平安無邊界

文︳《當(dāng)代黨員》全媒體記者 蔣煬

“喂，是永川區(qū)公安局嗎？寒瀘村發(fā)生一起打架事件，請盡快前來處置。”

“這里是瀘縣公安局，我們馬上為您轉(zhuǎn)接。”

雖分屬川渝兩地，但對住在重慶市永川區(qū)吉安鎮(zhèn)和四川省瀘州市瀘縣立石鎮(zhèn)交界處的群眾來說，如今再也不用擔(dān)心跨省報警影響處警效率。

前不久，國家發(fā)展和改革委員會總結(jié)了18條成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作經(jīng)驗做法，并面向全國推廣。這是繼長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)之后區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)經(jīng)驗做法的再次推廣，也是對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)3年多來成績的肯定。其中，“推進(jìn)毗鄰地區(qū)警情處置一體化”作為“推動社會共建互融”方面的經(jīng)驗被推廣。

7月26日，永瀘兩地公安機(jī)關(guān)川渝公安聯(lián)勤檢查站正式啟動運(yùn)行。圖/重慶市永川區(qū)公安局

公安服務(wù)“無邊界”

“瀘縣110，我是永川110，剛才轉(zhuǎn)接的我區(qū)吉安鎮(zhèn)寒瀘村打架警情，請指定立石派出所先期到場處置……”2021 年1 月7 日上午10 點(diǎn)，在永川召開的“深化川渝毗鄰地區(qū)警務(wù)合作暨統(tǒng)籌110 報警可達(dá)性現(xiàn)場會”上，一場川渝毗鄰地區(qū)“一鍵可達(dá)、一體處警”的警務(wù)聯(lián)動實戰(zhàn)演練考驗了三地的接處警能力。

永川警方接到瀘縣警方轉(zhuǎn)警后，立即調(diào)度吉安派出所民警趕赴現(xiàn)場核查處置。吉安派出所民警火速抵達(dá)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)警力不足。瀘縣警方獲悉后，按照“一體處警、指揮調(diào)度”機(jī)制，立即增援、協(xié)助處置。同時，毗鄰的四川合江警方立即啟動三地聯(lián)動機(jī)制，密切關(guān)注現(xiàn)場情況。最終，在永川、瀘縣、合江三地警方的密切配合下，成功處置該打架警情。

現(xiàn)場演練指揮員介紹，針對重大警情，永川、瀘縣、合江三地警方創(chuàng)新建立“一鍵可達(dá)、一體處警”快速接處警工作機(jī)制，建立健全“分類處置、先行出警、同步聯(lián)動”的指揮調(diào)度模式，由雙方指揮中心就近就快調(diào)度警力接警處警，實現(xiàn)了報警求助“一鍵可達(dá)”、接警處警“一站聯(lián)動”、治理防范“一體落實”，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

長期以來，川渝的幾個毗鄰地區(qū)因手機(jī)通訊信號漂移、報警人不清楚具體行政區(qū)劃等影響，群眾撥打110 報警求助時經(jīng)常出現(xiàn)跨省市問題，導(dǎo)致反復(fù)撥打、反復(fù)報警，影響處警效率。針對這一問題，川渝兩地公安機(jī)關(guān)深入調(diào)研，在“川渝兩地警務(wù)合作總體框架”支撐下，2020 年12 月，確定在永川與瀘州瀘縣、合江先行先試，探索推廣“一鍵可達(dá)、一體處警”快速接處警工作機(jī)制，讓毗鄰地區(qū)群眾切實體會到“行政管轄有界、公安服務(wù)無界”。經(jīng)過3年實踐，如今，這一工作機(jī)制已在川渝毗鄰地區(qū)推廣開來。

接處警“一站聯(lián)動”

永川區(qū)公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，報警求助“一鍵可達(dá)”是創(chuàng)新采取“一個號、一張圖、一部臺”的方式，實現(xiàn)群眾報警求助“一鍵可達(dá)、一次到位”。“一個號”即110 報警求助號：群眾撥打110 時，遇信號跨省市漂移情況，永川、瀘縣、合江三地公安機(jī)關(guān)采取“電話不斷線、轉(zhuǎn)警一個鍵”的方式，及時轉(zhuǎn)警至屬地公安機(jī)關(guān)指揮中心處置；“一張圖”即電子地理地圖：三地公安機(jī)關(guān)詳細(xì)編制川渝毗鄰地區(qū)電子地圖和警力配置圖，確保每個接警員、指揮長全面熟悉掌握情況，精確接警轉(zhuǎn)警、派警處警；“一部臺”即對講機(jī)手持臺：打破行政界限，專門開通三地指揮中心、毗鄰地區(qū)派出所和公巡隊的對講機(jī)PDT 信道，為接警忙線情況做好跟進(jìn)和補(bǔ)充，統(tǒng)一調(diào)度警力，迅速有效處置警情。

“三地公安機(jī)關(guān)科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度毗鄰地區(qū)11個派出所和4支公巡隊，對一般類警情實施一次接警、快速轉(zhuǎn)警、屬地處置；對重大或緊急類警情實施就近就快、先期處置、聯(lián)動增援；對暫無法明確管轄地的警情，實施先行處警、控制事態(tài)、規(guī)范移交。”永川區(qū)公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三地公安機(jī)關(guān)對跨川渝警情進(jìn)行錄音留存、日志管理，所有痕跡規(guī)范記錄，確保警情處置有據(jù)可查、有源可溯、風(fēng)險可控、責(zé)任可究，實現(xiàn)接警處警“一站聯(lián)動”。

三地公安局指揮中心定期通報情況、會商研判，根據(jù)警情走勢和發(fā)案趨勢，針對性指令11 個毗鄰地區(qū)派出所、治安聯(lián)調(diào)中心及7個治安聯(lián)調(diào)室、聯(lián)合交通安全武裝檢查站和4 支公巡隊，全面深入開展人員聯(lián)控、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、打擊聯(lián)動、安全聯(lián)管、隱患聯(lián)治、法制聯(lián)宣、警情聯(lián)處等聯(lián)合行動，優(yōu)化提升治安環(huán)境，實現(xiàn)防范治理“一體落實”。

截至目前，在“一鍵可達(dá)、一體處警”快速接處警工作機(jī)制的運(yùn)行下，永川區(qū)公安局會同瀘州市公安局協(xié)同處置警情1853起、查緝布控201次；會同瀘縣、合江縣公安局聯(lián)合化解跨區(qū)域矛盾糾紛720余起，開展聯(lián)合巡邏及聯(lián)合整治行動240余次；三地公安機(jī)關(guān)相互發(fā)起案偵協(xié)作請求270余次，抓獲170余人，破案160余件，有力維護(hù)了區(qū)域社會治安秩序持續(xù)平穩(wěn)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

協(xié)力共建安全網(wǎng)

為進(jìn)一步深化警務(wù)合作，9 月20 日，四川省瀘州市公安局、重慶市永川區(qū)公安局、重慶市江津區(qū)公安局共同簽署《服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)警務(wù)“九位一體”警務(wù)合作機(jī)制》，標(biāo)志著三地公安機(jī)關(guān)深化警務(wù)協(xié)作、推動合作共贏、助力創(chuàng)新發(fā)展開啟了新篇章。

按照三方簽署的警務(wù)合作機(jī)制，三地公安機(jī)關(guān)將著力推動“治安風(fēng)險一體聯(lián)防、應(yīng)急處突一體聯(lián)動、違法犯罪一體聯(lián)打、道路交通一體聯(lián)管、政務(wù)服務(wù)一體聯(lián)辦、警務(wù)資源一體聯(lián)享、警務(wù)人才一體聯(lián)育”等九個方面的工作，進(jìn)一步深化瀘永江警務(wù)合作機(jī)制，努力推動瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)形成新安全格局。

三地公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次警務(wù)合作機(jī)制的簽署，必將在原有協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，有力推動三地警務(wù)合作走深走實，開創(chuàng)“信息互通、資源互享、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動”的警務(wù)合作新局面，在“依托成渝、聯(lián)動三地、融合發(fā)展、形成示范”上實現(xiàn)新突破、取得新成效，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)攜手共創(chuàng)良好的社會治安環(huán)境。