人防標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計要點研究

摘 要：隨著城市地下空間的不斷開發(fā)，人民防空工程的功能也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的局面。為打造與上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的人民防空工程形象，規(guī)范人民防空工程標(biāo)識系統(tǒng)，上海市民防辦公室制定了《上海市民防工程標(biāo)識系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。本文基于該技術(shù)性指導(dǎo)文件的規(guī)定，對現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及實際需求進(jìn)行分析，總結(jié)得出切實、有效、可行的人防標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計要點，并提出相關(guān)設(shè)計建議，以期更好地幫助人民防空工程得到正確識別、安全使用和維護(hù)管理，有效發(fā)揮戰(zhàn)時防護(hù)效能，為形成全國統(tǒng)一的人防標(biāo)識系統(tǒng)制式提供借鑒。

關(guān)鍵詞：民防工程，標(biāo)識系統(tǒng)，掩蔽疏散，導(dǎo)引標(biāo)識

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.03.009

Study on the Key Points of Standard Design of Civil Air Defense Marking System

GE Yi-xuan

（Shanghai Underground Space Design Research Institute Co.， Ltd.）

Abstract： With the continuous development of urban underground space， the functions of civil air defense engineering have also become diversifi ed. In order to create an image of civil air defense engineering that fi ts in with Shanghai as a modern international metropolis and standardize the marking system of civil air defense engineering， the Shanghai Civil Defense Offi ce has developed the Technical Standard for Shanghai Civil Defense Engineering Marking System. Based on the provisions of the technical document， this paper analyzes the existing standards and the actual demands， summarizes the practical， effective and feasible design key points of the air-defense marking system， and puts forward relevant suggestions， which can better help civil air defense identify object correctly， work safely and achieve safe operation and maintenance management， so as to play a effective role in wartime. It provides reference for the establishment of national uniform air defense marking system.

Keywords： civil defense engineering， signage system， shelter evacuation， guidance signage

1 引 言

根據(jù)上海市民防建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃[1]的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，要基本建成符合上海超大城市人民防空功能定位，與現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)演變相適應(yīng)、與國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合的民防治理體系。扎實做好人防軍事斗爭準(zhǔn)備工作，是貫徹落實習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于人民防空工作一系列重要指示的具體行動。

圍繞人防軍事斗爭準(zhǔn)備這一主線，上海市人民防空工程功能體系的建設(shè)正在逐步完備。為打造與上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的人民防空工程形象，規(guī)范人民防空工程標(biāo)識系統(tǒng)，上海市民防辦公室制定了《上海市民防工程標(biāo)識系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。本文基于該技術(shù)性指導(dǎo)文件的規(guī)定，著眼實戰(zhàn)，對現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及實際需求進(jìn)行分析，總結(jié)得出切實、可行、有效的人防標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計要點，并提出相關(guān)設(shè)計建議，更好地幫助人民防空工程得到正確識別、安全使用和維護(hù)管理，有效發(fā)揮戰(zhàn)時防護(hù)效能。

2 人防標(biāo)識系統(tǒng)的發(fā)展

人防標(biāo)識系統(tǒng)的發(fā)展，主要結(jié)合人民防空工程（以下簡稱“民防工程”）建設(shè)的發(fā)展。隨著民防工程空間布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，民防工程由單體式向網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展、規(guī)模逐步擴(kuò)大，越來越多的民防工程出現(xiàn)在人民群眾的生活中。此前本市的民防工程標(biāo)識牌和指示牌，主要設(shè)置在含有人員掩蔽防護(hù)單元民防工程的戰(zhàn)時主要出入口附近，而有關(guān)戰(zhàn)時人員掩蔽疏散路徑、口部通道、民防工程內(nèi)部等均未考慮民防標(biāo)識的設(shè)置要求，同時，有關(guān)管理制度要求以及設(shè)施設(shè)備標(biāo)識的制定也存在制式不統(tǒng)一的情況[2]。所以，為適應(yīng)精細(xì)化管理的需求，同時更好地幫助民防工程得到正確的識別，上海市民防辦公室制定了技術(shù)性指導(dǎo)文件，對民防標(biāo)識系統(tǒng)的技術(shù)要求進(jìn)行完善補(bǔ)充。

從對其他省市人防標(biāo)識設(shè)置要求的調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)，自2016年開始陸續(xù)有省市出臺了以加強(qiáng)人民防空工程外部與內(nèi)部導(dǎo)引、日常使用和維護(hù)管理為目的的人民防空工程標(biāo)識要求文件或標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有北京、上海、河南、山東、江蘇、新疆等16個省級和廣州、成都、廈門等市級人防主管部門出臺或正在出臺此類文件及地方標(biāo)準(zhǔn)。

3 人防標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計要點

3.1 人防標(biāo)識系統(tǒng)的分類

通過長期以來民防工程的建設(shè)發(fā)展以及民防工程使用維護(hù)的經(jīng)驗積累，對于民防工程標(biāo)識的分類方式可考慮結(jié)合具體的功能部位，以需求為導(dǎo)向進(jìn)行分類[3]：

對于人民群眾而言，最主要的需求是掩蔽疏散和科普教育。關(guān)于臨戰(zhàn)時該如何掩蔽、如何尋路、怎樣正確識別、戰(zhàn)時如何使用民防工程，是人民群眾最為急迫的需求，所以人防標(biāo)識的第一項功能是導(dǎo)引功能；

對于使用責(zé)任單位而言，最主要的需求是日常使用和管理。民防工程日常該如何正確使用、怎樣維護(hù)管理，是使用責(zé)任單位日常工作中需要明確的要求，所以人防標(biāo)識的第二項功能就是輔助管理的功能；

對于監(jiān)管單位而言，最主要的需求是監(jiān)督和檢查的需求。民防工程是否得到了正確的運(yùn)維，民防工程內(nèi)部的設(shè)施、設(shè)備、管線，是否保持完備無損壞，是否能夠保證戰(zhàn)時正常啟用，是日常監(jiān)督和檢查的重點，所以人防標(biāo)識的第三項功能是輔助監(jiān)督檢查的功能。

綜上所述，人防標(biāo)識系統(tǒng)的分類主要可以分為：人防導(dǎo)引標(biāo)識、人防管理標(biāo)識、人防設(shè)施標(biāo)識、人防設(shè)備標(biāo)識和人防管線標(biāo)識五大類。

3.2 人防導(dǎo)引標(biāo)識設(shè)計要點

人防導(dǎo)引標(biāo)識的內(nèi)容從不同的設(shè)置位置和使用需求考慮[4]，可以主要分為：民防工程外部導(dǎo)引標(biāo)識，戰(zhàn)時主、次要出入口口部導(dǎo)引標(biāo)識，防護(hù)單元內(nèi)部導(dǎo)引標(biāo)識，警示標(biāo)識。

民防工程外部導(dǎo)引標(biāo)識由《民防工程標(biāo)識牌》《民防工程指示牌》以及《民防工程人員掩蔽導(dǎo)引圖》標(biāo)識牌組成，均設(shè)置于室外場地。其中，《民防工程標(biāo)識牌》是對民防工程主要出入口的名稱標(biāo)識，設(shè)置在民防工程主要出入口的顯著位置；《民防工程指示牌》是對民防工程主要出入口的誘導(dǎo)性標(biāo)志指示，設(shè)置在室外場地的顯著位置；《民防工程人員掩蔽導(dǎo)引圖》是通過圖示和文字描述的方式從概念上傳達(dá)整體地塊信息和民防工程情況，可結(jié)合《民防工程指示牌》設(shè)置在室外場地出入口的顯著位置，是幫助人民群眾在室外迅速找到民防工程的戰(zhàn)時出入口并形成自己的行動路線的手段，適合多次、長時間觀看。這三類標(biāo)識內(nèi)容從點位信息、方向信息、空間信息三個層面將民防工程外部導(dǎo)引標(biāo)識有機(jī)結(jié)合了起來。

戰(zhàn)時主、次要出入口口部導(dǎo)引標(biāo)識由《民防工程概況及示意圖》標(biāo)識牌、《戰(zhàn)時主要出入口》標(biāo)識牌、《戰(zhàn)時次要出入口》標(biāo)識牌和《民防工程人員掩蔽通道》標(biāo)識牌組成。民防工程概況及示意圖是通過圖示、列表和文字描述的方式表達(dá)地下室內(nèi)的民防工程的信息、責(zé)任單位的信息、監(jiān)管單位的信息等，是輔助人民群眾、責(zé)任單位、監(jiān)管單位快速了解民防工程基本情況的途徑。此外，對戰(zhàn)時主要出入口、戰(zhàn)時次要出入口和民防工程人員掩蔽通道均應(yīng)補(bǔ)充標(biāo)識牌，以便人民群眾獲得其點位信息。戰(zhàn)時主、次要出入口口部導(dǎo)引標(biāo)識是針對民防工程“外部—內(nèi)部”的過度空間進(jìn)行的標(biāo)識設(shè)計，是將人員引入民防工程的重要節(jié)點標(biāo)志。

防護(hù)單元內(nèi)部導(dǎo)引標(biāo)識由《防護(hù)單元示意圖》標(biāo)識牌組成。在防護(hù)單元示意圖中標(biāo)明了該防護(hù)單元在整個民防工程內(nèi)所處位置、防護(hù)單元內(nèi)臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的設(shè)備設(shè)施、該防護(hù)單元的戰(zhàn)時人員掩蔽通道位置及掩蔽路徑。防護(hù)單元示意圖是防護(hù)單元的戰(zhàn)時總圖，是幫助人民群眾正確識別和使用民防工程的重要手段。

警示標(biāo)識是用于提示民防工程臨空墻不得被破壞的要求、人防門啟閉范圍內(nèi)的車位設(shè)置位置的要求、人防門戰(zhàn)時啟閉狀態(tài)的要求。其中，應(yīng)特別關(guān)注人防門與車位的關(guān)系。我們在平時使用中，時常碰到因人防門邊的車位設(shè)置不合理，而導(dǎo)致車位與人防門碰撞，甚至造成人防門無法正常啟閉的情況，破壞了民防工程的戰(zhàn)時效能。所以，在人防門處的地面增設(shè)禁止停車和限制停車區(qū)域標(biāo)識，其線型要求與其他地面禁止類劃線標(biāo)識要求保持一致，以此規(guī)范人防門與停車位的設(shè)置關(guān)系。此外，設(shè)計上要注意標(biāo)識的設(shè)置與平時的使用相結(jié)合，當(dāng)標(biāo)識設(shè)置與平時使用發(fā)生矛盾時，可采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。例如：當(dāng)民防工程內(nèi)的臨空墻條件不允許涂刷地庫墻體標(biāo)識色帶時，可用《民防工程嚴(yán)禁破壞》標(biāo)識牌替代。

綜上所述，民防工程人員掩蔽導(dǎo)引圖是民防工程的地上總圖，民防工程示意圖是民防工程的地下總圖，防護(hù)單元示意圖則是具體到單個防護(hù)單元的戰(zhàn)時平面圖，所有圖示內(nèi)容應(yīng)簡潔、清晰、明確。在空間信息上遵從連續(xù)性原則，從民防工程“外部—口部—內(nèi)部”進(jìn)行層層細(xì)化，與其他點位信息、方向信息、提示信息，一同形成了完整的人防導(dǎo)引標(biāo)識體系。

3.3 人防管理標(biāo)識設(shè)計要點

人防管理標(biāo)識是為民防工程的責(zé)任單位做好日常維護(hù)和使用提供的輔助手段，人防管理標(biāo)識包括：民防工程維護(hù)管理制度牌、民防工程平時使用須知牌以及防護(hù)（化）設(shè)備房管理制度牌。

《民防工程維護(hù)管理制度牌》《民防工程平時使用須知牌》宜與《民防工程示意圖》標(biāo)識牌布置在一起，這樣設(shè)置，可以讓相關(guān)人員快速、整體地了解該民防工程的整體情況以及相應(yīng)的維護(hù)管理和平時使用要求。防護(hù)（化）設(shè)備房管理制度牌設(shè)置在相應(yīng)的設(shè)備房間內(nèi)，方便相關(guān)人員進(jìn)入房間后查看該房間的使用管理要求。將民防工程及內(nèi)部各類管理用房的管理制度一并納入民防標(biāo)識系統(tǒng)內(nèi)，為日常使用和維護(hù)管理提供指導(dǎo)，防止在使用過程中，因不了解民防工程的管理規(guī)定而破壞民防工程結(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)施設(shè)備的情況發(fā)生。

3.4 人防設(shè)施標(biāo)識設(shè)計要點

人防設(shè)施標(biāo)識是根據(jù)具體的功能房間名稱和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換內(nèi)容進(jìn)行的標(biāo)識。其中，功能房間標(biāo)識牌由圖標(biāo)、功能房間的中文名稱、功能房間的英文名稱組成；平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施示意牌包括戰(zhàn)時干廁和戰(zhàn)時水箱平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施示意牌，在平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施示意牌中用示意圖的形式表達(dá)出平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換區(qū)域的平時和戰(zhàn)時的不同設(shè)置情況及轉(zhuǎn)換要求。

涉及到臨戰(zhàn)裝設(shè)[5]的內(nèi)容，在裝設(shè)前應(yīng)核對標(biāo)識內(nèi)容及構(gòu)件數(shù)量，查驗質(zhì)量證明和設(shè)計文件，安裝時必須確保結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，并確保與原有接觸面的連接可靠、牢固安全。

3.5 人防設(shè)備標(biāo)識設(shè)計要點

人防設(shè)備標(biāo)識的設(shè)置，主要從人防設(shè)備能夠得到正確的識別以及臨戰(zhàn)時能夠正常啟用的需求出發(fā)，包括：人防門標(biāo)識、防護(hù)（化）設(shè)備標(biāo)識牌、通風(fēng)方式顯示標(biāo)識。

防護(hù)門、防護(hù)密閉門、密閉門、防爆波活門、防電磁脈沖門等防護(hù)設(shè)備的門扇標(biāo)注由設(shè)備銘牌和開啟方向組成，應(yīng)針對有平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換要求的部位進(jìn)行重點設(shè)計。例如：在活門檻人防門的門檻兩側(cè)標(biāo)明其型號以及編號，門檻編號應(yīng)與其配套的門扇編號一致，方便臨戰(zhàn)時快速找到與人防門相匹配的門檻進(jìn)行安裝，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的效率。

3.6 人防管線標(biāo)識設(shè)計要點

人防管線標(biāo)識的設(shè)置，主要用于區(qū)分平時與戰(zhàn)時的管線內(nèi)容，民防工程內(nèi)應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識的管線有：戰(zhàn)時使用的進(jìn)風(fēng)、排風(fēng)、給水、排水等，針對臨戰(zhàn)時需開啟或關(guān)閉的閥門，應(yīng)懸掛標(biāo)明其戰(zhàn)時啟閉狀態(tài)的標(biāo)識牌，以便在平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換時期進(jìn)行識別和操作。

通風(fēng)類管線標(biāo)識由管線名稱和氣流箭形組成，管線名稱用漢字標(biāo)明，如：“戰(zhàn)時進(jìn)風(fēng)”“戰(zhàn)時排風(fēng)”“戰(zhàn)時排煙”等。給水排水類管線標(biāo)識由管線符號和水流箭形組成， 給水管線用字母“J”表示，排水管線用字母“W”表示。

3.7 人防標(biāo)識牌的樣式

3.7.1 人防標(biāo)識牌底色的選定

在中國人民防空標(biāo)志中，藍(lán)色三角形和橙色背景為《日內(nèi)瓦公約》第一附加議定書確定的民防國際通用標(biāo)志的主體，象征中國人民防空與國際民防的接軌。所以在人防標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計中，人防標(biāo)識牌的背景色遵從規(guī)范性的原則，延續(xù)采用中國人民防空標(biāo)志圖案中橙色背景色，功能房間標(biāo)識牌的圖標(biāo)延續(xù)采用藍(lán)色背景色。

3.7.2 人防標(biāo)識牌材質(zhì)的要求

人防標(biāo)識牌的材質(zhì)應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)置位置分別考慮：對于室外標(biāo)識牌的材料，應(yīng)考慮其耐久性；對于室內(nèi)標(biāo)識牌的材料，應(yīng)從考慮其美觀性；對于地面標(biāo)識的材料，應(yīng)考慮其耐磨性。

3.7.3 人防標(biāo)識牌的安裝要求

人防標(biāo)識牌在安裝時不得破壞民防工程防護(hù)密閉設(shè)備設(shè)施，安裝位置與高度應(yīng)與其他已安裝好的設(shè)備和標(biāo)牌相協(xié)調(diào)、與室內(nèi)光線相協(xié)調(diào)、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。安裝（打孔）時應(yīng)當(dāng)避開各類管線，在施工操作時應(yīng)采取安全措施避免發(fā)生意外傷害，裝設(shè)后的標(biāo)識牌應(yīng)牢固。

4 結(jié)論與展望

本文基于《上海市民防工程標(biāo)識系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)識設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及工程平時與戰(zhàn)時的實際需求進(jìn)行分析，得出包含人防導(dǎo)引標(biāo)識、人防管理標(biāo)識、人防設(shè)施標(biāo)識、人防設(shè)備標(biāo)識和人防管線標(biāo)識等五大類人防標(biāo)識系統(tǒng)內(nèi)容和人防標(biāo)識牌樣式的設(shè)計要點，具備實用性和可操作性。通過系統(tǒng)化設(shè)計的人防標(biāo)識，彌補(bǔ)了人防標(biāo)識系統(tǒng)缺失的短板、提供了戰(zhàn)時人員疏散指示和引導(dǎo)、提高了戰(zhàn)時人員疏散效率、指導(dǎo)了日常使用和維護(hù)管理。

通過本文的研究，以期為主管部門進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一全國人民防空工程標(biāo)識系統(tǒng)的內(nèi)容并形成國家標(biāo)準(zhǔn)提供借鑒。

在下一階段人防標(biāo)識系統(tǒng)的發(fā)展方向上[6]，考慮進(jìn)一步研究平面標(biāo)識向立體、智能化標(biāo)識的轉(zhuǎn)變。同時，結(jié)合民防地圖、智慧民防等平臺建設(shè)，將導(dǎo)引標(biāo)識的功能進(jìn)行拓展，用科技賦能，使人防標(biāo)識系統(tǒng)更具人性化和便捷性。

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作者簡介

葛怡璇，本科，工程師，主要從事人民防空工程建筑設(shè)計及上海市人民防空工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）