特色的大型儀器設備開放共享新模式。

1 國內高校大型儀器設備開放共享模式分析

1.1 統籌管理、集中+分散模式

國內大部分高校采用統籌管理、集中+分散模式，在此模式下，學校設備管理部門針對通用性、共享性強的大型儀器設備進行統籌管理并搭建統一平臺，負責其開放共享具體工作；其他分散在院系的大型儀器設備，由院系負責其校內外開放共享具體實施。如華中科技大學成立了儀器設備開放共享工作領導小組，統籌儀器設備開放共享工作，研究解決儀器設備開放共享工作中的重大問題，監督檢查開放共享工作進程和成效，形成了“校級平臺、院系平臺、網絡平臺”的開放格局。

1.2 統籌管理、社會化運行模式

在統籌管理、社會化運行模式下，學校設備管理部門仍然對開放共享設備進行統籌管理及運行，并在統一平臺下開展工作，學校內部儀器設備開放共享由院系內部統一平臺進行具體實施，校外開放共享業務則委托專門機構負責運營管理。如北京科技大學，學校設立了大型儀器設備工作委員會，主要職責為監督和管理學校儀器設備的開放共享工作，學校資產管理部門負責組織協調工作，各二級單位負責具體實施；學校全資子公司——北京科大分析檢驗中心有限公司作為專業服務機構，全面托管北京科技大學實驗檢測資源業務，通過共享管理平臺進行儀器設備的開放共享，并接受校方審計、監察。

2 高職院校大型儀器設備開放共享機制分析

高職院校為開放學校的大型儀器設備，實現共享和資源有效利用，必須建立強有力的共享服務體系。共享服務體系，不僅需要創新管理體系，還需要明確管理責任，統籌建立管理架構，實現部署、管理、服務、監測、評估和管理協調的開放共享機制，充分發揮現有儀器設備的潛力。

2.1 構建共享服務體系

高職院校大型儀器設備開放與共享，在滿足學校實驗（訓）教學和科學研究需要的前提下，可以有償對社會開放使用。我校利用浙江省大型科研儀器開放共享平臺是省科技廳根據科技發展需要，該平臺以提高高校重大科研基礎設施和大型科研儀器設備利用效率為目標，綜合運用現代信息技術，建立共建共享機制，整合省內各高校、科研院所、分析測試機構和企業大型科學儀器設備資源所建設的科學儀器設備資源形成協作共用服務平臺。該平臺的建設與應用，對推動科研儀器設備開放共享制度與標準的建設提供技術平臺。浙江省大型科研儀器開放共享平臺，如圖1 所示。

圖1 浙江省大型科研儀器開放共享平臺

2.2 探索新型共享模式

浙江省各高校可結合學校實際，應用省大型儀器開放共享平臺，建立符合本校特色的大型儀器設備共享機制。作為高職院校，我們采取將學校大型儀器設備的資源整合起來，采用“虛+實”的方式創新構建校、院（室）和課題組三級服務體系，學校負責大型儀器設備的統籌安排，制定不同學科及專業群的設備采購方案，并積極構建大型儀器設備的共享虛擬平臺，為促進當地企業的轉型升級與新產品研發提供技術服務，助推高水平科學研究、創新型人才培養的高質量發展，并積極開展宣傳工作。學院圍繞特定學科及專業群，設立了“共享服務中心”，負責管理大型儀器設備開放共享、績效考核和設備維修維護工作，以確保設備的正常運行，同時，處理來自校內外的服務及測試需求，進行任務分解并完成相關的財務處理、出具發票、審核測試報告等工作。課題組以科研為導向，整合專業裝備，各設備負責人對設備有明確的責任，設備的安裝、日常維護、運行、功能開發和維護都由設備負責人來協調管理，各使用人員通過參加論壇和培訓等形式，不斷提升自己的專業技術水平，促進大型儀器設備的開放共享。通過共享機制建設，實現校級中心設備“專管共用”和分散設備的虛擬集中管理，形成實體平臺和虛擬平臺相互補充、相互促進的良好局面，從而提高大型儀器設備的利用率，使其功能得到最大程度的發揮。

3 大型儀器設備開放共享實踐分析

3.1 創新管理體系與制度保障

大型儀器設備開放共享應加強運行機制和管理體系的建設，構建新型信息管理模式和開放的生命周期共享系統，解決“開放共享”瓶頸。各高校需要制定符合其發展需要的管理制度，方能更好地服務于學校的教育、研究和社會發展需要，我們采取逐步建立開放共享制度、開放共享平臺與運行管理制度、開放共享服務監督、開放共享考核評價與激勵工作機制等措施，同時通過建設信息化、網絡化的大型設備管理系統，為管理者和使用者創造一個便捷的平臺，構建共享開放的設備和人員調配體系，在開放運行和管理的全過程中實現資源共享。首先，明確校內大型設備共享主體的運行實體，其構建的目的在于實現資源的合理分配與利益的重新分配，通過建立相關制度的方式實施。其次，共享平臺在技術或操作上歸屬于具體的院系，在管理上應該由學校管理層來統籌，建立客觀的共享平臺專家委員會，將高校的主管領導、各相關職能部門以及具體的設備使用者有效地統籌和協調起來，論證并提出設備共享方案、收費標準、收入分配方案、績效考核辦法等，根據大型儀器設備的使用需求和設備情況，對設備的共享管理開展協調、監督、評價等方面的工作，為高校大型儀器設備共享的管理實踐提供有效的組織基礎。再次，制定大型儀器設備共享管理辦法，明確主管及執行部門之間的權利與責任以及平臺的運作機制，特別是分配制度、激勵機制以及優惠政策的具體實施，以便更多機構參與共享平臺的使用與建設。

3.2 利用開放共享平臺，實現在線預約管理

大型儀器設備開放共享應加強平臺的建設，開放共享平臺的建設有利于克服學校各專業領域的局限。高校可以根據自己的實際情況，開發自己的平臺來管理大型儀器設備或利用已經成熟的開放共享管理平臺。目前，我校大型儀器設備共享采用浙江省大型科研儀器開放共享平臺運行管理，在該平臺上公開分享大型儀器設備的信息，主要包括儀器設備名稱、主要性能指標、功能及服務范圍、收費標準和聯系電話等內容，方便使用者及單位對其進行查詢，大型儀器設備校級管理平臺，如圖2 所示。

圖2 大型儀器設備校級管理平臺

綜合管理系統的網絡平臺實現了對預約、權限開放時間、工作人員、實驗項目、設備設施使用等各種要素的全過程管理，實行網上預約服務制度，還可以附加其他功能，如自動準確記錄操作員終端使用時間，以及便于校內和校外用戶處理測試費用的賬單結算系統。此外，大型儀設備管理服務協作平臺建設還引入了物聯網技術，各大型儀器設備安裝上物聯網傳感器后，實現大型儀器設備使用情況的可視化實時管理，該技術的應用不僅為使用單位提供了便利，而且加強了對設備的實時監測和管理。我校在開放共享平臺大型儀器設備詳情，如圖3 所示。

圖3 開放共享平臺大型儀器設備詳情

3.3 建立科學合理的共享效益評估和激勵機制

在開發利用共享開放平臺的同時，要建立科學合理的共享效益評估和激勵機制，創建開放共享補償、后續支持和效益共享機制，促使學校的大型儀器設備盡可能優化使用和共享。在建立健全績效考評體系時，以不同學科以及大型儀器特點為依據，使評價向公開共享的方向傾斜，使學校和使用者的主觀能動性得到最大化的發揮。實驗（訓）室可采用自評和總評相結合的績效評估方法，定時對大型儀器的開放共享效益進行評估，評估的重點是大型儀器設備的使用機時、開放服務、科研成果、人才培養、社會服務、功能的利用和開發、質量報告以及關鍵設備的安全和完整性。在此基礎上，根據大型儀器設備的種類和用途，設置相應的評價指標及權重系數。例如，對于教育類型的儀器設備，在人才培養和教育成果方面的權重將有所提升；對于主要承擔科研類型的儀器設備，應提高在應用研究與科研成果方面的權重比例；對于主要從事分析和檢測服務的儀器設備，在測試報告的數量和質量以及開放服務的權重方面將有所傾斜。

政府部門對企業建立有效的激勵機制，科技創新券是具有特定用途的政府補貼，作為一項普惠性制度，由政府部門免費發放給企業或創業者，可以作為購買技術創新服務以及開展技術創新活動的憑證，有效地降低了企業科技創新成本，企業在平臺申領和使用創新券，充分體現了創新券在大型科研儀器開放共享中的激勵作用，為科技創新和社會需求服務搭建橋梁，有助于推動長三角地區大型儀器設備的資源共享提供支持，逐步形成互惠互利、共同發展的資源共享格局。

在大型儀器設備開放、共享、管理和運行中，激勵機制同樣發揮著重要的作用，通過不斷地完善激勵評估機制，發掘現有人才潛力，把大型儀器的服務與業績考核有機地結合起來，充分體現“多勞多得”的思想，尊重科技工作者的勞動成果，凸顯自我價值，讓他們積極地參與到儀器設備的開放共享中；同時，由于參與大型儀器資源開放共享的人員各有特點，在激勵方式上要區別對待，并采用不同方式的激勵措施來確保公平，對于開放共享和使用效益好的部門和人員，學校可以予以一定的物質獎勵，并在下一年度的資源配置等方面給予政策支持。

4 結語

高職院校提升大型儀器設備開放與共享水平，需要大力推進層次分明、開放合理、運行高效的大型儀器設備開放共享系統機制與體制建設。開放共享是大型設備使用中貫穿始終的主題，高職院校應結合自身實際情況，在實踐中不斷地總結和改進適合本校的資源開放共享管理方法，從而為高職院校的教學科研工作以及區域經濟發展提供強有力的支持，形成共同開發、資源共享的和諧互補局面。