
陳偉濟南市生態環境保護綜合行政執法支隊四大隊副大隊長
陳偉,山東省濟南市生態環境保護綜合行政執法支隊業務骨干,先后在《中國環境報》《大眾日報》《中國環境監察》等報刊雜志發表多篇揚塵治理文章。2009年年底,他從武警山東省總隊機關轉業到濟南市環保局,后被分配到局屬環境監察支隊負責揚塵污染防治工作。
2014年,濟南市因環境空氣質量問題被原環境保護部約談。當年10月,濟南市成立了由市委書記、市長親自掛帥的“市大氣污染防治工作指揮部”,下設辦公室、督查組和宣傳組。當時,對濟南空氣質量影響最大的污染物是PM10,而揚塵正是PM10的主要來源之一,因此濟南把揚塵治理作為改善空氣質量的首選目標,而陳偉有幸被抽調到市大氣指揮部督查組工作。那時的主要工作是到全市的揚塵污染源現場督查,對發現的問題再移交屬地區縣政府和相關市直部門處理,或者與媒體記者一道對揚塵污染嚴重、久治不改的區域進行現場采訪、拍攝和曝光。
2015年9月9日下午,根據市局主要領導的安排部署,市大氣指揮部督查組、宣傳組與記者一行9人到揚塵污染嚴重的市中區陡溝街道進行暗訪。當他們進入陡溝街道大廟屯村時,發現一輛輛渣土運輸車滿載渣土,拖著一條條“黃龍”,呼嘯著向村西南方向駛去,滾滾塵土迅速彌散開來,徐徐撒落到道路兩側的花草樹木及空地上。陳偉一行人一路緊跟,拍到了不少效果很好的揚塵污染視頻資料。
由于后方地勢過于顛簸,陳偉一行人下車沿崎嶇的土路走過去,發現有幾輛正在卸土的渣土車,想去做現場采訪報道。然而暗訪行蹤不慎暴露,渣土車帶起大量揚塵迅速“逃離”現場,同時有兩名男子上前阻攔驅趕。見此情形,陳偉亮出執法證,對方試圖暴力抗法,直接動手要搶攝像機。小組聯手迅速制服一人,這時另一名男子撿起地上的磚頭想砸人,陳偉沒有絲毫猶豫,果斷出手迅速制服并大聲說道:“我們是來執法的,你想暴力抗法嗎?”懾于法律的威懾,男子不自覺地松開了手。
為避免矛盾再次激化,防止事態失控,陳偉一行準備離開現場并報警。然而一群暴民緊隨其后砸壞車輛并毆打執法人員,面對情緒失控的暴力抗法者,陳偉始終堅持文明執法的底線,整個過程未做任何還擊,避免了沖突的進一步惡化。
事后,同行人員均受到了不同程度的傷害,陳偉一度陷入昏迷,在同事的護送下前往醫院就醫。濟南市立五院醫護人員對陳偉施行了緊急手術,他頭頂有一條近10cm長、0.5cm深的傷口,鼻梁骨被打骨折,渾身上下還有幾十處青淤和紅腫。

■ 原環境保護部辦公廳副主任錢勇到醫院看望慰問陳偉

■ 陳偉帶領大氣污染防治“24 小時巡查監督組”檢查某露天物料堆場
陳偉一行的辛苦付出沒有白費。記者將此事報道后,立即引發社會各界廣泛關注,多家中央、省、市媒體進行跟蹤報道并展開評論。2015年9月10日上午,時任山東省委副書記、省長郭樹清批示:對這起惡性違法犯罪案件,要依法從快懲處,盡快向社會公布調查結果,抓住其典型示范影響,教育全省各地。9月10日下午,時任山東省委常委、濟南市委書記王文濤批示:嚴肅、嚴處、嚴懲暴力圍毆執法者。如涉及涉黑或背后黑惡勢力,徹底干凈打掉。9月12日,時任環境保護部部長陳吉寧批示:要以此次事件為反面典型案例,切實維護法律的尊嚴,保障執法人員的人身安全,對違法者要依法嚴肅查處。9月14日,山東省公安廳、山東省環境保護廳聯合下發了《關于強化公安環保聯勤聯動切實做好環保行政執法保障工作的通知》(魯公通〔2015〕255號),要求嚴格落實公安環保聯勤聯動執法工作機制,切實加強公安環保聯合執法工作,嚴厲查處妨害環保部門依法執行公務行為。后來,暴力抗法者也受到了應有的懲罰。
2015年國慶過后,陳偉重新回到工作崗位。多年以來,陳偉在工作中敬業有為,實干負責,堅持文明執法,深受民眾好評。此次事件發生后,同年11月初,濟南市在全國率先成立由環保、公安和媒體記者組成的大氣污染防治“24小時巡查監督組”。陳偉主動請纓擔任小組長,繼續自己熱愛的揚塵污染防治工作。在后來的巡查監督過程中,雖然也遇到過一些不配合的情況,但因為有公安“保駕護航”,陳偉等執法人員再也沒有遇到過暴力抗法的行為。公安參與環保執法,不僅有力保障了環保人員的人身安全,也大大增強了環保執法的力度。
陳偉時常想:為了自己鐘愛的生態環境保護事業,雖然個人受了點傷、流了些血,但卻因此直接推動公安與環保部門建立起了聯勤聯動工作機制,從這個角度講,他的鮮血沒有白流,受傷也很有價值。