高精尖產業發展成效、問題及趨勢策略

賈品榮

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。經濟發展模式正迎來歷史性變革。高新技術產業逐步成為我國未來社會經濟發展的支柱產業。在國家和各地政府的大力支持下，高新技術產業發展取得了舉世矚目的成就，在推進創新驅動培育、新舊動能的轉換以及經濟高質量發展方面，發揮了至關重要的作用。高精尖產業代表高科技、高附加值、綠色低碳的產業，并逐漸成為我國大中型城市的重點發展產業。加快發展高精尖產業是提升產業鏈、供應鏈、價值鏈現代化水平的重要手段。黨的十八大以來，北京統籌疏解非首都功能、構建高精尖經濟結構、推動京津冀產業協同發展，高精尖產業進入創新發展、提質增效新階段，為“十四五”時期構建現代產業體系奠定了堅實基礎。

一、北京高精尖產業發展成效

(一)高精尖產業規模及發展能級

2021年，北京十大高精尖產業增加值占地區生產總值比重達30.1%，比2018年提高5個百分點。2021年，北京十大高精尖產業單位共10445家，實現營業收入46705.6億元，同比增長22.0%；實現利潤總額9165.3億元，同比增長44.1%；從業人員共計215.9萬人，同比增長2.4%。從區域分布來看，海淀區高精尖產業營業收入占北京市的比重接近一半(48%)；從內部結構來看，新一代信息技術產業、軟件和信息服務業、科技服務業3個產業營業收入占高精尖產業的比重分別為57.1%、48%、25.3%。(1)歷年《北京統計年鑒》。在產業集群打造方面，北京已培育形成新一代信息技術(含軟件和信息服務業)、科技服務業兩個萬億級產業集群，初步形成醫藥健康、智能裝備、人工智能、節能環保、集成電路5個千億級產業集群。

(二)高精尖產業科技創新成效

截至2021年，19個國家級制造業創新中心，北京占據3席。創建了92個企業技術中心和8個工業設計中心，布局人工智能、量子、腦科學等一批新型研發機構；擁有獨角獸企業93家，數量居世界城市首位。涌現出柔性顯示屏、國內首款通用中央處理器(CPU)、新冠滅活疫苗、5G+8K(第五代移動通信技術+8K超高清分辨率)超高清制作傳輸設備、新型靶向抗癌新藥、手術機器人、高精密減速器等具有全球影響力的創新成果。以醫藥健康產業為例，北京已擁有億元品種100余個，醫藥健康領域源頭創新品種全國最多。北京醫藥健康產業在推進產業創新示范應用方面成果顯著，創新醫療器械申請和獲批數量均居全國第一。

(三)高精尖產業基礎能力

北京圍繞十大高精尖產業，大力推進產業基礎建設。國家級專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍、智能制造示范項目和系統解決方案供應商數量全國領先，涌現出福田康明斯“燈塔工廠”、小米“黑燈工廠”等行業標桿；率先啟動建設國家網絡安全產業園，聚集全國半數以上網絡安全和信創企業；落地工業互聯網標識解析國家頂級節點、國家工業互聯網大數據中心和安全態勢感知平臺等一批重大基礎設施平臺。

(四)高精尖產業園區

中關村科學城持續推進信息業、醫藥健康、科技服務三大重點產業發展，形成以攻克底層技術為牽引、以科技服務業為基礎、以信息產業為支柱、以健康產業為突破、以先進制造業為支撐的現代產業體系。2021年，中關村科學城高新技術企業總收入3.4萬億元，同比增長14%；軟件和信息服務業收入1.4萬億元，約占北京市的2/3；數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重超過50%。北京經濟技術開發區高精尖產業集群加速成型，新一代信息技術、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術和大健康、機器人和智能制造四大主導產業實力大幅躍升。北京經濟技術開發區制定的《北京經濟技術開發區支持高精尖產業人才創新創業實施辦法》，完善了產業聯盟、研究院、專利池、公共技術服務平臺、基金、特色產業園“六位一體”創新生態體系，將“20+”技術創新中心打造成為創新策源地，持續提升“10+”中試基地產業化服務能力，推動形成一批具有引領性、突破性的重大技術創新成果。北京經濟技術開發區發布的《關于加快推進國際科技創新中心建設打造高精尖產業主陣地的若干意見》，旨在培育創新引領、協同發展的高精尖產業體系。懷柔科學城聚焦綜合性國家科學中心建設，積極構建科技創新生態、培育高精尖產業業態、完善新型城市形態、加快構建以科學城為統領的“1+3”融合發展新格局。未來科學城聚焦于高精尖協同創新發展，目前已經建立了氫能技術協同創新平臺、中國氫能源及燃料電池產業創新戰略聯盟、核能材料產業發展聯盟、海洋能源工程技術聯合研究院、智能發電協同創新中心、直流輸電協同創新研究中心6個協同創新平臺。

(五)京津冀高精尖產業區域協同

京津冀三地協同推進規劃共編、項目共享、企業互動、園區共建，“2+4+N”產業合作格局，包括北京城市副中心和河北雄安新區兩個集中承載地，曹妃甸協同發展示范區、北京新機場臨空經濟區、天津濱海新區、張承(張家口、承德)生態功能區四大戰略合作功能區及46個專業化、特色化承接平臺初步形成；城市副中心產業“騰籠換鳥”全面推進，積極對接雄安新區規劃建設；汽車、醫藥、裝備、大數據和云計算等領域的產業合作和項目落地取得重大突破。

構建高精尖經濟結構是北京實現高質量發展的重要組成部分。北京通過出臺《北京市“十四五”時期高精尖產業發展規劃》等系列政策，政府引導投資基金聚焦高精尖產業，稅收優惠政策重點聚焦支持尖端制造業的發展，通過開辟人才“綠色通道”、以才薦才、綜合評價等方法引進人才，擴大優質金融信貸供給，重點保障高精尖產業用地等政策措施“組合拳”加快推動高精尖產業發展。北京在高精尖方面走在全國前列，是一個值得研究學習推廣的樣本案例，對其進行分析對全國高精尖產業發展具有重要的示范引領作用。

二、北京高精尖產業發展存在的問題

盡管北京高精尖產業取得矚目的成就，但離培育發展高精尖產業的戰略目標——實現先進制造業創新發展，提升產業鏈、供應鏈、價值鏈現代化水平還有明顯差距。主要存在以下問題。

問題一：國際環境存在不確定因素。當前，美國逆全球化傾向不斷加劇，關稅、貿易服務項目、技術采購等系列內容都將被重新定義，北京新興產業貿易合作受到影響。

問題二：自主創新能力與發達國家先進水平還存在一定差距。近年來，北京高精尖產業產值不斷增加，但自主創新能力亟須提升，研發創新還不足。

問題三：高端人才仍顯不足。北京從事高精尖產業的人員數量較多，但掌握尖端技術的人才十分短缺。如集成電路產業，雖然北京市高校可以為其提供許多畢業生，但高級技術人員仍顯不足。

問題四：一些高精尖產業發展仍處于全球價值鏈的中低端。在全球產業鏈中，北京高精尖產業積極往全球價值鏈中高端攀升，但一些產業，如軟件和信息服務業仍處于價值鏈中低端。

問題五：核心專利存在短板。專利問題是高精尖產業發展面臨的長期問題。雖然高精尖企業專利數量可觀，但大部分企業專利主要是外觀專利，高技術專利較少。尤其是核心領域，如集成電路產業的專利明顯不足。

問題六：挖掘市場潛力不夠。在國家“雙碳”目標的推進下，新能源智能汽車等產業不應依賴于政府補貼，應大力挖掘市場潛力，使高精尖產業的技術先進性與市場成熟度相匹配。

問題七：一部分科研成果落地性不強，產學研用結合不足。近年來，高精尖產業的科研成果雖然增加，但質量不高。譬如，新材料產業的一部分科研成果落地性不強、實用性低下，在一定程度上阻礙了產業的高端化發展。

三、宏觀布局高精尖產業發展

展望未來，在宏觀上，高精尖產業發展需要把握高質量發展、國家戰略科技力量、“雙碳”目標、就業優先戰略、健康中國戰略“五大宏觀力量”。

宏觀力量之一：高質量發展

高質量發展作為中國新發展戰略將有力推進。實現高質量發展是實現第二個百年奮斗目標的根本路徑。加快構建新發展格局是推動高質量發展的戰略步驟，要深刻認識和把握這一重大論斷的科學內涵，對于立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，努力實現高質量發展，具有十分重要的指導意義。推動高質量發展必須夯實微觀基礎，當前特別要在壯大發展實體經濟上聚焦聚力，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟高質量發展上，強化企業創新的主體地位，大力提升企業技術自主創新能力，以更大力度盡快突破關鍵核心技術，著力解決“卡脖子”問題，促進產業鏈和創新鏈雙向融合，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，做實做強做優先進制造業。就高精尖產業發展而言，著力點有五：一要以全球化眼光和戰略思維，建設一批科研創新人才隊伍，促進科研成果轉化，提升產業核心競爭力；二要協同發展三次產業，通過高精尖產業促進一二三產業協同發展，帶動傳統制造業和傳統服務業轉型升級，擴大產業鏈、生態鏈，提高產業價值鏈，建立數字化產業體系，驅動產業協調發展，迸發產業活力；三要繼續加強產業綠色循環經濟發展，鞏固綠色發展成果，推進產業綠色循環經濟發展是產業未來發展的重點；四要持續推動產業“走出去”，將產業跨國合作放在開放發展的首位，積極構建產業高質量開放體系；五要共享產業高質量發展成果。

宏觀力量之二：國家戰略科技力量

國家戰略科技力量將扎實落地。我國近期出臺的科技政策文件中多次強調強化國家戰略科技力量，這與我國當前科技創新和經濟發展面臨的國內外環境密切相關。我國科研力量還比較分散，在許多關鍵領域缺乏國家戰略科技力量。由于過去企業研發機構中協同創新不夠，與重點實驗室和科研機構對接不足，沒有形成協同攻關的組織模式和能力，無法有效滿足國家戰略需求。習近平總書記指出，要以國家實驗室建設為抓手，強化國家戰略科技力量，在明確國家目標和緊迫戰略需求的重大領域，在有望引領未來發展的戰略制高點，以重大科技任務攻關和國家大型科技基礎設施為主線，依托最有優勢的創新單元，整合全國創新資源，建立目標導向、績效管理、協同攻關、開放共享的新型運行機制，建設突破型、引領型、平臺型一體的國家實驗室。(2)習近平.為建設世界科技強國而奮斗——在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的講話[EB/OL].新華社，2016-05-31.在國家戰略科技力量推動下，我國加大關鍵核心技術攻堅力度，人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、空天科技、深地深海等前沿領域將加速推進，前沿科技促進產業升級，補齊產業鏈短板，以上舉措將給高精尖產業帶來新的增長點。

宏觀力量之三：“雙碳”目標

“雙碳”目標將有力推進實現。黨的二十大報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。綠色是高質量發展的鮮明底色，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。在“雙碳”目標下，綠色轉型產生規模龐大的綠色經濟。“雙碳”目標的實現，對高精尖產業發展的影響有五：一是戰略轉型減排加速，高精尖企業應注意把握碳中和所催生出的眾多新興產業機會，調整業務組合，探尋新的增長；二是結構減排加快，傳統高能耗產業的節能減排有力推進，可再生能源和清潔能源運用提速，開發和應用高效清潔的生產模式和技術設備將提速；三是建筑減排加速推進，建筑能耗約占全社會總能耗的9%，是“雙碳”目標實現的重點，提高建筑能源效率、推進建筑材料的綠色升級是重點；四是技術減排加強，碳捕獲、碳封存、氫能和生物合成燃料等新興減碳技術將得到進一步應用；五是管理減排有力推進，推動互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信等新興技術與綠色低碳產業深度融合。

宏觀力量之四：就業優先戰略

就業優先戰略將深入實施。2021年8月，國務院印發的《“十四五”就業促進規劃》提出，要以實現更加充分更高質量就業為主要目標，深入實施就業優先戰略。隨著創新驅動發展戰略的深入實施，以“互聯網+”、智能制造為代表的新經濟蓬勃發展，掀起了一輪創業創新的熱潮，不僅成為拉動經濟增長越來越重要的動力，而且可以創造大量新職業新崗位。截至2023年1月，我國市場主體達1.7億戶。億萬市場主體的磅礴力量推動了我國經濟總量、國家財力和社會財富穩定增長。應大力支持專特精新企業發展，大量高校畢業生前往專特精新企業就業創業，既拓寬了畢業生就業渠道，又為專特精新企業注入發展新活力。同時，專特精新企業應適應高精尖企業的就業和用工特點，加快完善相關配套制度，讓更多勞動者分享新經濟的紅利。

宏觀力量之五：健康中國戰略

健康中國戰略將加速推進。黨的二十大報告指出，人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策。推進健康中國建設，健康產業將迎來重大發展機遇。在健康中國戰略推進中，有三個重點：一要加強自主研發能力，我國每年對新藥研究的投入成本較低，相較于國外投入成本占銷售收入15%～20%的投入水平，份額非常少；二要重點突破“卡脖子”技術，著力突破技術裝備瓶頸，加快補齊高端醫療裝備短板；三要充分發揮市場機制作用，充分調動社會力量提供健康產品和服務，既有利于滿足群眾高質量多樣化的健康需求，也有利于培育國民經濟新的增長點，助力推動構建新發展格局。

四、中觀推進高精尖產業發展

在中觀上，高精尖產業發展需要把握產業互動、產業升級、空間重構、產業生態、數字化驅動“五大中觀力量”。

中觀力量之一：產業互動

產業互動是高精尖產業發展的重要方向和趨勢。產業互動不僅包括三次產業之間的互動，而且包括三次產業各自內部互動，還包括區域產業、城鄉產業之間的互動。從宏觀層面看，產業互動推動產業結構從不協調到協調、從低度協調到高層次的協調發展，為產業結構互動升級準備條件；從微觀層面看，產業互動要加強同一區域相同產業之間的聯系及不同區域之間不同產業之間的聯系。因此，高精尖產業發展要更加重視三次產業的互動發展。目前，雖然我國在三次產業之間和三次產業內部、區域三次產業之間和區域三次產業內部互動取得了一定進步，第一產業和第二產業在大力扶持下所占的GDP比重逐漸降低、效率提高，第三產業發展勢頭十分強勁，但工業素質不高，高端服務業發展不足，因此更要積極推動三次產業互動。推動產業互動，應從四個方面著力：一是推動數字經濟與制造業、數字經濟與服務業的互動，促使數字技術與三次產業深度融合，實施制造業數字化改造行動計劃，推進重點企業智能化轉型，加快制造業互聯網建設，發展制造業電子商務、制造業大數據等新業態；二是推動低碳綠色產業與制造業的互動，加快低碳工業園區建設，通過深入實施智能制造、綠色制造等重大工程，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展；三是推動產業內部的融合創新，圍繞產業鏈、價值鏈、創新鏈進行融合，推進形成產業內部的發展合力；四是推動城鄉產業之間的互動，深入挖掘優秀傳統文化的寶藏，留住鄉愁記憶，激發美麗鄉村建設。

中觀力量之二：產業升級

產業升級從產業結構優化和產業深化方面加速，前者意味著產業結構中各產業的地位和關系向更高級方向協調演進；后者意味著產業內部生產要素的優化組合及產品質量的提高。高精尖產業升級的趨勢有五：一是產業間升級，從價值鏈低端向價值鏈中高端攀升，鞏固提升關鍵環節的核心競爭力，納入關鍵環節領軍企業供應鏈體系，加快全產業鏈優化升級；二是從“稟賦資產”或“自然資產”向“創造資產”升級，不斷加強技術創新，集聚一批能夠主持關鍵技術攻關、引領產業發展的領軍人才隊伍，圍繞產業發展需求引入一批高水平的創新人才團隊，培養一批基本功過硬、精益求精的工匠隊伍；三是從必需品向便利品、質量高的產品升級，提升質量與標準化體系，全面提升產品服務品質；四是在價值鏈層級中，從銷售和分配向組裝、測試、零件制造、產品開發和系統整合升級，推動先進制造業企業向全要素、全流程、多領域智能協同運營轉型，構建基于智能制造的競爭新優勢；五是從有形的商品類生產投入向無形的、知識密集的支持性服務升級，促進服務型制造發展。

中觀力量之三：空間重構

空間肩負著提供資源基礎和場所支撐的作用。我國在發展高精尖產業中，還沒有形成集聚化、聯動化、差異化、生態化的高精尖產業協同發展格局，需要通過空間優化實現區域和產業協調發展。著力點有四：一是集聚化，推進高精尖產業向科技園區集聚發展，構建合理的高精尖產業空間格局體系和結構網絡，優化集約高效的生產空間；二是聯動化，統籌城市群與產業發展，關注點應從單一城市向城市群多要素轉變，統籌城市群產業布局與空間優化；三是差異化，探索推進差異化的空間重構模式，根據城市不同地域的自然生態條件、地域生產模式、產業發展方向等，因地制宜地采取相應的重構路徑和模式；四是生態化，基于實現可持續發展的目標定位，將高精尖產業培育、空間優化與生態價值保護有機結合。

中觀力量之四：產業生態

高精尖產業生態持續優化。產業生態作為促進人與自然和諧共生的一種產業發展模式，貫穿于減量化、再利用、高效化、再循環的行為準則，是提高資源利用率，實現低污染、低消耗、高效化的產業發展模式。無論是從宏觀層面的國家產業發展政策還是中觀層面的區域產業園規劃，抑或是微觀層面的企業生產技術投資實踐，產業生態的理念正在積極貫徹之中。產業生態的趨勢有四：一是構建要素共生、互生的產業生態系統，推行“鏈長制”，暢通產業循環，打造具有國際競爭力的產業生態圈；二是推動產業技術基礎公共服務平臺建設，夯實產業基礎能力；三是推廣供應鏈協同、創新能力共享、數據協同開放和產業生態融通的發展模式；四是構建基于新原理、新技術的新業態新模式。

中觀力量之五：數字化驅動

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》明確指出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。黨的二十大報告進一步提出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。當前，數字化驅動已成為高精尖產業發展的核心戰略。高精尖產業如何使用數字技術，釋放數據驅動效應實現業務模式和流程創新，增強客戶體驗、創新商業模式成為亟待解決的問題。當前新一代信息技術與先進制造技術相互融合，貫穿于先進制造業各個環節。人工智能、數字孿生、智慧出行、感知決策、區塊鏈、移動互聯網等形成的前沿技術群落，將持續推動先進制造業與新一代信息技術、現代服務業等多領域融合發展。以北京傳統主導產業——汽車制造為例，隨著北汽集團部分在京燃油車生產工廠的停產減產，依托原有車企的存量廠房等空間資源和成熟的產業鏈配套體系，吸引了以理想汽車、小米汽車等為代表，體現先進制造與信息服務相互融合的造車新勢力聚集，電子核心零部件、應用型軟件等產品在整車價值構成中的比重顯著提高。高精尖產業數字化驅動的趨勢有四：一是數字化轉型加速，數字經濟成為高精尖產業發展新引擎，高精尖產業應積極培育數字化能力，以科技創新為支點，融入產品、營銷、服務、風控各個環節；二是人工智能成為數字經濟的核心抓手，現有知識基礎上引入了以人工智能、區塊鏈等數字技術為核心的商業智能分析體系，推動數字化搜尋定位、數字化場景規劃和數字化觸點升級，能夠幫助企業深化基于大數據的機會和威脅的智能預測，成為數字經濟核心抓手；三是數字技術創新加快，融合通信、工業互聯網、車聯網等技術的創新加快，大數據、人工智能、云網邊端融合計算等核心技術不斷突破，區塊鏈、隱私計算、大數據交易、網絡身份可信認證、安全態勢感知等技術得到突破，數字孿生、數字內容生成、數字信用、智能化交互等技術成為新亮點；四是產業數字化成為戰略基座，產業數字化成為產業高質量發展的重點發展方向，加速推進智能制造、醫藥健康和綠色智慧能源等產業高質量發展，突破人機交互、群體控制等關鍵技術，以及設備互聯互通、工業智能等核心技術，推進人工智能與醫藥健康的融合發展，推動先進信息技術與能源的深度融合發展。

五、微觀落實高精尖產業發展

在微觀上，高精尖產業發展需要把握技術引領、應用場景牽引、人才與企業的匹配、服務化創新、迭代進化“五大微觀力量”。

微觀力量之一：技術引領

技術是推動高精尖產業發展的核心動力。首先，高精尖企業與中低技術企業的最大區別是高精尖企業具有知識技術密集特征。高精尖企業通過知識和技術的投入來生產高附加值產品，同時，由于知識技術更新速度較快，導致產品更新換代速度快，對產業參與者的文化知識要求也較高，因此，高精尖企業的知識密集程度和技術密集程度都較高。其次，高精尖企業具有高成長、短周期特征。高精尖企業憑借獨特的技術優勢，短期內產業能夠集聚擴張，很快成長成為行業翹楚，這是產業的成長性，但現代產業更新換代速度快，新產品周期越來越短，這使得高精尖產業變化加快，與傳統產業相比，高精尖企業的“創業——成長——擴張——成熟”生命周期更短。最后，高精尖企業具有高創新、高集群特征。高精尖企業創新過程依賴于新技術，新技術不停地更新換代，使得高技術產業風險加劇，為了規避風險，高精尖企業不斷進行技術創新，以開發出適應市場需求的產品，獲取高額收益；同時，為了規避風險，高精尖企業往往以技術合作為基礎，與相關企業集聚在同一地域內，降低研發、生產成本，從而形成產業集群。以上特征決定了技術是推動高精尖產業發展的核心動力。高精尖企業只有不斷對核心部件和關鍵技術進行研發創新，不斷加大人才培養力度，才能不斷突破核心技術，持續奪得行業領先地位。在高精尖產業技術發展上需要把握兩點：一是在技術先進性上做足文章，不斷加強研發投入，加大企業自主創新，專注于細分市場的產品創新，提高自主掌握核心技術的能力；二是促進創新鏈與產業鏈、市場需求有機銜接。創新鏈與產業鏈融合分為兩種模式：一種是創新鏈推動產業鏈融合，邏輯在于技術創新催生產業發展，然后兩者相互促進；另一種是產業鏈拉動創新鏈融合，邏輯在于當產業發展到一定階段后加入技術創新，然后實現相互促進和融合。目前，我國的基礎研究與原始創新能力仍有很大提升空間，創新鏈關鍵環節與核心領域大多數還掌握在發達國家的手里，高精尖產業要實現快速而健康的發展，有賴于眾多創新要素的相互協作與相互促進，不僅要將一系列創新資源高效配置到高精尖產業的核心問題和關鍵領域的研發環節，而且還應提高高精尖企業對新知識、新技術的吸收和再轉化能力，不斷提高高精尖產業的自主研發能力。

微觀力量之二：應用場景牽引

高精尖企業業務創新必須從業務場景出發。抓住那些真正有需求的場景，將企業、政府、用戶真正結合到一起，形成解決方案。因此，對于體現實際業務價值的應用場景，通過價值和可行性評估分析投入產出；對于戰略性、支撐性場景，則直接從戰略維度考量是否實施。高精尖企業應基于未來的產品、服務及業務模式做系統的場景梳理，思考這些場景是否會給企業帶來新的競爭力，或者會創造新的業務價值。在此基礎上，方可對技術先進性和市場成熟度進行有效評估。

微觀力量之三：人才與企業的匹配

在大力實施產業轉型、轉變經濟增長方式的大背景下，高精尖人才隊伍建設受到越來越多的關注。高精尖企業的人才戰略要關注兩點：一是企業人才結構持續性優化，二是企業人才戰略和企業技術發展與市場發展協調適配，這樣才能保障高精尖企業的健康發展。從產業協調的視角來看，勞動資源合理且有效的配置能夠促進產業結構升級、技術創新以及全要素生產率的增長。因此，不僅要持續引進人才，更要重視人才與企業的匹配，打造良好的人才成長發展環境，實現人才與其他生產或創新資源的有效匹配，獲得最佳效果。

微觀力量之四：服務化創新

制造業的服務創新越來越成為高精尖企業的競爭力利器。隨著經濟增長與社會發展方式的轉變，促進經濟、社會、環境可持續協調發展是企業面臨的外在需求。通過服務化創新實現與顧客共創價值成為高精尖企業獲取新的競爭優勢的內在動力。從提供單純產品向產品與服務組合的服務化轉型，實現顧客、企業等利益相關者共贏和社會效益、環境效益兼得，產品服務系統被認為是一種可持續的商業模式創新。我國高精尖企業應利用自身在資金、技術、產業鏈上的優勢，基于產品制造體系衍生出新的產品與服務融合的新商業模式，尋求產品技術和產品服務之間的平衡。服務化創新已經成為高精尖企業創新戰略不可或缺的部分。縱觀國內外制造業發展趨勢，制造業正從傳統產業形態向服務型制造業形態轉變，制造與服務的邊界日趨模糊。以“2441”(3)參見《北京市“十四五”時期高精尖產業發展規劃》。中的醫藥健康產業為例，除創新藥、新器械兩個重點發展的領域之外，新健康服務成為醫藥健康產業重點發展的領域之一，細分類別包括互聯網醫療、“智能+”健康管理、數字化中醫診療等服務業態。從定量來看，醫藥健康產業規劃目標為到2025年預期實現營業收入1萬億元，其中新健康服務營業收入6000億元。

微觀力量之五：迭代進化

高精尖企業需要持續的迭代和進化。對于高精尖企業而言，關鍵在于用開發產品的理念，持續、迭代、進化地對組織進行管理，發展先進的自進化組織。在競爭情況下，高科技產品的生命周期越來越短，更新換代速度也越來越快。而在動態變化的市場環境中，迭代創新作為投入相對較少、風險相對較低的創新模式，成為高科技新產品開發的一種重要方式。迭代創新是指通過多次迭代方式進行快速、持續創新的一種創新模式。企業通過迭代創新不僅能夠快速地更迭產品原型，而且還能滿足客戶現有的和潛在的市場需求，形成具有高市場接受度和強產品黏性的新產品，提高新產品開發的效率。因此，迭代創新在高精尖產品開發過程中起著重要的作用。今天，產品的迭代創新能力反映了高精尖企業的技術進步水平與創新速度。