立足森林“四庫”轉(zhuǎn)化新路徑 帶動羌山鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

○文/ 陳尚煒

聚焦森林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能，為充分發(fā)揮北川生態(tài)資源優(yōu)勢，搶抓新一輪林業(yè)資源發(fā)展機(jī)遇，綿陽市北川羌族自治縣率先謀劃，立足北川綠色資源優(yōu)勢，聚焦“雙碳”目標(biāo)，推動“兩山”價值轉(zhuǎn)化，通過強化要素保障、突出園區(qū)引領(lǐng)、創(chuàng)新林業(yè)人才培育等措施，帶動羌山鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。現(xiàn)已建成市級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)1個、縣級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)2個；其中厚樸現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)2022年晉升為市四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)創(chuàng)建已通過驗收。共建成木竹原料林基地46萬畝、林草中藥材基地43萬畝；培育了“瓦壺溝”“康養(yǎng)健”等知名品牌。2022年全縣林業(yè)產(chǎn)值突破20億元，林農(nóng)人均增收3600元。相關(guān)經(jīng)驗做法被《央視中文國際》《中國森林康養(yǎng)》《園林綠化在線》、國家林業(yè)和草原局官網(wǎng)等媒體報道宣傳，北川林業(yè)走出了一條青山“生金”、綠水“流銀”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

聚力要素保障，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“源動力”。一是黨政高位推動。提高站位抓鄉(xiāng)村振興，著力優(yōu)化營商環(huán)境，建立“園長制+鏈長制”發(fā)展機(jī)制，成立了以縣委書記、縣長為園長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)園長制，建立以縣長為組長的國家儲備林工作專班運行機(jī)制，推動管理向服務(wù)、從單一向集成轉(zhuǎn)變，切實解決企業(yè)關(guān)心的突出問題，實現(xiàn)部門聯(lián)動、企業(yè)主動、市場帶動。二是政策精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建更加合理的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，出臺《北川羌族自治縣促進(jìn)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補辦法（修訂）》等系列扶持政策，編制完成《四川省北川羌族自治縣國家儲備林項目建議書》。堅持“補鏈延鏈強鏈”，撬動社會資本累計投入資金9.69億元，厚樸現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)培育康養(yǎng)健等林草中藥材加工企業(yè)12家，其中“康養(yǎng)健”已成為四川省“專精特新”企業(yè)。三是科技支撐注能。建立以省林科院、成都中醫(yī)藥大學(xué)等科研院校為主的科技支撐體系，“道地木本藥材厚樸高品質(zhì)定向培育及利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范”獲得2020年省科技進(jìn)步三等獎，瓦壺溝被認(rèn)定為省級中藥材長期科研基地，都貫鄉(xiāng)被認(rèn)定為“厚樸標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)”和揚子江藥業(yè)集團(tuán)厚樸標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地。四是安全屏障筑牢。牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，堅決扛起“生態(tài)立縣”政治責(zé)任，建立全市首個“林長+檢察長”協(xié)助機(jī)制，生態(tài)護(hù)林員推行“四化”建設(shè)，生態(tài)護(hù)林員巡林率達(dá)到100%。林業(yè)有害生物防治成災(zāi)率低于2.1‰。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建（改建）防火道路59公里、林區(qū)生產(chǎn)道路100公里、巡護(hù)道路30公里等設(shè)施設(shè)備，取得連續(xù)35年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)、無人員傷亡的階段性成果。

突出資源整合，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“聚集化”。一是聚焦“林旅”融合優(yōu)勢。將森林景觀資源與禹羌文化、感恩文化等有機(jī)結(jié)合，打造馳名中外的“辛夷花”品牌，創(chuàng)建全國森林養(yǎng)生重點建設(shè)基地1個、國家級森林康養(yǎng)基地1個、省級康養(yǎng)基地2個、省級竹林康養(yǎng)基地2個、竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級翠竹長廊2個、四川省首批國家級森林氧吧2個、市級康養(yǎng)基地6個、建立古樹小微公園（景點）3 處，林長制小微公園1處，建成小寨子溝、藥王谷、九皇山、石椅羌寨等多個重點森林旅游景區(qū)，構(gòu)建起1個AAAAA，4個AAAA級森林旅游集群，2022年全縣接待生態(tài)旅游170萬人次，收入產(chǎn)值6.1億元。二是聚力園區(qū)示范帶動。以厚樸現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為重點，加快完善園區(qū)交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施，培育龍頭企業(yè)3家、省級專業(yè)合作社3家，打造圍繞厚樸為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“雁陣”，形成“一園三帶多點”厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全縣已建成現(xiàn)代林（竹）園區(qū)2個，厚樸基地達(dá)26萬畝，經(jīng)濟(jì)價值近30 億元，年產(chǎn)值2.5億元，人均增收1800 元。三是聚焦林業(yè)項目包裝。依托林業(yè)資源優(yōu)勢，完成“國家儲備林”“國家雙重”“世行貸款”等重大林業(yè)項目包裝，全面激活林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，估算投資近14 億元，現(xiàn)已謀劃第二批30萬畝、25億元國家儲備林建設(shè)項目。

創(chuàng)新項目融合，按下四庫轉(zhuǎn)化“加速鍵”。一是做特林下經(jīng)濟(jì)。“林下養(yǎng)殖+林下種植”齊步推進(jìn)，實施多種林下“淘金”舉措，采取林菌、林果、林禽等融合發(fā)展舉措，針對不同營造林的特性，推行“林+藥”“林+竹”等營造林模式，大力發(fā)展北川苔子茶、白山羊及森林康養(yǎng)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“以短養(yǎng)長、以長促短”，建成黃蓮、重樓等為主的林下特色經(jīng)濟(jì)林基地8萬畝。二是做精產(chǎn)業(yè)融合。深入推進(jìn)厚樸皮、桿、枝葉及森林景觀綜合開發(fā)利用，做強木本油料，計劃到2025年全縣提升改造核桃基地1萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地1000畝，提升改造厚樸、杜仲、黃柏基地5萬畝，新增林下黃連、重樓等基地1萬畝。并將竹產(chǎn)業(yè)納入儲備林建設(shè)規(guī)劃，培育發(fā)展林下筍用竹1萬畝，提升改造竹林1萬畝，新增竹筍產(chǎn)量2000 噸，依托美麗鄉(xiāng)村竹林風(fēng)景線建設(shè)、營造竹林和竹產(chǎn)業(yè)等項目，不斷完善羌王竹海、永慶竹海配套旅游服務(wù)設(shè)施和康養(yǎng)設(shè)施，力爭建成川西北重要竹旅游目的地。三是做實碳匯轉(zhuǎn)化。北川圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)編制林業(yè)碳匯試點方案，嚴(yán)格森林采伐，加強森林病蟲害防治，進(jìn)行森林退化修復(fù)等舉措，實現(xiàn)年均固碳總量達(dá)150萬余噸。