貴港：探索設施農業用地權屬登記“三步棋”

◎ 陳汝華，胡惠萍

近年來，貴港市自然資源局以覃塘區為試點，率先在全區開展農村土地經營權和設施農業用地及地上農業生產設施權屬登記改革工作，在優化營商環境助企紓困、強化農民土地承包經營權物權保護等方面作出有益探索。2023 年7 月，覃塘區政務服務中心現場頒發農村土地承包經營權、土地經營權等不動產權證書32 本，改革取得初步成效。

四級聯動，下好問題摸排“基礎棋”。貴港市構建市、區、鄉鎮、村四級縱向貫通，各部門、鄉鎮（街道）橫向聯動的工作架構，深入覃塘區7 個鄉鎮、30 個村開展調研，了解群眾和企業發展的困難和訴求。該市還組織養殖企業、金融機構、鄉鎮干部、技術單位負責人、相關配合單位等開展碰頭會、商討會，政府、企業、銀行等多方聯動全面摸排資源潛力。

共建共享，下好數據整合“關鍵棋”。貴港市建立以時間節點和重點工作任務為重心的倒逼工作機制，壓實各鄉鎮、相關部門的工作責任，在全區率先完成覃塘區農村土地承包經營權91 萬宗登記成果資料整體移交、數據成果入庫工作。該市積極主動與廣西自然資源廳對接，完善登記系統建設及辦理流程，根據部門職能及時溝通協調在工作中遇到的難點、堵點問題，解決數據整合、系統建設的關鍵問題。

激活權能，下好惠民利企“制勝棋”。貴港市在農村土地承包經營權、土地經營權登記工作基礎上，創新制定《貴港市設施農業用地及地上農業生產設施權屬登記暫行辦法》，明確登記事項及登記權利，規范辦理流程與材料，解決了農業生產設施權屬登記無政策依據的問題。該市通過實地走訪、召開座談、現場講解等方式，組織工作組深入企業做好靠前服務指導，進一步提高審批效率。截至目前，該市已累計為5 家企業辦理80 000 多平方米生產設施不動產權證書，助力2 家企業獲得各銀行機構授信額度達1 000 萬元。