近5年曲靖市玉米種子質量狀況及應對策略分析

方瓊菊，許昌慧，姚月波

（1.曲靖市種子管理站，云南 曲靖 655000；2.昆明市種子管理站，云南 昆明 650228）

農業現代化，種子是基礎。種子被譽為農業的“芯片”，在我國農業發展中有不可替代的戰略作用，事關“中國飯碗”［1］。習近平總書記在海南考察時再次強調，“種子是我國糧食安全的關鍵”。良種對農業增產穩產起到了關鍵性的作用。2022年新修改頒布實施的《中華人民共和國種子法》，重點強調了要把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，要綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監管，對假冒偽劣、套牌侵權等突出問題重拳出擊。2021年實施的《種業振興行動方案》明確提出了嚴厲打擊套牌侵權等違法行為，從根本上遏制損害種業發展的行為，抓牢種子質量關。種子質量的優劣關系到農業生產安全、農業增效和農民增收，種業的健康發展有利于全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

曲靖市是云南省第二大城市，也是農業大市，地處滇境之東，素有“滇東糧倉”之稱，以種植旱糧、煙草、油菜、魔芋、萬壽菊等為主。曲靖市耕地面積826 000 hm2，最高海拔4 017.3 m，最低海拔695 m，平均海拔2 000 m，屬亞熱帶氣候，年平均日照時間1 920 h，年平均氣溫14.3 ℃，年降水量1 038 mm。曲靖市得天獨厚的地理環境和氣候條件，孕育出了油菜、烤煙等優質農產品，使其成為全國重要的烤煙生產基地。

通過對照分析曲靖市2018—2022年玉米種子質量抽檢結果及出現的問題，分析曲靖市玉米種子的質量情況，提出進一步提高種子質量的相應措施。

1 曲靖市近5年雜交玉米種植情況

曲靖市作為農業大市，2018—2022年雜交玉米種植面積穩定保持在233 300 hm2以上，并且有大量的種子企業在曲靖市制種［2］。

2018年，曲靖市的玉米年種植面積是23 600 hm2，全部為雜交玉米，玉米制種面積4 920 hm2。2019年，曲靖市的玉米年種植面積是23 500 hm2，全部為雜交玉米，玉米制種面積5 060 hm2。2020年，曲靖市的玉米年種植面積是23 000 hm2，全部為雜交玉米，玉米制種面積3 766.7 hm2。2021年，曲靖市的玉米年種植面積是27 300 hm2，全部為雜交玉米，玉米制種面積3 280 hm2。2022年，曲靖市的玉米年種植面積是27 000 hm2，全部為雜交玉米，玉米制種面積4 200 hm2。

2 曲靖市近5年玉米種子質量監督抽查情況

2005年3月，原農業部發布了《農作物種子質量監督抽查管理辦法》，明確了監督抽查的組織管理，對農業行政主管部門、種子管理機構、種子質量檢驗機構的具體職能和分工進行明確的規定［3］。

自2005年以來，曲靖市大力開展農作物種子質量監督抽查工作，制訂工作方案、計劃、抽查范圍等，隨著抽查力度、頻次的不斷增加，抽查的重點從傳統的玉米、水稻等主要農作物種子逐步擴展到種植面積較大的蔬菜種子。抽查范圍包括曲靖市所有從事種子生產、經營活動的企業及種子銷售門店；抽查頻次從最初每年抽檢1 次冬季種子逐步增加為每年抽檢3 次，分別對冬、春、秋季種子進行市場抽檢；檢測項目為種子水分、凈度、發芽率等室內檢測項目和田間種植鑒定品種純度。曲靖市近5年的農作物種子質量監督抽查活動，共抽查企業122 戶、種子經銷店258 家、雜交玉米樣品853 個。扦取樣品全部為當年生產的種子，抽查范圍基本涵蓋全市雜交玉米主要種植區，種子質量代表了曲靖市雜交玉米種子的總體水平。曲靖市2018—2022年玉米種子質量檢測情況見表1。

表1 曲靖市2018—2022年玉米種子質量檢測結果匯總

由表1 可知，2018—2022年曲靖市的玉米種子扦樣數保持在170 個左右，但品種數量由2018年的130 個增長到2022年的135 個，玉米種子品種的增多給種子檢驗工作帶來了更大的挑戰。通過近5年的常規檢測及田間種植鑒定檢測結果發現，在曲靖市生產、銷售的雜交玉米種子質量合格率高，種子質量較好，種子品種純度由2018年的99.4%上升到了100.0%，并且連續4年保持在100.0%，2018年因1 個樣品的自交株及雜株較多，導致種子純度未達到100.0%；種子質量合格率均保持在90.0%以上，并由2018年的97.6%提高到了2022年的99.4%。

3 曲靖市玉米種子質量監督抽查結果分析

3.1 種子質量明顯提高

自《中華人民共和國種子法》實施以來，種子市場全面放開，國家降低了農作物種子進入市場的門檻，大量農作物種子品種涌入市場，導致市面上銷售的農作物種子品種較多，尤其是雜交玉米種子品種繁多，使得玉米種子質量魚龍混雜，提高了農民選擇適合種植及高產種子的難度，若不慎選擇到了質量不好的種子，必然會遭受嚴重的經濟損失。

2005年之后，各級部門加強對種子質量的監管，嚴把種子質量關。春季種子抽查是對種子市場、銷售門店、經營戶進行種子檢查抽樣，并對制種企業的玉米品種進行檢查抽樣，淘汰去雄不力、品種混雜的種子［4］；冬季種子抽查是對生產企業進行的抽查活動。通過農作物種子質量監督抽查活動，有效地提高了種子企業的質量意識，促使其加強種子生產過程中的管控。通過開展種子質量監督抽查工作，曲靖市種子質量得到了明顯提高，抽樣合格率在2018年97.6%的基礎上提高了1.8 個百分點，合格率達到99.4%。

3.2 制種田管理力度不足

2019—2022年田間種植品種純度為100.0%，但2018年的田間種植品種純度僅為99.4%，結合曲靖市近5年來制種基地檢查情況發現，依然有部分品種存在純度低的問題，有部分企業在田間制種期間存在去雜去劣、去雄不及時等問題，部分企業對制種基地管理不力、管理松懈，導致了玉米種子純度不高的問題出現［5］。

3.3 企業間種子質量差異大

《中華人民共和國種子法》的頒布、種子市場的開放、品種準入機制的降低，給農作物種子企業帶來了巨大的機遇與挑戰，品種好壞決定了企業的競爭力，而品種好壞取決于種子質量，種子質量被視為種子企業的生命，因此，亟須提高玉米種子質量，為農戶提供更多優質玉米種子，以實現曲靖市玉米產業提質增效。

在近5年的農作物種子質量監督抽查檢測中發現，云南大天種業有限公司承擔國家級和省級雜交玉米種子救災備荒儲備項目，其種子連續幾年抽查樣品合格率均達100%。同樣，富源勝玉種業有限公司的種子質量穩定，近年來合格率保持在100%。大部分種子企業重視質量管理，在生產過程中強化質量控制，生產的種子質量較好，抽查樣品合格率較高。但仍有部分企業對種子質量管理意識不強，質量管理體系不完善，管理措施不到位，種子生產管理措施不足，導致種子質量不穩定，混雜現象嚴重。

4 提高種子質量策略

針對玉米種子質量監督抽查結果反映出的問題，在今后的工作中各級種子管理機構需要提高工作能力，提升管理水平及服務能力，更好地為種子企業、種子市場服務，防微杜漸，杜絕坑農害農事件的發生。

4.1 繼續加大種子質量監督檢測工作力度

種子市場是實現商品種子價值、提高農民收入的重要渠道和場所。為保障農業用種安全、維護農民利益、保障農業穩定發展、促進曲靖市種子產業健康發展，在今后的工作中，應繼續加大種子質量監督檢測工作力度，加強對種子企業、種子市場、種子經營戶、制種基地的檢查管理，把控種子銷售源頭［6］。

種子管理部門對種子市場進行隨機抽查檢測，并及時公布檢測結果，嚴厲打擊生產經營假劣種子、套牌侵權等違法行為。同時，通過隨機抽查檢測，督促種子企業加強質量控制，強化質量意識。

4.2 加強田間制種管理工作

玉米制種質量好壞直接關系到玉米產業的發展。提高制種產量和品質，關系到種子企業后期的生產、銷售環節，也決定了種子企業在市場上的競爭力和地位。

種子企業及種子管理機構要加強對制種基地的監管，督促企業選擇高標準的制種基地，種子管理部門要檢查制種基地是否符合制種需要、隔離是否達到要求?；ㄆ谀芊裣嘤鲋苯雨P系到制種的成敗，企業應加大花期檢查力度；嚴把去雜、去雄質量關，去雄標準要求母本散粉率不得超過0.2%，去雜后要求田間雜株率低于0.1%；要做好收獲后的質檢工作，確保果穗發芽率在95%以上，水分占比降至14%以下；脫粒前要嚴格剔除雜穗、異穗，保證純度達到98%；選擇適宜篩片篩選籽粒，將凈度提高到99%。種子管理部門針對親本種子質量不高和不穩定、制種期間去雜去劣不徹底、去雄不及時不徹底等問題，應及時給予企業反饋，并責令企業限期整改。

4.3 加強對種子從業人員的業務培訓

種子質量好壞還取決于種子從業人員的素質高低［7］。種子檢驗工作需要檢驗人員具備較強的工作責任心，能及時發現工作中存在的問題，并進行研判分析，進而改進工作。種子質量不合格、企業種子檢驗室的設備陳舊、未進行定期維護、缺少專門維護管理設備的人員、檢驗人員的業務能力差都可能導致種子差、發芽率低［8］。

目前，曲靖市的玉米種子從業人員的水平、學歷參差不齊，在玉米種子的經營管理方面依然有很大的提升空間?！吨腥A人民共和國種子法》頒布后，對玉米種子經營人員的專業素養提出了更高的要求。種子管理部門應定期對種子從業人員進行業務培訓，組織學習種子相關的法律法規、標準以及新技術，規范從業人員的操作，提高其業務水平；督促企業增加檢驗設備管理人員，對檢驗設備進行定期維護。

4.4 加強對種子企業的服務及監管

為種子企業提供政策咨詢服務，將有利于政策及時傳達給企業。定期走訪了解企業生產經營活動，了解企業設備維護情況，督促企業淘汰陳舊設備如篩選機和烘干機等，避免因設備陳舊導致種子水分過高［9］。

做好企業的監管工作，對種子質量低劣、整改不力的企業，要依法對其進行處罰；對質量不合格的種子，要責令企業召回并進行銷毀或轉商處理，督促企業對種植戶造成的損失給予合理的賠償，以調動種植戶的積極性。

4.5 加強農作物種子標簽管理

《中華人民共和國種子法》第三十五條規定，銷售的種子應當附有標簽［9］。從曲靖市目前的種子市場看，種子標簽的使用不規范，主要問題表現在標簽標注的內容不全面、不正確、不合法，以及二維碼不清晰等［10-11］。

種子管理部門應要求種子企業嚴格按照《農作物種子標簽管理辦法》和《農作物種子標簽通則》等規定，規范使用標簽。在春季農作物種子市場檢查時，種子管理部門要對經營戶、種子銷售門店進行檢查，檢查其是否存在違法、違規經營行為，如拆包銷售、未審先推、經營假劣種子、非法銷售轉基因種子等；檢查種子包裝袋上標簽標注的情況，如種子標簽標注是否全面、真實、規范，二維碼是否能夠實現可溯源等。對于檢查中發現的問題，要責令經營戶進行整改，并下發整改通知書，切實提高種子質量的監督管理水平［12-13］。

5 結束語

曲靖市大力開展種子質量監督抽查工作以來，有效提升了曲靖市的農作物種子質量。在今后的工作中，曲靖市將圍繞保障農戶用種安全、促進其糧食生產等方面開展更加有力的服務及監督工作，為曲靖市種業發展提供更有力的保障。