遂川縣公安局： “四個聚焦”推動“派出所主防”

遂公宣

今年以來，江西省遂川縣公安局堅持發展新時代“楓橋經驗”，牢固樹立“派出所主防”的工作理念，緊緊圍繞“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標，積極推動落實預防警務，全力建設“派出所主防”新陣地，構建“派出所主防”新格局，持續鍛造紅土圣地先鋒警隊，取得了令人矚目的成績。

聚焦理念變革? 實現思想突圍

遂川縣公安局堅持共建共治共享理念，積極推動縣委縣政府將“三大專項行動”納入重點工作調度督導范疇，由縣平安辦下發了《遂川縣矛盾糾紛警情流轉聯動處置實施辦法》，落實排查、評估、化解、流轉全閉環機制，進一步明確矛盾糾紛警情流轉程序、流轉范圍、部門職責和結果運用等，堅持負面清單“一票否決”制度，改變以往安全穩定由派出所兜底的狹隘觀念，將各社會職能部門納入其中，構建黨政主導、派出所主責、部門協同的治安穩定共同體。今年以來，累計分流各類矛盾糾紛警情120余起，跟蹤化解125起，促進了派出所工作高質量發展。

為強化基層黨建引領作用，遂川縣公安局建立局領導與派出所黨支部工作聯系點制度，做實“黨建+所建”文章，堅持黨建工作與業務工作“雙融合、雙提升”，引導黨員在“三大專項行動”、重大活動安保、公安基層基礎等工作中樹榜樣、做示范、走前列。通過樹立大抓基層、大抓基礎導向，圍繞派出所高質量發展這一目標，著力落實加強新時代派出所工作三年計劃。同時，以“楓橋式公安派出所”創建為抓手，形成以泉江、雩田、高坪等派出所為龍頭，牽引帶動各派出所爭先創優、主動創穩的良好格局。

聚焦主防事項? 抓牢主責主業

遂川縣全面梳理出派出所“主防”事項，將公安部、江西省公安廳《加強新時代公安派出所主防工作三年行動計劃》和《派出所權責清單》統一印制成冊下發至派出所每位民警，將維護穩定、治安防范、陣地控制、服務群眾作為派出所主責主業，進一步明確派出所應當承擔的職責任務，明確派出所、部門警種辦理行政、刑事案件范圍，讓派出所和基層民警知道“干什么”，將派出所從繁重的考核任務中解放出來，以更多的警力、精力投身“主防”工作。

為進一步提升派出所主防能力，遂川縣公安局治安部門針對派出所治安要素管控的要求，將人口管理、行業場所管理、危爆物品管理、信息收集、安全防范、矛盾糾紛排查化解等方面的業務規范匯編成工作指引，使派出所“主防”措施更嚴密，徹底解決了派出所“怎么干”的問題。

推動所屬派出所立足維護治安穩定、社會安定、群眾安寧工作目標，積極爭創國家級和省級“楓橋式公安派出所”。建立聯系指導派出所工作制度，將治安大隊民警分片包干聯系指導14個派出所，確保指導到位。落實局領導掛點機制，持續深化警種部門支援派出所工作機制，推動機關警種與派出所有效銜接，加強警情處置、基礎管控、案件辦理工作的支援，提升派出所防控精準度、服務滿意度。

聚焦機制重塑? 做強戰斗堡壘

遂川縣公安局積極轉變勤務模式，全面落實派出所警力配備“兩個40%”要求，按照“一村一警”標準，382名輔警掛點全縣308個村（一村一輔警）、37個社區（一村兩輔警），建立村警考核、獎懲和責任落實機制。“村警”充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，每日走村入戶開展防騙、防毒、防盜、防矛盾糾紛、防治安事故為主題的“五防”宣傳教育活動，成為基層社會治理“神經末梢”。今年以來，“村警”累計發放宣傳資料8300份，排查化解各類隱患糾紛220余起。

始終把群眾視為平安建設的參與者、受益者，要求派出所社區民警主動融入遂川“紅網格”工作體系，與全縣870名綜治網格員、3000余名“平安義警”無縫對接，建立包括民警、輔警、網格員、治保干部、保安員等力量在內的社區警務團隊，共建共治，防患于未然，排險于未發。

堅持試點先行、典型引路，依托泉江派出所、雩田派出所，積極推動派出所“兩隊一室”建設，使派出所工作機制更加完善、警力配置更加科學、崗位責任更加明確、基層基礎更加堅實。

深入實施交所融合“九聯”工作機制，持續優化戶政窗口服務，增設“融警務一體機”辦證設備，開通臨時身份證全省通辦業務，居民身份證、臨時身份證跨省通辦與交管高頻等業務實現一站式辦結，累計辦理高頻業務296起，協助處理交通事故287起。結合“百萬警進千萬家”走訪活動、法治副校長制度等，開展道路交通安全宣傳125次。

聚焦方法創新? 促進提質增效

堅持在打造主動警務上立標桿，推動警務工作由被動“保平安”向主動“創平安”轉變，先后探索出高坪派出所“茶鄉夜話”、衙前派出所“塅尾模式”、巾石派出所“四縣五所邊界聯防”等一批具有遂川本土氣息的基層警務與社會治理融合工作經驗做法，最大限度地實現了預知預警預防。舉辦派出所矛盾糾紛排查化解“擂臺賽”，達到了“以賽代訓、以賽強基、以賽賦能”的目標。

針對派出所專項行動和基層基礎檔案分類不規范、資料不齊全，外觀標識不統一、不美觀的問題，通過深入細致調研，對全局14個派出所專項行動和基層基礎共計2000余個檔案盒全部統一更換，對各類檔案資料進行檢查指導，做到分門別類、內容統一、規范建檔，推動了派出所規范化建設邁上新臺階。

遂川縣公安局將派出所主防工作作為做強基層、做實基礎的重要抓手，從人員、物資、財力方面提供保障，為“派出所主防”提供支撐。近年來，遂川縣公安局將新招錄的民警輔警全部充實至派出所及實戰部門，全面推行“師徒結對”工作機制，加強派出所優秀年輕干部培養選拔，激勵民警新時代新擔當新作為。同時，將嚴愛相濟的管警措施落到實處，定期開展“廉政小課堂、政治談話、談心家訪”活動，了解民警思想狀態、工作動態，工作上關懷、生活上關心，讓民警以飽滿的狀態全身心投入工作。