陳偉：咬定“揚塵”不放松

陳偉濟南市生態環境保護綜合行政執法支隊四大隊副大隊長

陳偉，山東省濟南市生態環境保護綜合行政執法支隊業務骨干，先后在《中國環境報》《大眾日報》《中國環境監察》等報刊雜志發表多篇揚塵治理文章。2009年年底，他從武警山東省總隊機關轉業到濟南市環保局，后被分配到局屬環境監察支隊負責揚塵污染防治工作。

2014年，濟南市因環境空氣質量問題被原環境保護部約談。當年10月，濟南市成立了由市委書記、市長親自掛帥的“市大氣污染防治工作指揮部”，下設辦公室、督查組和宣傳組。當時，對濟南空氣質量影響最大的污染物是PM10，而揚塵正是PM10的主要來源之一，因此濟南把揚塵治理作為改善空氣質量的首選目標，而陳偉有幸被抽調到市大氣指揮部督查組工作。那時的主要工作是到全市的揚塵污染源現場督查，對發現的問題再移交屬地區縣政府和相關市直部門處理，或者與媒體記者一道對揚塵污染嚴重、久治不改的區域進行現場采訪、拍攝和曝光。

2015年9月9日下午，根據市局主要領導的安排部署，市大氣指揮部督查組、宣傳組與記者一行9人到揚塵污染嚴重的市中區陡溝街道進行暗訪。當他們進入陡溝街道大廟屯村時，發現一輛輛渣土運輸車滿載渣土，拖著一條條“黃龍”，呼嘯著向村西南方向駛去，滾滾塵土迅速彌散開來，徐徐撒落到道路兩側的花草樹木及空地上。陳偉一行人一路緊跟，拍到了不少效果很好的揚塵污染視頻資料。

由于后方地勢過于顛簸，陳偉一行人下車沿崎嶇的土路走過去，發現有幾輛正在卸土的渣土車，想去做現場采訪報道。然而暗訪行蹤不慎暴露，渣土車帶起大量揚塵迅速“逃離”現場，同時有兩名男子上前阻攔驅趕。見此情形，陳偉亮出執法證，對方試圖暴力抗法，直接動手要搶攝像機。小組聯手迅速制服一人，這時另一名男子撿起地上的磚頭想砸人，陳偉沒有絲毫猶豫，果斷出手迅速制服并大聲說道：“我們是來執法的，你想暴力抗法嗎？”懾于法律的威懾，男子不自覺地松開了手。

為避免矛盾再次激化，防止事態失控，陳偉一行準備離開現場并報警。然而一群暴民緊隨其后砸壞車輛并毆打執法人員，面對情緒失控的暴力抗法者，陳偉始終堅持文明執法的底線，整個過程未做任何還擊，避免了沖突的進一步惡化。

事后，同行人員均受到了不同程度的傷害，陳偉一度陷入昏迷，在同事的護送下前往醫院就醫。濟南市立五院醫護人員對陳偉施行了緊急手術，他頭頂有一條近10cm長、0.5cm深的傷口，鼻梁骨被打骨折，渾身上下還有幾十處青淤和紅腫。

■ 原環境保護部辦公廳副主任錢勇到醫院看望慰問陳偉

■ 陳偉帶領大氣污染防治“24 小時巡查監督組”檢查某露天物料堆場

陳偉一行的辛苦付出沒有白費。記者將此事報道后，立即引發社會各界廣泛關注，多家中央、省、市媒體進行跟蹤報道并展開評論。2015年9月10日上午，時任山東省委副書記、省長郭樹清批示：對這起惡性違法犯罪案件，要依法從快懲處，盡快向社會公布調查結果，抓住其典型示范影響，教育全省各地。9月10日下午，時任山東省委常委、濟南市委書記王文濤批示：嚴肅、嚴處、嚴懲暴力圍毆執法者。如涉及涉黑或背后黑惡勢力，徹底干凈打掉。9月12日，時任環境保護部部長陳吉寧批示：要以此次事件為反面典型案例，切實維護法律的尊嚴，保障執法人員的人身安全，對違法者要依法嚴肅查處。9月14日，山東省公安廳、山東省環境保護廳聯合下發了《關于強化公安環保聯勤聯動切實做好環保行政執法保障工作的通知》（魯公通〔2015〕255號），要求嚴格落實公安環保聯勤聯動執法工作機制，切實加強公安環保聯合執法工作，嚴厲查處妨害環保部門依法執行公務行為。后來，暴力抗法者也受到了應有的懲罰。

2015年國慶過后，陳偉重新回到工作崗位。多年以來，陳偉在工作中敬業有為，實干負責，堅持文明執法，深受民眾好評。此次事件發生后，同年11月初，濟南市在全國率先成立由環保、公安和媒體記者組成的大氣污染防治“24小時巡查監督組”。陳偉主動請纓擔任小組長，繼續自己熱愛的揚塵污染防治工作。在后來的巡查監督過程中，雖然也遇到過一些不配合的情況，但因為有公安“保駕護航”，陳偉等執法人員再也沒有遇到過暴力抗法的行為。公安參與環保執法，不僅有力保障了環保人員的人身安全，也大大增強了環保執法的力度。

陳偉時常想：為了自己鐘愛的生態環境保護事業，雖然個人受了點傷、流了些血，但卻因此直接推動公安與環保部門建立起了聯勤聯動工作機制，從這個角度講，他的鮮血沒有白流，受傷也很有價值。