多部門密集發布重要舉措 加快發展新質生產力

李雁爭

來源：上海證券報

工業和信息化部等六部門聯合印發《算力基礎設施高質量發展行動計劃》，科技部等十部門聯合印發《科技倫理審查辦法（試行）》……近日，多部門密集發布重要舉措，加快發展新質生產力。

西南財經大學經濟學院教授、政治經濟學研究所所長吳垠接受上海證券報記者采訪時表示，算力和倫理，分別相當于新產業的“動力系統”和“剎車系統”。在“油門”和“剎車”的協調作用下，新興產業和未來產業才能跑得又快又穩。

作為新質生產力的主陣地，戰略性新興產業和未來產業都需要高質量的算力來提供能量。

行動計劃將引導算力基礎設施高質量發展，從計算力、運載力、存儲力以及應用賦能四個方面提出了到2025年發展量化指標：

計算力方面，算力規模超過300EFLOPS，智能算力占比達到35%。運載力方面，國家樞紐節點數據中心集群間基本實現不高于理論時延1.5倍的直連網絡傳輸，重點應用場所光傳送網（OTN）覆蓋率達到80%，骨干網、城域網全面支持IPv6，SRv6等新技術使用占比達到40%。存儲力方面，存儲總量超過1800EB，先進存儲容量占比達到30%以上。應用賦能方面，圍繞工業、金融、醫療、交通、能源、教育等重點領域，各打造30個以上應用標桿。

“現階段必須筑牢算力根基?！崩顺庇嬎銠C服務器產品部副總經理張磊認為，隨著應用場景的多元化，互聯網和通用行業的智能應用場景在逐漸分化，加上人工智能的興起，對算力的需求正從之前單一的通用計算向關鍵計算、專用計算、加速計算等轉變。計算的分化對計算的基礎設施提出了更多要求，比如自動駕駛、智能制造等應用場景的發展對計算的基礎設施提出了更明確的要求。

科技是新質生產力的增量器。要用好這個增量器，就必須發揮好科技倫理的作用，引導科技向善。

10月8日，科技部等十部門聯合印發《科技倫理審查辦法（試行）》，明確可能產生較大倫理風險挑戰的新興科技活動需要進行專家審查復核。

7個需要開展倫理審查復核的活動包括，具有輿論社會動員能力和社會意識引導能力的算法模型、應用程序及系統的研發；面向存在安全、人身健康風險等場景的具有高度自主能力的自動化決策系統的研發；侵入式腦機接口用于神經、精神類疾病治療的臨床研究等。

“這七個科研活動幾乎都和未來產業有關系。但是審查復核不是要制約未來產業的發展，而是要保護他們更健康的發展?！眳芹笳f。

發展新質生產力，相關部委采取了多項措施。

近日，工業和信息化部組織開展2023年未來產業創新任務揭榜掛帥工作，面向元宇宙、人形機器人、腦機接口、通用人工智能四個重點方向，發掘培育一批優勢單位，加速新技術、新產品落地應用。

工業和信息化部等五部門還印發了《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023—2025年）》，隨后，工業和信息化部科技司發布《工業和信息化部元宇宙標準化工作組籌建方案（征求意見稿）》）。

專家認為，以上這些未來產業，代表了科技和產業的發展方向，是科技含量高、綠色發展足、產業關聯強、市場空間大的產業，也是創新技術與多領域實現深度融合的產業，這些都是新質生產力的重要特征。

“發展未來產業不能套用以前針對成熟產業的政策，若過多采用政策補貼、鼓勵，容易導致無序發展、重復投資，造成新的資源浪費。強化頂層設計和整體統籌必不可少，比如，未來產業以顛覆性技術為最大特征，科研基礎雄厚的城市可能更有實力率先布局，再輻射帶動其他相關區域?！敝袊夹g創業協會副理事長、北京高精尖科技開發院院長汪斌對記者表示。