高速公路收費站改擴建工程管理研究

滕超

（甘肅省武威高速公路，甘肅武威 733000）

0 引言

高速公路是城市間互相連接的關(guān)鍵性交通運輸渠道，更是國民經(jīng)濟進步與社會發(fā)展過程中不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，隨著我國高速公路建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴大，高速公路收費站現(xiàn)設(shè)車道數(shù)量難以滿足不斷增長的交通量需求。因此，建立健全高速公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)、對高速公路收費站進行改擴建，提升整體交通運輸能力勢在必行。然而，高速公路收費站改擴建工程是一項復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，涉及多項施工內(nèi)容，且改擴建工程涉及的施工作業(yè)位置較為特殊，施工難度較大。因此，重視項目管理和控制，在不影響周邊交通正常通行效率的前提下，確保收費站改擴建工程達到預(yù)期的管理目標(biāo)尤為重要。

1 高速公路收費站改擴建工程管理內(nèi)容

高速公路收費站改擴建工程是指對現(xiàn)有收費站出入口車道進行擴容改造和加寬處理，以提高通行能力，擴充收費廣場，提升車輛在高速公路上的通行暢順度，解決車輛擁堵的問題。近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)進步，社會不斷發(fā)展，高速公路車流量大幅增加，全國各地加大對高速公路運行網(wǎng)絡(luò)和通道的建設(shè)力度。然而，高速公路收費站依然存在一些問題，如規(guī)模較小、車道和廣場無法滿足不斷增長的運輸需求、通行壓力持續(xù)增大、堵塞情況日益嚴(yán)重等。這不僅對高速公路的暢通產(chǎn)生負(fù)面影響，還影響了各地交通能力的提升。交通運輸部發(fā)布的《關(guān)于開展全國高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)工作的通知》明確要求對全國各地的高速公路收費站進行改造優(yōu)化，以確保全國ETC 收費聯(lián)網(wǎng)和信息共享目標(biāo)的實現(xiàn)。通過這類改擴建工程，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)全國ETC 收費聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化的目標(biāo)，還能持續(xù)緩解交通擁堵壓力，提升高速公路的運輸通行能力和服務(wù)質(zhì)量。

高速公路收費站改擴建項目雖規(guī)模較小，但涉及的工程內(nèi)容較多。其中包括路基和路面的擴容改造、涵洞的延長、地下通道的施工、路基防護的改建、安全設(shè)施的改建、收費大棚的擴建、機電工程的優(yōu)化、超寬車道的布設(shè)以及職工宿舍樓的改造施工等多個分項工程。

2 高速公路收費站改擴建工程管理

2.1 準(zhǔn)備階段的工程管理

收費站改擴建工程建設(shè)周期普遍不長且投資不大，準(zhǔn)備階段的工程管理是關(guān)鍵，應(yīng)做到如下幾點：

其一，強化高速公路收費站改擴建工程準(zhǔn)備階段的管理工作。第一，要全面審核收費站改擴建所采用的具體技術(shù)方案，科學(xué)組織周邊交通導(dǎo)改方案，落實相關(guān)交通導(dǎo)改措施，同時對工程整體建設(shè)流程進行優(yōu)化。在工程準(zhǔn)備階段，要重視各類與工程相關(guān)的基礎(chǔ)材料如圖紙的搜集與歸納，特別是收費站現(xiàn)場的勘測資料，全面掌握現(xiàn)有收費站各方面的情況，有助于更好地落實工程管理及控制措施。第二，高速公路收費站設(shè)有各類主要通道及輔助設(shè)施，要實現(xiàn)現(xiàn)有收費站各類通道與新建基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)一致，必須強化工程實地勘測與現(xiàn)場核查工作，確保改擴建工程與原有基礎(chǔ)設(shè)施有效融合，提升新舊基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。第三，要掌握收費站周邊的地質(zhì)狀態(tài)、地基基礎(chǔ)、道路結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)等資料，結(jié)合現(xiàn)有收費站實際情況進行施工方案設(shè)計，避免因設(shè)計疏漏而產(chǎn)生質(zhì)量問題。

其二，改擴建工程應(yīng)選用科學(xué)合理的征地拆遷方式，這是保證工程如期開工的必要舉措。征用土地工作是改擴建項目施工前必須化解的難題。此類工程的征地特征主要有面積小、涉及范圍廣及征用難度高。征用土地難度高主要表現(xiàn)為土地被征用對象對此過于抵觸、各利益方利益分配不均衡及后續(xù)保障體系不完善等。要化解上述難題，要落實如下工作：第一，明確征地宣教。相關(guān)部門要向土地被征用對象開展全面的宣傳工作，結(jié)合相關(guān)政策向土地被征用對象解釋并做好組織協(xié)商，確保土地使用有法可依，有章可循。第二，要健全相關(guān)征地拆遷補償機制。合理評估土地被征用對象的權(quán)益訴求，盡全力依據(jù)政策給予足額補償，并有效落實相關(guān)補償事宜。

其三，強化工程招投標(biāo)管理。為保證收費站改擴建項目的進度及質(zhì)量，應(yīng)科學(xué)選擇合適的隊伍實施工程建設(shè)。收費站改擴建工程項目獲得審批后，項目建設(shè)需要在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)完成所有分項工程，這為改擴建工程建設(shè)帶來了一定的壓力。合理選擇改擴建工程施工與監(jiān)理單位，可減少業(yè)主對此類工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作強度。但在實際選擇收費站改擴建項目的施工隊伍時，部分具有資質(zhì)且業(yè)內(nèi)競爭實力較強的施工企業(yè)并不愿意承接此類投資與效益不大的項目。因此，要重視工程招標(biāo)階段的管理，篩選出具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)施工經(jīng)驗的施工企業(yè)及監(jiān)理單位承接此類工程建設(shè)。

2.2 施工階段的工程管理

2.2.1 編制施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計在高速公路收費站改擴建工程中發(fā)揮著重要作用。科學(xué)編制施工組織設(shè)計，便于有計劃、合理地對工程施工過程中涉及的各種資源、人力及物力進行整合，確保各施工環(huán)節(jié)按照計劃有序進行，提高施工效率。同時，科學(xué)的施工組織設(shè)計可以有效避免一些不規(guī)范的施工作業(yè)，對一些關(guān)鍵作業(yè)能夠起到較好的指導(dǎo)作用。此外，從工程經(jīng)濟效益來看，施工組織設(shè)計也發(fā)揮著積極作用，良好的施工組織設(shè)計可以避免浪費施工資源，實現(xiàn)降本增效，提高資源利用率。

2.2.2 施工階段的交通導(dǎo)行管控

交通導(dǎo)行即為道路安裝交通標(biāo)志、設(shè)施等，為車輛行駛提供指導(dǎo)。由于高速公路收費站改擴建工程施工操作空間受限，且要在不影響周邊交通暢通性的前提下開展工程施工，所以施工操作與組織管理難度較高，必須加強對交通導(dǎo)行的管理與控制，這對優(yōu)化整體建設(shè)流程、保證施工進度有重要幫助。

交通導(dǎo)行的管理與控制包括以下內(nèi)容：

第一，為車輛、行人安全通過工程施工區(qū)域提供安全保障。工程交通導(dǎo)行方案要遵循避免堵塞、降低干擾與保障通行為原則來強化組織管理。工程建設(shè)施工期間一定要使原有道路保持暢通，將對原交通運力的影響降到最低。

第二，在周邊道路各路口設(shè)置行車標(biāo)志、施工標(biāo)志、支擋警告等，確保交通疏導(dǎo)方案順利實施。同時設(shè)置交通指揮崗，派遣專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間的交通秩序指揮與維持工作，發(fā)現(xiàn)交通導(dǎo)行方面的問題，及時采取處理措施，嚴(yán)禁車輛通行時因搶道而造成交通堵塞。

第三，強化對工程施工車輛、設(shè)備、人員與正常通行車輛、人員間的安全管控，降低工程施工對周邊道路正常交通的影響，施工場地周邊要確保全封閉作業(yè)，實現(xiàn)與施工區(qū)域車道的分離，確保施工區(qū)域安全可控。

2.2.3 施工過程中的技術(shù)要求

收費站實施改擴建期間，應(yīng)將收費島及車道的寬度與已有的收費站指標(biāo)進行統(tǒng)一，并合理設(shè)置超寬車道。為便于銜接新舊道路，應(yīng)在原有路面的中心線上設(shè)置收費站設(shè)計線。收費廣場通常有按規(guī)范設(shè)計的直線段距離，起點和終點處采用的收斂漸變率（L/S）一般大于4。因受已有路面標(biāo)高的局限，收費站改擴建工程縱斷面通常固定不變。而收費廣場橫斷面直線段采用1%橫坡，為承接原收費站的斷面處橫坡，漸變段路面采用3%的橫坡，并根據(jù)實際情況進行適當(dāng)調(diào)整，以降低廣場兩側(cè)高差，利于路面排水。

為確保新舊路基銜接處附加應(yīng)力始終處于均勻的分布狀態(tài)，在新舊路基搭接處由下至上開挖設(shè)置臺階，臺階開挖寬度不小于2m，設(shè)置4%內(nèi)傾橫坡。每層臺階頂面都要鋪設(shè)寬度4m 的土工格柵，以減少新舊路基間的排斥，增強抗剪能力。為提升銜接位置的牢固性，要在新舊水泥混凝土路面結(jié)合處的縱向舊水泥面板立面進行鉆孔植筋，同時在水泥混凝土路面銜接瀝青混凝土路面的位置設(shè)置3m 以上的搭接過渡段，保證結(jié)合部位牢固穩(wěn)定。為確保新舊瀝青路面連接牢固，新舊瀝青路面的混凝土搭接要采用臺階形式，臺階開挖寬度在30cm 左右，以防止其產(chǎn)生形變差異。

2.2.4 施工過程中的安全管理和質(zhì)量管理

工程施工前要全面開展對施工現(xiàn)場各項機械及安全防護設(shè)備設(shè)施的檢查工作，并要求所有進入現(xiàn)場施工人員必須佩戴安全帽，指定專人進行來往車輛指揮，應(yīng)及時對施工路段路面進行灑水，防止揚塵。土方施工過程中，由專人進行指揮調(diào)配，使挖、運、裝、卸等工作順利開展，防止車輛傾斜、碰撞等，便道應(yīng)定期進行維護，小型機具的電源要定期檢查，對不同的施工機具定期開展檢查及維修保養(yǎng)，確保安全應(yīng)用。不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的施工生產(chǎn)機械、設(shè)備設(shè)施等不得進入工程施工現(xiàn)場。要嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展機械作業(yè)。例如，在邊坡進行機械作業(yè)時，要使機械與邊坡邊緣保持安全距離，輪胎（履帶）應(yīng)處于堅實的地面上，工作面無法確保安全作業(yè)時應(yīng)停止施工，確保安全再恢復(fù)施工。涉及通車路段施工時，要在施工路段兩端設(shè)置清晰、顯眼的施工警告標(biāo)志，保障施工及交通的安全性。在吊裝作業(yè)期間，只能由專門的指揮人員開展指揮操作，其他非工作人員嚴(yán)禁進入現(xiàn)場，在起吊機及吊物下不得有人員站立。

為了全面提升收費站改擴建項目施工管理的質(zhì)量，需要從加強施工材料管理、重視技術(shù)交底工作、提高施工人員質(zhì)量意識幾方面入手。第一，工程施工過程中材料是最重要的組成部分，如果施工材料的質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)，無論施工水平如何高，最終工程質(zhì)量都可能存在隱患，因此必須加強對施工材料的管理。進場前要檢查材料的外觀質(zhì)量，隨材料進場的合格證、質(zhì)量證明書等質(zhì)保資料，確保材料質(zhì)量的可靠性。除了要保證材料質(zhì)量，對材料進行分類保管也很重要，保存不當(dāng)會造成材料質(zhì)量下降。第二，施工前應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計，依據(jù)施工組織和技術(shù)方案，確定施工目標(biāo)。第三，技術(shù)交底工作也應(yīng)認(rèn)真開展，確保所有參與施工的人員都能遵守工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)則，明確質(zhì)量要求。第四，要加強對施工人員的教育培訓(xùn)，增強施工人員的質(zhì)量意識。第五，加強對施工過程中的成品和半成品的保護，全面提升工程質(zhì)量。

2.3 施工階段的注意事項

在高速公路收費站改擴建工程中，對各個環(huán)節(jié)的規(guī)范性和精細化管理至關(guān)重要。必須嚴(yán)格遵守設(shè)計要求和施工規(guī)范，特別關(guān)注路基填筑材料的選擇、新舊路基、路面的搭接，以及雨季施工過程中的排水防護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，施工前，管理和監(jiān)理團隊需要仔細核對設(shè)計文件，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂詳盡的施工組織方案。收費站改擴建工程涉及局部路段的加寬，施工點相對分散，因此施工方進場時要開展控制點復(fù)測。

第二，路基填筑材料的質(zhì)量直接影響路面的承載能力。因此，所有的材料必須通過試驗檢測才能用于路基填筑。每層土填筑碾壓完成后，都應(yīng)進行土工試驗，以確保其壓實度符合要求。進行新舊路基搭接時，需要按照規(guī)定開挖臺階，使用高強度的土工格柵，以提高新舊路基結(jié)合處的穩(wěn)固性，確保改造后的路基整體承載能力得到有效提升，保護結(jié)合部位的路面不受荷載損壞。

第三，雨季施工時，要制訂路基頂面及路肩的臨時排水方案，以及防止邊坡拉槽的方案。完成基層和底基層的施工后，應(yīng)及時灑水、覆蓋土工膜進行養(yǎng)生，避免裂縫產(chǎn)生。

第四，瀝青混凝土攤鋪施工必須避免雨天，以確保工程質(zhì)量。

第五，完成每一道工序后，需要進行質(zhì)量檢查，確保其滿足相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求才能進行下一道工序。

第六，注重安全管理，提升施工人員管理和機械設(shè)備管理水平，始終秉持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，在完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的同時，確保施工過程的安全。

3 結(jié)語

文章對收費站改擴建工程施工建設(shè)管理內(nèi)容進行了探討與分析，總結(jié)出此類工程施工的具體內(nèi)容，并結(jié)合工程在準(zhǔn)備階段和實施階段提出施工管理質(zhì)量與控制的相關(guān)措施，以期能夠更好地保證施工效率及質(zhì)量，實現(xiàn)改擴建工程管理水平的提升。