行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng) 要穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)

宋超｜文

今年8月24日，工信部等七部門印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》，明確了今明兩年行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)，提出了提升供給能力、加大技術(shù)改造力度、引導(dǎo)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)、優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易等4個(gè)方面11條具體工作舉措，為促進(jìn)有色金屬行業(yè)提質(zhì)增效，邁向高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、增添了信心。

穩(wěn)增長(zhǎng)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。行業(yè)當(dāng)前最突出的問題在于運(yùn)行質(zhì)量不高，企業(yè)效益偏低，導(dǎo)致在資源開發(fā)、科技創(chuàng)新、智能化升級(jí)、綠色發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展方面投入少，轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足。這既有供給側(cè)的原因，也有需求側(cè)的原因。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)不斷累積的過程，穩(wěn)增長(zhǎng)必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，不能不顧實(shí)際情況與支撐條件盲目“追新、攀大、求全”，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，而是要加快推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，引領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升全鏈供給能力，布局高端產(chǎn)品開發(fā)，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。

穩(wěn)增長(zhǎng)，要堅(jiān)持傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)并進(jìn)。盡管新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮持續(xù)推進(jìn)，但傳統(tǒng)原材料產(chǎn)業(yè)依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的基本需要，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要“底盤”，在國(guó)際上也有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)增長(zhǎng)，要處理好傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，要在持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持傳統(tǒng)有色金屬領(lǐng)域和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能簡(jiǎn)單貼上“低端落后”標(biāo)簽加以限制，就如同處理發(fā)展與減排的關(guān)系，減排不是減高耗能產(chǎn)業(yè)，而是要促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳健康發(fā)展。要通過設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

穩(wěn)增長(zhǎng)，要堅(jiān)持融合協(xié)同。有色金屬品種多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣，穩(wěn)增長(zhǎng)一定要從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈的全局來謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)補(bǔ)發(fā)展目標(biāo)的縱向及橫向短板，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，將產(chǎn)業(yè)集群建成由單一有色金屬向多金屬、材料生產(chǎn)、部件制造和裝備制造并舉轉(zhuǎn)型。要充分利用上下游、左右岸的力量，破除壁壘，增強(qiáng)協(xié)作，加快建設(shè)從原生到再生，從原材料到新材料，從有色金屬到各門類產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)互通、互連互融的產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，事實(shí)證明，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是不能割裂的。

穩(wěn)增長(zhǎng)，要堅(jiān)持高水平對(duì)外開放。對(duì)外貿(mào)易和利用外資直接影響我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。我國(guó)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度高，這是資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，短期內(nèi)難以改變。行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，要進(jìn)一步用足用好全球資源，特別是研究實(shí)施銅、鎳、鈷、鋰等新能源礦產(chǎn)國(guó)際化戰(zhàn)略，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力，深度參與資源所在國(guó)“本土化”進(jìn)程，高度滲透全球供應(yīng)鏈體系，使之服務(wù)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)需要。同時(shí)，要鼓勵(lì)關(guān)鍵跨國(guó)企業(yè)在華建設(shè)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，取長(zhǎng)補(bǔ)短；做好有色金屬產(chǎn)品的高水平出口，打造更多以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”為代表的，有技術(shù)含量、品牌影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“有色制造”，讓我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上的印象從“物美價(jià)廉”向“優(yōu)質(zhì)高端”攀升。

時(shí)代向前、有色向上。相信我國(guó)有色金屬工業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。