鄉村振興戰略背景下杞縣農業產業化發展研究

□慶 子

（河南工業大學，河南 鄭州 450001）

鄉村振興是重大歷史任務，更是促進鄉村經濟發展的重要渠道。鄉村振興背景下，農業產業化發展作為出發點和落腳點，可以促進農業發展、農民富裕。鄉村振興是新時代國家的重大戰略，結合以國內大循環為主體、國內國際雙循環相輔相成的新格局，不斷推進農村發展、農業興旺、農民富裕[1]。

近年來，杞縣以農業增效、農村發展、農民富裕為出發點和落腳點，積極進行農業結構調整，響應農業產業化生產建設，現已建成棉花、大蒜、小麥、辣椒、花生、菜花、食用菌等農產品生產基地[2]。但從全縣整體發展來看，仍然存在一些問題，直接影響農業產業化的健康發展和農業結構調整的可持續性[3]。文章分析了杞縣農業產業化發展現狀，并提出相應對策措施，助力杞縣農業產業化發展。

1 杞縣農業產業化發展現狀

1.1 特色產業基地建設情況

杞縣當地的氣候環境和土壤條件非常適合辣椒、大蒜、馬鈴薯等農作物生長，這些農作物不僅產量高，而且品質較好。

杞縣采用露地套種、中小拱棚、塑料大棚等多種農作物種植方式，根據實際情況選擇適合農作物的種植方式，先后建成了5 個省級大蒜現代農業產業園、12 個大蒜生產專業鄉鎮、300 余個大蒜生產專業村、1 條紅薯粉條產業鏈、3 個辣椒種植專業鄉鎮、15 個標準化生產示范基地。除此之外，該縣還形成了三櫻椒、甜椒、微辣型辣椒等多類型、多品種發展模式，助力農業產業化發展。其中，大蒜和辣椒已經成為當地發展最好、規模最大的特色農業。近些年來，杞縣各地積極學習新型農業技術，并且大力推廣新型農業技術、全力培育新產品，實現了大蒜、棉花、小麥、辣椒等優勢農產品生產的產業化、規模化、標準化。目前，杞縣蔬菜、糧食、棉花、大蒜、畜產品這五種產業已經初步具備產業鏈形態。

1.2 龍頭企業發展情況

在杞縣工業園區內的農副產品加工業產業基地已經形成了初步的產業鏈條形態，其中包括大用肉雞一體化項目、河南牧原實業有限公司活豬一體化項目和國家糧機研發中心制造基地項目，這些工程項目可起到示范帶動的作用，極大促進了杞縣農副產品加工產業的發展[4]。現階段，杞縣專業產業園區包括以大用肉雞項目為支撐的肉雞喂養、宰殺、生產加工一體化技術專業產業園區，以凱啟蒜業項目為支撐的大蒜技術專業產業園區和以家家戶戶福面業、強豐面業、祥云食品為核心的食品加工產業群。

1.3 品牌建設發展情況

2001 年，杞縣縣政府注冊“金杞牌”商標；2002 年獲得了“金杞牌”大蒜原產地標記認證；2009 年登記了杞縣大蒜農產品地理標志認證；2010 年，杞縣被列為河南省大蒜品質安全通道產業基地縣。2009 年“金杞牌”大蒜的品牌價值達50.24 億元。“金杞牌”大蒜被授予“河南省名牌農產品”稱號。除此之外，杞縣大蒜、杞縣辣椒、杞縣平城紅薯這三個農產品成功入選“2019 年首批全國特色名特優新農產品名錄”。

1.4 農民專業合作社發展情況

杞縣有農民專業合作社約4 000 個，其中國家級農民專業合作社示范社有4 個，省部級農民專業合作社示范社有10 個，市級農民專業合作社39 個。種植業2 390 個，養殖業375 個，服務行業837 個，農業合作社361 個。全縣農副產品加工公司100 家以上，其中，省部級農業產業化龍頭企業有4 家，市級農業產業化龍頭企業有25 家，年銷量10 億元以上的農業產業化龍頭企業有8 家。杞縣通過農民專業合作社來完善社會化服務，解決了許多民生問題，提高了農民生產積極性，間接提高了農業生產力水平，使農副產品市場蓬勃發展。

1.5 農產品市場發展情況

目前，杞縣已經建設了近30 個農產品和農副產品交易市場，其中，大蒜、朝天椒、菜花等農產品交易市場發展趨勢較好、市場規模較大。大蒜交易市場主要包括西關、蘇木、邢口、陽固、葛崗交易市場；朝天椒交易市場主要包括正定縣、宗店、邢口交易市場；菜花交易市場主要包括蘇木交易市場；花生交易市場主要包括西寨、陽固交易市場。這些農產品市場發展趨勢好、規模較大，為當地農產品銷售提供了便利，促進了當地農業產業發展，解決了農產品滯銷問題。

2 杞縣農業產業化發展存在的問題

2.1 產品深加工率有待提高

目前，杞縣農業特色產品優勢較為突出，生產總量大，但是農產品依然以初級加工為主，深加工商品較少。杞縣農業產業化加工方面存在產業鏈短、產業層次低、農產品加工裝備不先進、農產品加工方式粗放等問題。在農產品加工生產方面，該縣長期以數量為衡量標準，忽視了農產品深加工，導致產業結構不穩定、產業布局失衡、農業利潤較低等問題[5]。

2.2 農業組織化程度較低

提升農民組織化程度才能推進農業產業化經營程度，建設農業現代化經營模式，使農民富裕、農業發展[6]。然而，杞縣的農民受個體農民經濟意識的影響，加入農業合作經濟組織的積極程度有待提高。政府組織能力不足，對農業組織化工作的重要性缺乏足夠認識，存在內部管理松散、支持力度不足、資金缺乏、服務內容單一、維持組織運轉的機制缺失、自我約束和自我發展的能力欠缺等問題，制約著農業產業化發展。雖然目前杞縣已有許多農民專業合作社，但對當地農業產業化發展起到助力作用的相對較少。

2.3 農產品品牌建設意識薄弱

首先，雖然杞縣農產品品牌種類豐富，但是由于宣傳不到位、品牌形象老化，大多數品牌的知名度不高、影響力較低。杞縣農產品品牌中較為著名的“金杞牌”大蒜在大蒜市場上知名度較高，但是與山東“金鄉”牌大蒜還有一定距離。杞縣農產品品牌建設還處于雜而不精、多而不響的初級階段。其次，做好農產品品牌的關鍵在于保障農產品質量。由于農產品在生長過程中受自然因素影響較大，且農產品收獲之后不易貯存，因此農產品的質量不易把控。再次，大部分杞縣農產品品牌缺乏創新、辨識度低，與市場上其他品牌農產品同質化程度較高，沒有樹立獨特的品牌形象。最后，杞縣大部分農產品品牌缺乏品牌維護，出現假冒品牌農產品、以次充好、謀求短期利益的現象，導致品牌形象受損，降低了消費者對品牌的信任度。

2.4 農產品流通不暢

在農產品加工銷售的過程中，農產品流通是必不可少的環節。處理好農產品流通問題可以保證農產品的質量，增加農戶的收益。農業生產要素之間高效流通，能夠促進農業朝著產業化、規模化和集約化方向發展。杞縣少部分小規模經營得到一定程度的發展，但農產品流通速度仍有待提高。首先，由于農戶生產經營較為分散以及農產品種植具有季節性的特點，農產品流轉到市場中存在滯后性，導致市場供求不平衡。其次，市場結構發育不健全是農產品流通不暢的原因之一。各個市場之間協調性缺失，市場管理水平有限，提高了農戶的交易成本和信息獲取成本。

2.5 農業技術應用率有待提高

杞縣的農業技術水平不高，導致農產品生產效率較低。首先，杞縣大部分農業產業屬于勞動密集型產業，應用農業機械較少，缺少相應的農業技術人才，阻礙了農業產業化發展。其次，杞縣缺少有效的農業信息網絡平臺，農戶缺少了解農業技術信息的渠道，阻礙農業技術推廣。

3 杞縣農業產業化發展建議

3.1 優化杞縣農業產業結構

農產品的生產具有明顯的區域性，受地理位置、資源稟賦等因素影響較大，地理環境決定了杞縣適合種植什么樣的農產品，同時也直接影響著農產品的品質。首先，要因地制宜，種植更適合生長在杞縣的農產品，如大蒜、辣椒等。打造區域農產品品牌，結合市場需求，不斷推進農業產業化發展。以區域資源優勢為出發點和落腳點，把特色農產品升級為市場競爭優勢產品，以此解決農產品市場同質化嚴重的問題。以農產品區域品牌為引領，不斷推進農產品向品牌化經營轉變，實現農產品生產、加工、運輸、銷售一體化發展，提高農產品價值。全面打造農產品全產業鏈，實現農產品全方位結構升級。其次，大力培育農業龍頭企業是實現農業產業化發展的關鍵一環，農業龍頭企業對周邊農業結構改革、農村經濟發展、農民生活富裕起到了輻射帶動作用。要著眼于優勢資源，激勵和正確引導鄉辦企業，領辦龍頭企業，大力支持有條件的農產品公司進行技術創新和資本優化重組，擴大經營，提高整體實力，把小企業發展成大中型農產品加工領頭企業，提升企業競爭優勢。

3.2 發展農產品深加工產業

發展農產品深加工行業是杞縣發展壯大農業產業化的必然趨勢。但目前杞縣在農產品生產上局限于初級加工農產品，對于農產品深加工涉及不多，缺少以農產品深加工為主的高科技企業，不能有效延長杞縣農業產業鏈。提高農產品深加工技術水平，可以大幅提高農產品經濟效益。例如，杞縣辣椒可以通過深加工制造成泡椒、辣椒脆等產品；杞縣大蒜可以通過提取大蒜素發揮醫用價值。引導有相關技術的企業入駐杞縣，結合當地原料與企業技術，為杞縣農業產業帶來更高的經濟收益。

3.3 提高農業組織化程度

首先，應堅持以市場為導向，探索發展道路，突破傳統的農業分工，實現一二三產業融合發展，使農民專業合作社在生產標準化、經營產業化等方面發揮更大作用[7]。其次，規范農業合作組織的合作章程，建立健全農業合作經濟組織的各項管理制度，不斷完善利益分配機制、民主管理制度和監督管理制度。再次，按照“扶持生產、保護農民、風險共擔、利益共享”的原則，把企業和農戶緊密聯系起來，引導企業、專業組織、農戶之間成為利益共同體，增強農民合作組織凝聚力，促進農民增收。

3.4 加大農產品品牌建設力度

隨著消費水平不斷升級，消費者對農產品的需求已經從滿足溫飽轉變為提升生活質量。因此，品牌化生產經營成為農產品競爭的關鍵，也是鄉村振興戰略加快農業轉型升級的重要內容之一，但目前杞縣農產品品牌建設有待發展。首先，應加大對杞縣特色農產品品牌培育工作的支持力度，提高杞縣特色農產品品牌的知名度，打響杞縣大蒜、杞縣辣椒、杞縣平城紅薯的招牌。可以將現有小品牌整合在一起，形成凝聚力，擴大影響力。其次，應利用互聯網優勢，加大杞縣農產品品牌的宣傳力度。我國短視頻用戶規模逐漸上升，可以借助短視頻平臺進行宣傳，提高杞縣農產品品牌的知名度。再次，要重視品牌文化建設，將地方歷史與地方民俗文化聯系在一起，打造品牌特色，樹立品牌形象。

3.5 完善農產品流通制度

首先，可以引導企業到農村直接參與農產品的生產活動。企業與農戶合作，農戶為企業種植所需農產品，企業通過農戶直接獲得農產品，雙方利益相關性更加直接。與此同時，相關部門要做好監督工作，規范合同章程，保護農企雙方的利益。其次，提高農民專業合作社服務水平，健全農民專業合作社服務機制，提高農業產業發展水平，加強農地流轉的合理性和嚴謹度。再次，各地相關部門要保障有關體制機制的穩定運行，構建專業平臺，為區域農產品的銷售提供全方位服務[8]。

3.6 提高農業技術應用率

3.6.1 提高農民使用農業機械技術水平

首先，農民是農業生產的第一主體，但是由于地域、通信技術的制約，農民使用機械的意識不強，要想推動農業生產機械化的發展，就要提高農民的技術素質，由企業宣傳農業機械，使農民對于農業機械有更加全面的了解。其次，要開展培訓工作，以保證農民能夠掌握農業機械設備的實際應用方法，這樣才能在一定程度上節省農村人力成本。可以由政府組織農民學習現代農業機械設備的操作、維護與維修等技術內容，幫助農民了解農業機械的操作方法，提高農民對農業機械的認知[9]。

3.6.2 建立農業信息網絡平臺

除了要引入高質量農業技術人員對周邊的農民開展具體指導外，還需要建立有效的農業信息網絡平臺，通過網絡發布信息，推進農業技術的應用，從而推動杞縣農業產業發展[10]。首先，政府機構可以建立相關平臺，發布相關的農業產業信息，為杞縣招商引資，推動杞縣農業技術發展。其次，如果當地農戶需要農業機械設備，也可以在平臺發布消息，這樣不僅有利于信息的傳播，而且可以推動農業技術的應用，促進杞縣農業發展。

4 結束語

文章通過對杞縣的農業產業化發展情況進行分析，針對農產品深加工程度低、農業組織化不完善、農產品品牌意識有待增強、農產品流通不暢等問題，提出了相應的解決措施，即應優化杞縣農業產業結構、發展農產品深加工產業、提高農業組織化程度、加大農產品品牌建設力度、完善農產品流通制度、提高農業技術應用率，助力杞縣農業產業化發展。