通道：守好育人主陣地打好“雙減”攻堅(jiān)仗

王燕

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)冷清了，學(xué)校“三點(diǎn)半”歡聲笑語(yǔ)不斷，甚至因作業(yè)誘發(fā)的親子矛盾也少了……這是初冬時(shí)節(jié)，記者在通道侗族自治縣（下稱通道縣）看到的生動(dòng)畫(huà)面。

這一喜人變化的背后，是通道縣精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)“雙減”帶來(lái)的教育生態(tài)的改變：從嚴(yán)治理校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；課后服務(wù)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋；“作業(yè)不離校”成為常態(tài)……通道縣教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊紹平介紹，2021 年以來(lái)，通道縣著力推動(dòng)“雙減”政策走深走實(shí)，聚焦學(xué)校育人主陣地，促進(jìn)課后服務(wù)內(nèi)容多樣化發(fā)展，推進(jìn)校外教育培訓(xùn)執(zhí)法體系建設(shè)，呵護(hù)每一名學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

高質(zhì)量課后服務(wù)，讓孩子盡享“快樂(lè)時(shí)光”

“小朋友們，打開(kāi)小嘴巴，把握緊的手當(dāng)成蘋(píng)果，嗷嗚——吃上一口！”11月9日下午，在通道縣一完小課后服務(wù)“小主持人”特色課上，從校外聘請(qǐng)的老師們正在教孩子們?nèi)绾伪磉_(dá)、如何展示肢體語(yǔ)言。

大方自信，是這群小主持人給記者的第一印象。“藝術(shù)可以解放天性，讓孩子變得陽(yáng)光自信。”通道縣一完小校長(zhǎng)左建新表示，該校課后服務(wù)涉及藝術(shù)、體育、科技、作業(yè)輔導(dǎo)等多方面。

乒乓球臺(tái)，揮灑汗水；書(shū)法課堂，翰墨飄香；多功能教室，蘆笙悠揚(yáng)……放學(xué)后，坪坦鄉(xiāng)中心小學(xué)豐富多彩的課后服務(wù)讓孩子們盡享“快樂(lè)時(shí)光”。

今年初，該校六年級(jí)學(xué)生楊元粲在村里的春晚舞臺(tái)上表演了一曲蘆笙獨(dú)奏后，瞬間成了村里的“大明星”；在10 月舉行的通道縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)田徑項(xiàng)目比賽中，楊元粲一舉奪得小學(xué)組跳遠(yuǎn)項(xiàng)目第二名的好成績(jī)。至此，“能文能武楊元粲”的名號(hào)在全校叫響。

酷愛(ài)體育的楊元粲告訴記者，他在課后服務(wù)中學(xué)習(xí)了跳高、田徑、乒乓球，“這兩年，我在市、縣級(jí)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上拿到了多個(gè)項(xiàng)目的名次。現(xiàn)在，我的目標(biāo)很明確，考北京體育大學(xué)！”

“課后服務(wù)讓我們鄉(xiāng)村學(xué)校的孩子不出校門(mén)也能享受到優(yōu)質(zhì)資源，讓每一名孩子學(xué)有所樂(lè)、學(xué)有所成、學(xué)有所長(zhǎng)。”坪坦鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)楊進(jìn)春介紹。

為進(jìn)一步滿足學(xué)生的多樣化需求，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量，通道縣教育局積極組織學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)展示活動(dòng)，形成“校校有特色、人人都參與”的局面。此外，該縣還開(kāi)展侗族大歌、侗族琵琶歌、哆吔舞、蘆笙舞、剪紙等侗族文化課后服務(wù)，并將其融入大課間活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)了民族特色文化在校園傳承。

“一減一提”，讓作業(yè)更科學(xué)、課堂更高效

“雙減”背景下，作業(yè)如何減？通道縣不斷探索和優(yōu)化作業(yè)的設(shè)計(jì)，將知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”和“提質(zhì)”的目的。

在萬(wàn)佛山完小，記者看到每間教室外墻上都設(shè)置了作業(yè)公示欄，上面寫(xiě)著作業(yè)科目、作業(yè)量，以及作業(yè)總時(shí)長(zhǎng)。

該校校長(zhǎng)粟恒告訴記者，為確保“書(shū)面作業(yè)不出校門(mén)”，學(xué)校和通道所有義務(wù)教育階段學(xué)校一樣，形成了“一日一公示”“一周一報(bào)備”“一月一檢查”“一學(xué)期一回顧”的校內(nèi)作業(yè)公示與管理制度。

“由于在學(xué)校把作業(yè)寫(xiě)完了，孩子晚上的睡眠時(shí)間也變長(zhǎng)了，我們都很開(kāi)心。”六年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)張女士說(shuō)。

作業(yè)減了，不代表質(zhì)量會(huì)降下來(lái)。

提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的背后，是一場(chǎng)作業(yè)觀念的變革。

在通道縣一中初中部，數(shù)學(xué)老師楊偉軍的“自助餐式”精選作業(yè)，既能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)，又深受學(xué)生喜歡。

“和以前‘大鍋飯式作業(yè)不同，現(xiàn)在教師在設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí)，會(huì)先考慮‘要考查學(xué)生什么能力，培養(yǎng)學(xué)生什么能力、思維等。”通道縣一中教務(wù)主任石成茂表示，像備課一樣備“作業(yè)”，折射出全面發(fā)展的育人理念。

促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是推進(jìn)“雙減”落實(shí)見(jiàn)效的重要支撐。通道縣積極探索義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，堅(jiān)持“辦好家門(mén)口的學(xué)校”，讓城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)、教研和活動(dòng)同步邁進(jìn)，促進(jìn)了縣域內(nèi)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。

創(chuàng)新執(zhí)法方式，校外減負(fù)成效明顯

8 月2 日，通道縣教育局根據(jù)群眾舉報(bào)線索，聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等12 個(gè)部門(mén)組成“監(jiān)管護(hù)苗”工作專班，查處了1 家無(wú)證無(wú)照學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案處理。

落實(shí)“雙減”，重點(diǎn)在校內(nèi)，難點(diǎn)在校外。通道縣針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管難等問(wèn)題，堅(jiān)持強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法的職責(zé)，深化學(xué)科類培訓(xùn)治理，推動(dòng)非學(xué)科類培訓(xùn)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感和幸福感。

2022 年，通道縣被省教育廳批準(zhǔn)為“湖南省校外培訓(xùn)綜合治理改革試點(diǎn)縣”，承擔(dān)“構(gòu)建校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法體系”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，該縣初步形成了“上下聯(lián)動(dòng)，明察暗訪摸排違法線索”“左右協(xié)同，聯(lián)合執(zhí)法整治違法行為”“內(nèi)外監(jiān)督，正風(fēng)肅紀(jì)形成執(zhí)法震懾”的校外教育培訓(xùn)執(zhí)法體系，基本實(shí)現(xiàn)部門(mén)間違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。在執(zhí)法流程、行政處罰文書(shū)格式、案卷整理等方面形成經(jīng)驗(yàn)。

“去年以來(lái)，我縣先后出動(dòng)200 余人次開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)21 次，查處違規(guī)培訓(xùn)23 起，查處無(wú)證無(wú)照黑機(jī)構(gòu)10 家，下達(dá)限期整改責(zé)任書(shū)33 份，對(duì)其中2 起無(wú)證無(wú)照學(xué)科類違法違規(guī)培訓(xùn)立案處理。”通道縣教育局校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管股工作人員楊秋月介紹。

“節(jié)假日沒(méi)有校外輔導(dǎo)班，我們和孩子一起看電影、閱讀打卡、早起跑步，親子關(guān)系變得更親密了。”通道縣學(xué)生家長(zhǎng)吳薇薇說(shuō)。

在更加幸福的童年、更加健康的體魄、更加美好的親子關(guān)系中，通道縣老百姓更讀懂了“雙減”的深遠(yuǎn)意義。