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基于職普融通的英國T-Level資格考試制度及啟示

2023-12-02 16:02:05蔣家瓊丁晨
大學(xué)教育科學(xué) 2023年6期
關(guān)鍵詞:英國

蔣家瓊 丁晨

摘要:職普融通是當(dāng)前全球教育改革的潮流,職業(yè)教育高等化和高等教育職業(yè)化是21世紀(jì)國際教育發(fā)展的共同趨勢。為推動(dòng)職普融通,英國建立了T-Level資格考試制度,并于2022年開啟了第一輪考試。圍繞“誰來考、考什么、怎么考”等核心問題,T-Level資格考試制度形成了多元主體協(xié)同參與的考評(píng)主體、知識(shí)與技能并重的考評(píng)內(nèi)容、紙筆考試與操作考試并行的考評(píng)方式。黨和政府高度重視職業(yè)教育,提出要推進(jìn)職普融通,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。構(gòu)建職教高考制度是我國推進(jìn)職普融通、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措。英國T-Level資格考試制度的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我國建立和完善職教高考制度、促進(jìn)職普融通具有啟示意義。當(dāng)前,健全我國職教高考制度體系,需著力打破“橫向融通”的體制性障礙,構(gòu)建職普融通的有效通道;引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職教高考,提高職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度;完善職教高考內(nèi)容與方式,構(gòu)建職普融通考評(píng)體系。

關(guān)鍵詞:職普融通;現(xiàn)代職業(yè)教育體系;考試制度;T-Level;英國

中圖分類號(hào):G719? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? 文章編號(hào):1672-0717(2023)06-0085-10

一、問題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步加速,職業(yè)教育和普通教育之間的關(guān)系日益緊密,加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育之間的融通,是提高教育質(zhì)量的必然選擇[1]。2022年4月,全國人大常委會(huì)審議通過了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,其中第14條明確提出“國家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,產(chǎn)教深度融合,職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重,職業(yè)教育與普通教育相互融通,不同層次職業(yè)教育有效貫通,服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[2]。黨的二十大報(bào)告也指出,要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”[3]。可見,職普融通已經(jīng)成為新時(shí)代推動(dòng)國家教育體系優(yōu)化的重要政策話語和改革方向[4]。要想真正意義上建立職普融通教育體系,就必須建立與之配套的考試評(píng)價(jià)制度,“重點(diǎn)要對(duì)入口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把控”[5]。但長期以來,我國普通教育和職業(yè)教育實(shí)行的是雙軌運(yùn)行體制,都擁有相對(duì)獨(dú)立的考評(píng)制度和升學(xué)制度。在這樣的運(yùn)行體制之下,普通高中專注于升學(xué)預(yù)備,走知識(shí)學(xué)術(shù)型考評(píng)體系;職業(yè)高中則專注于培養(yǎng)專業(yè)技能,走就業(yè)技能型考評(píng)體系。盡管一些地方和學(xué)校也在進(jìn)行職普融通探索改革,但與之相匹配的考試評(píng)價(jià)制度仍未建立起來[6]。

從國際視野看,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的一項(xiàng)研究指出,世界范圍內(nèi)的職業(yè)教育課程囊括了學(xué)術(shù)知識(shí)和技能知識(shí),證明在現(xiàn)代教育體系中“學(xué)術(shù)-職業(yè)”不能徹底分離[7]。事實(shí)上,職普融通才是當(dāng)前全球教育改革的潮流。匡瑛等學(xué)者指出,“職業(yè)教育高等化和高等教育職業(yè)化是21世紀(jì)國際教育發(fā)展的共同趨勢”[8]。英國是發(fā)展高等職業(yè)教育頗具特色的國家之一,在促進(jìn)職普融通方面進(jìn)行了大量的探索。該國1992年頒布的《繼續(xù)教育和高等教育法》(Further and Higher Education Act 1992),從法律上給予了職業(yè)教育與普通教育的平等地位,建立了職普融通的一元體制[9]。在之后的三十多年里,英國不斷地建立并更新資格框架,從制度上使各類職業(yè)資格和學(xué)歷等級(jí)相銜接,推動(dòng)職普融通。2017年10月,英國政府發(fā)布《16歲技術(shù)教育改革:T級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》(Post-16 Technical Education Reforms: T-Level Action Plan)[10],提出要在16~19歲教育系統(tǒng)中引入全新的第三級(jí)技術(shù)教育等級(jí)證書(Certification of Technical Education Level,T-Level),旨在通過T-Level資格考試制度進(jìn)一步促進(jìn)本國職業(yè)教育與普通教育的相互融通。這項(xiàng)改革被時(shí)任教育大臣達(dá)米安·海因茲(Damian Hinds)稱贊為英國70年來職業(yè)技術(shù)教育最大規(guī)模改革的里程碑[11]。自此,T-Level資格證書逐步取代英國商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)(Business&Technology Education Council,BTEC)頒發(fā)的資格證書和許多16歲后資格證書[12],使T-Level資格考試成為與學(xué)術(shù)高考(A-Level)并行的職業(yè)高考。2022年4月,英國政府通過《技能與16歲后教育法》(Skills and Post-16 Education Act),把對(duì)學(xué)校、雇主參與T-Level項(xiàng)目的要求上升至法律層面[13]。從2020年啟動(dòng)T-Level項(xiàng)目至今,攻讀該項(xiàng)目的人數(shù)從最初的一千余人,增長到2022年的15 410人[14]。2022年,英國完成了第一輪T-Level資格考試,已有130余所高校明確至少一個(gè)專業(yè)接收持T-Level資格證書的學(xué)生[15]。2022年《衛(wèi)報(bào)》英國最佳大學(xué)排名中前50位的大學(xué)中有26所同意接受持T-Level資格證書的學(xué)生[16]。可見,T-Level資格考試制度在英國社會(huì)獲得了較好的認(rèn)可。

目前,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)T-Level項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了多方面研究,包括從促進(jìn)學(xué)生終身就業(yè)視角分析T-Level項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)因及策略[17],從職普融通視角分析英國T-Level行動(dòng)計(jì)劃的基本框架和實(shí)施特點(diǎn)[18],從實(shí)踐視角探析T-Level課程建設(shè)的路徑[19],從A-Level課程到T-Level課程的改革實(shí)踐分析英國職普并重的教育思想[20],從英國職業(yè)技術(shù)教育的改革背景分析T-Level項(xiàng)目的合法性[21]等等。可見,已有研究主要聚焦于T-Level行動(dòng)計(jì)劃及T-Level課程,尚未見關(guān)于T-Level資格考試制度的相關(guān)研究。鑒于此,本研究擬在職普融通視域下對(duì)英國T-Level資格考試制度進(jìn)行探討與分析,以期為我國建立和完善職教高考制度、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育相互融通提供參考借鑒。

二、基于職普融通的英國T-Level資格考試制度

圍繞“誰來考、考什么、怎么考”等核心問題,T-Level資格考試制度形成了多元主體協(xié)同參與的考評(píng)主體、知識(shí)與技能并重的考評(píng)內(nèi)容、紙筆測試與操作考試并行的考評(píng)方式。

(一)考評(píng)主體:多元主體協(xié)同參與

英國T-Level資格考試由多方協(xié)同開展,考試機(jī)構(gòu)、企業(yè)雇主和國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)各司其職,缺一不可。其中,考試機(jī)構(gòu)是設(shè)計(jì)考試大綱和實(shí)施考試的主體,學(xué)生不受居住地的限制,可以到任意一個(gè)T-Level資格考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考試;企業(yè)雇主會(huì)充分參與相關(guān)專業(yè)考試內(nèi)容編制與評(píng)估工作,以保障考試的“職業(yè)性”、提升通過T-Level資格考試選拔的人才與勞動(dòng)力市場需求的匹配度;國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)對(duì)考試進(jìn)行監(jiān)管與調(diào)控,以保障考試的公平性。考試機(jī)構(gòu)、企業(yè)雇主和國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同參與,使T-Level資格考試制度在英國社會(huì)產(chǎn)生了較大的影響,不僅提升了英國職業(yè)教育的質(zhì)量,而且進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)了英國社會(huì)傳統(tǒng)的“重學(xué)術(shù)輕職業(yè)”觀念,促進(jìn)了職業(yè)教育與普通教育的相互融通。

目前,英國共有三大考試機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)實(shí)施T-Level資格考試,它們分別是皮爾森教育集團(tuán)(Pearson Education Ltd,Pearson)、倫敦城市行業(yè)協(xié)會(huì)(City & Guilds of London Institute, City & Guilds)和英國國家繼續(xù)教育委員會(huì)(Northern Council for Further Education,NCFE);其中,Pearson也是英國負(fù)責(zé)A-Level資格考試的五大考試機(jī)構(gòu)之一。這些考試機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立于政府之外的第三方非營利性機(jī)構(gòu),不同的考試機(jī)構(gòu)開設(shè)的T-Level資格考試專業(yè)均不相同,但都遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)-Level資格考試進(jìn)行設(shè)計(jì)、評(píng)估和認(rèn)證,并為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生授予T-Level資格證書。截至目前,三大考試機(jī)構(gòu)共開發(fā)并推出了16個(gè)專業(yè)類別的T-Level資格考試(見表1);其中,Pearson負(fù)責(zé)4個(gè)專業(yè)的考試,City & Guilds和NCFE各負(fù)責(zé)6個(gè)專業(yè)的考試。值得注意的是,由于T-Level專業(yè)是分階段推出的,所以目前只有“施工設(shè)計(jì)、測量和規(guī)劃”“數(shù)字化生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和開發(fā)”和“教育與兒童保育”三個(gè)專業(yè)于2022年進(jìn)行了第一輪考試,前兩者由Pearson負(fù)責(zé),后者由NCFE負(fù)責(zé)。

為促進(jìn)職普融通,提高T-Level資格考試的質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度,各考試機(jī)構(gòu)會(huì)邀請(qǐng)與相應(yīng)專業(yè)相關(guān)的企業(yè)雇主參與考試項(xiàng)目的開發(fā)與設(shè)計(jì)。企業(yè)雇主的參與使得T-Level資格考試更加滿足行業(yè)的需求,能夠?yàn)閷W(xué)生建立清晰的發(fā)展路線。三大考試機(jī)構(gòu)均與英國一些知名企業(yè)開展了合作,例如,City &Guilds組織成立了雇主行業(yè)委員會(huì)(Employer Industry Board,EIB),Pearson組織成立了T-Level雇主驗(yàn)證小組(T Level Employer Validation Panel,EVP),兩者皆由行業(yè)代表性的雇主組成,負(fù)責(zé)就考試策略、考試活動(dòng)、考試內(nèi)容和考試的實(shí)用性等方面提出建議。當(dāng)然,考試機(jī)構(gòu)對(duì)參與的雇主也設(shè)定了準(zhǔn)入門檻,主要包括三個(gè)方面:一是雇主需要了解T-Level學(xué)生學(xué)習(xí)的基本技術(shù)知識(shí),二是雇主需要對(duì)職業(yè)專業(yè)能力的門檻有足夠的了解,三是雇主需要足夠了解本公司的招聘政策和職位要求。比如,目前有8家企業(yè)的雇主參與到了“數(shù)字化生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和開發(fā)”的考試項(xiàng)目當(dāng)中,這些企業(yè)分別是計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)(CompTIA)、思科系統(tǒng)公司(Cisco)、安謀公司(ARM)、英國電信集團(tuán)(BT)、西門子公司(Siemens)、英國廣播公司(BBC)、國家建筑協(xié)會(huì)(Nationwide)、宏碁集團(tuán)(Acer)[22]。其他各專業(yè)的考試項(xiàng)目也有相關(guān)的企業(yè)雇主被邀請(qǐng)參與。

為保障T-Level資格考試選才的公平性,英國建立了確保職業(yè)資格考試與學(xué)術(shù)考試質(zhì)量對(duì)等的監(jiān)管機(jī)制。T-Level資格考試由學(xué)徒制與技術(shù)教育管理局(The Institute for Apprenticeships and Technical Education,IfATE)和資格與考試監(jiān)管辦公室(The Office of Qualifications and Examinations Regulation,Ofqual)聯(lián)合監(jiān)督。其中,IfATE負(fù)責(zé)對(duì)T-Level資格考試大綱的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,并與考試機(jī)構(gòu)簽訂合同來督促其持續(xù)更新考試的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),以滿足不斷變化的行業(yè)需求。Ofqual負(fù)責(zé)監(jiān)督T-Level資格考試從組織實(shí)施到發(fā)布結(jié)果的整個(gè)流程,包括評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)審查、評(píng)估資格等級(jí)等[23]。這將確保T-Level資格考試內(nèi)容的準(zhǔn)確性、過程的高效性、結(jié)果的準(zhǔn)確性與公平性。IfATE和Ofqual形成了聯(lián)合治理結(jié)構(gòu),通過“合同杠桿”“監(jiān)管杠桿”共同確保T-Level資格考試、A-Level資格考試以及學(xué)徒制評(píng)估之間的質(zhì)量對(duì)等,從而達(dá)到促進(jìn)職普融通的目的。

(二)考評(píng)內(nèi)容:知識(shí)與技能并重

英國T-Level資格考試把職普融通的理念貫穿于考試內(nèi)容當(dāng)中,考試內(nèi)容知識(shí)與技能并重,既涵蓋理論知識(shí),又包含基于課堂的實(shí)踐性任務(wù)和基于現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目的實(shí)際任務(wù);既包含行業(yè)企業(yè)重視的核心專業(yè)技能,也關(guān)照語言、數(shù)學(xué)及數(shù)字化技能等可遷移能力,使考生同樣可以獲得普通高等教育的認(rèn)可,并直接回應(yīng)勞動(dòng)力市場的需求。T-Level資格考試包含核心部分(Core Component)和職業(yè)專業(yè)能力部分(Occupational Specialist Component)兩部分考試內(nèi)容。核心部分成績?cè)诳偝煽冎姓急?0%~50%,分為A+、A、B、C、D、E和U七個(gè)等級(jí);職業(yè)專業(yè)能力成績占比50%~80%,分為及格、良好、優(yōu)秀三個(gè)等級(jí)。英國目前推出的T-Level資格考試專業(yè)中,“施工設(shè)計(jì)、測量和規(guī)劃”“現(xiàn)場施工”“教育和兒童保育”“科學(xué)”等4個(gè)專業(yè)核心部分成績占比40%,職業(yè)專業(yè)能力成績占比60%,其余12個(gè)專業(yè)核心部分成績和職業(yè)專業(yè)能力成績各占50%。T-Level資格考試總體成績根據(jù)兩部分所占比重綜合確定,分為優(yōu)異+、優(yōu)異、良好和及格四個(gè)等級(jí)[14]。學(xué)生想要獲得完整的T-Level資格證書,除了要在考試中獲得總體“及格”及以上成績之外,還需要完成45天以上的行業(yè)實(shí)習(xí),以及滿足其他所有強(qiáng)制性要求(見圖1)。其中,強(qiáng)制性要求不影響總體成績,只作為獲得職業(yè)資格證書的關(guān)卡性條件。學(xué)生達(dá)到T-Level所有要求后,便可獲得T-Level資格證書。T-Level資格證書可以通過英國高等院校招生分?jǐn)?shù)換算系統(tǒng)(UCAS Tariff Points)轉(zhuǎn)換成相當(dāng)于三個(gè)A-Level資格證書的成績,具體的分值轉(zhuǎn)換如表2所示。英國通過分?jǐn)?shù)換算系統(tǒng)消除了職業(yè)教育和普通教育之間的界限,形成了職普融通的入學(xué)選拔機(jī)制。獲得T-Level資格證書的學(xué)生可以進(jìn)入學(xué)徒制、普通高等教育學(xué)習(xí),也可以到相應(yīng)技術(shù)崗位就業(yè)。可見,英國給學(xué)生提供了多樣的考試路徑,學(xué)生通過T-Level資格考試和A-Level資格考試均能進(jìn)入普通高等教育和高等職業(yè)教育學(xué)習(xí),從而為職普融通提供了實(shí)質(zhì)性通道。

1.核心部分考試

核心部分考試包含核心知識(shí)和雇主設(shè)置項(xiàng)目兩部分內(nèi)容。其中,核心知識(shí)考試強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生專業(yè)基本理論的考查,偏向于考查遷移性較強(qiáng)的、具有思維性的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和核心知識(shí),旨在督促學(xué)生掌握通用知識(shí)和技能,學(xué)會(huì)運(yùn)用基本原理來解決現(xiàn)實(shí)問題。每個(gè)專業(yè)的核心知識(shí)考試單獨(dú)進(jìn)行,占核心部分成績的60%~75%。考試機(jī)構(gòu)制定的核心知識(shí)考試目標(biāo),主要包含三個(gè)方面:一是考查學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握情況,二是考查學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)內(nèi)容的理解并將之運(yùn)用到不同情景和語境中的能力,三是考查學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容相關(guān)信息和問題的分析能力[24]。考試內(nèi)容緊緊圍繞職業(yè)背景及評(píng)估目標(biāo)制定,通常分為兩部分:一部分是考查考生對(duì)專業(yè)知識(shí)的記憶與理解,包括簡答題、情境性問題等基礎(chǔ)性問題;另一部分主要是考查考生對(duì)學(xué)科領(lǐng)域深層知識(shí)的理解程度,包括開放性問題、繪圖題等擴(kuò)展性問題,學(xué)生需要清晰、連貫、深入地表達(dá)對(duì)學(xué)科知識(shí)的理解[24]。此外,核心知識(shí)考試內(nèi)容也涵蓋了非常豐富的跨職業(yè)能力知識(shí)。以“施工設(shè)計(jì)、測量和規(guī)劃”專業(yè)為例,其核心知識(shí)考試內(nèi)容包含健康和安全、科學(xué)、測量、建筑技術(shù)、信息和數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)、建筑數(shù)學(xué)技術(shù)、設(shè)計(jì)、建筑環(huán)境、可持續(xù)性、關(guān)系管理、商業(yè)、項(xiàng)目管理、法律等14個(gè)方面[25]。

雇主設(shè)置項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)語言、數(shù)學(xué)和數(shù)字化技能在工作中的重要性,旨在讓考生理解學(xué)科與職業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性,展示如何使用核心知識(shí)和技能解決問題。雇主設(shè)置項(xiàng)目測評(píng)占核心部分成績的25%~40%。雇主設(shè)置項(xiàng)目由考試機(jī)構(gòu)與T-Level相關(guān)職業(yè)的雇主共同合作,制定測評(píng)項(xiàng)目的大綱。雇主設(shè)置項(xiàng)目由多項(xiàng)基于現(xiàn)實(shí)工作問題的任務(wù)組成,如“施工設(shè)計(jì)、測量和規(guī)劃”專業(yè)的雇主設(shè)置項(xiàng)目測評(píng)包含四項(xiàng)任務(wù):回應(yīng)客戶的要求并做初步設(shè)計(jì)、繪制建筑設(shè)計(jì)圖、編制預(yù)算文件、成立團(tuán)隊(duì)解決問題[25];“數(shù)字化生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和開發(fā)”專業(yè)的雇主設(shè)置項(xiàng)目測評(píng)包含五項(xiàng)任務(wù):規(guī)劃項(xiàng)目、識(shí)別和修復(fù)現(xiàn)有代碼中的缺陷、設(shè)計(jì)解決方案、開發(fā)解決方案、反思性評(píng)估[26]。為確保雇主設(shè)置項(xiàng)目的范圍和需求的一致性,考試機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)大綱制定評(píng)估維度,一般包含規(guī)劃(Planning),應(yīng)用(Application),選擇相關(guān)技術(shù)和資源(Select relevant techniques and resources),英語、數(shù)字化和數(shù)學(xué)(English,Digital,Math),項(xiàng)目成果和審查(Project Outcome,Review)等五個(gè)方面。盡管不同T-Level專業(yè)的雇主設(shè)置項(xiàng)目的評(píng)估維度是一致的,但各部分占比以及具體內(nèi)容可能會(huì)存在差異。以Person提供的“施工設(shè)計(jì)、測量和規(guī)劃”測評(píng)為例(見表3),五個(gè)測評(píng)目標(biāo)的分?jǐn)?shù)占比分別為5%、50%、6%、23%和16%[25]。在雇主設(shè)置項(xiàng)目測評(píng)中,語言、數(shù)學(xué)和數(shù)字化能力分?jǐn)?shù)占比較高。可見,T-Level資格考試不僅重視對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的考查,也重視對(duì)學(xué)生掌握普通教育核心知識(shí)的考查。

2.職業(yè)專業(yè)能力測評(píng)

職業(yè)專業(yè)能力測評(píng)是通過一項(xiàng)實(shí)際項(xiàng)目對(duì)學(xué)生的專業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估,以確定學(xué)生是否滿足進(jìn)入工作崗位所需的最基本的知識(shí)和技能。職業(yè)專業(yè)能力測評(píng)主要選取典型工作任務(wù)和相應(yīng)的職業(yè)專業(yè)能力考查作為測評(píng)內(nèi)容,旨在評(píng)估學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能解決實(shí)際問題的能力,引導(dǎo)學(xué)生重視并掌握職業(yè)崗位所需的技術(shù)技能。例如,“施工設(shè)計(jì)、測量和規(guī)劃”專業(yè)的職業(yè)專業(yè)能力測評(píng)涉及四個(gè)方面,包括施工和建筑環(huán)境的測量和設(shè)計(jì)、土木工程、建筑服務(wù)設(shè)計(jì)、有害物質(zhì)分析和調(diào)查[25];“教育與兒童保育”專業(yè)的職業(yè)專業(yè)能力測評(píng)包含早期教育工作、協(xié)助教學(xué)、在教育環(huán)境中支持和指導(dǎo)學(xué)生等三項(xiàng)內(nèi)容[27]。學(xué)生通常被要求選擇一個(gè)及以上的職業(yè)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),每項(xiàng)職業(yè)專業(yè)能力都劃分成很多實(shí)際的任務(wù)進(jìn)行考核,例如查找和修復(fù)電氣系統(tǒng)中的故障,創(chuàng)建軟件應(yīng)用程序等等。職業(yè)專業(yè)能力測評(píng)任務(wù)通常由學(xué)生獨(dú)立完成,但有時(shí)也可以小組合作的方式進(jìn)行。

除了以上兩個(gè)方面的考試內(nèi)容外,負(fù)責(zé)提供T-Level課程的學(xué)校和雇主還會(huì)對(duì)學(xué)生的行業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行審查。行業(yè)實(shí)習(xí)完成的標(biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面:一是已經(jīng)在行業(yè)實(shí)習(xí)中取得了足夠的進(jìn)展;二是置身于真實(shí)工作場景直接為外部雇主工作;三是實(shí)習(xí)時(shí)間已經(jīng)達(dá)到了315個(gè)小時(shí)及以上(教育與兒童保育專業(yè)需要750個(gè)小時(shí)以上)。行業(yè)實(shí)習(xí)成績從“行為”和“技術(shù)能力”兩方面內(nèi)容來衡量,其中“行為”考查包括職業(yè)性行為、產(chǎn)出結(jié)果、團(tuán)隊(duì)工作、有效溝通、對(duì)行為負(fù)責(zé)等方面;“技術(shù)能力”考查包括技術(shù)理解、信心、獨(dú)立性、效力、效率[28]。行業(yè)實(shí)習(xí)審查結(jié)果分為需要改進(jìn)、良好和優(yōu)秀三個(gè)等級(jí),學(xué)生至少在大多數(shù)“行為”和“技術(shù)能力”類別中達(dá)到良好,才能證明其已經(jīng)取得了足夠的進(jìn)步。可以看出,行業(yè)實(shí)習(xí)不僅拓寬了學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用路徑,還有助于學(xué)生形成良好的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

(三)考評(píng)方式:紙筆考試與操作考試并行

英國的職業(yè)教育是基于能力本位的教育,其職業(yè)考試也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。T-Level資格考試的方式不僅包括側(cè)重理論知識(shí)的紙筆考試,還包括面向職業(yè)技能的操作性考試。這樣的考評(píng)方式既可以引導(dǎo)學(xué)生掌握進(jìn)入普通高等教育必備的書面作答能力,也能夠促使其掌握進(jìn)入學(xué)徒制教育或就業(yè)崗位所必需的職業(yè)技術(shù)能力。T-Level資格考試不僅承擔(dān)起了選拔人才的甄別和篩選功能,而且還具有促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育導(dǎo)向作用。在雇主設(shè)置項(xiàng)目和職業(yè)專業(yè)能力測評(píng)中,教師或者考官會(huì)全程觀察并詳細(xì)記錄考生在整個(gè)測評(píng)過程中的表現(xiàn),從而更好地對(duì)學(xué)生的能力和成績進(jìn)行評(píng)判。考試成績不僅僅只強(qiáng)調(diào)最終的結(jié)果,更強(qiáng)調(diào)學(xué)生在完成規(guī)定項(xiàng)目任務(wù)過程中的表現(xiàn)。此外,T-Level資格考試并不是“一考定終身”的,學(xué)生在核心知識(shí)考試、雇主設(shè)置項(xiàng)目測評(píng)、職業(yè)專業(yè)能力測評(píng)中如果出現(xiàn)不及格的情況,均有重考的機(jī)會(huì)。這在很大程度上消除了終結(jié)性考試的偶然性,而且能夠減輕學(xué)生的壓力,有助于學(xué)生最終真正掌握所學(xué)知識(shí)、提升相應(yīng)技能。

核心知識(shí)考試采用紙筆考試的方式進(jìn)行,每年舉行兩次,時(shí)間分別是夏季和冬季。每個(gè)專業(yè)的核心知識(shí)考試包括兩場紙筆考試,兩場考試的分值、時(shí)長相同,但不同專業(yè)的T-Level核心知識(shí)考試的總分和時(shí)長不完全一致。如果學(xué)生選擇重考,那么兩場考試都必須重考。為了實(shí)現(xiàn)不同場次考試之間的分值互換,考試的原始分?jǐn)?shù)將被轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)(Uniform Mark Scale,UMS),重考的考生可以使用最佳的UMS分?jǐn)?shù)。

雇主設(shè)置項(xiàng)目采用操作考試的方式進(jìn)行測評(píng)。雇主設(shè)置項(xiàng)目測評(píng)次數(shù)、時(shí)間均與核心知識(shí)考試保持一致。在考試期間,教師將會(huì)設(shè)置較短的、形成性的課堂任務(wù),讓學(xué)生通過研究、規(guī)劃、執(zhí)行、呈現(xiàn)和審查等方式來完成,這樣能夠使考生充分利用所習(xí)得的核心知識(shí)和技能,獨(dú)立選擇正確的流程和方法來完成項(xiàng)目任務(wù)。雇主設(shè)置項(xiàng)目測評(píng)由提供T-Level課程的學(xué)校負(fù)責(zé)收集學(xué)生在測評(píng)過程中的表現(xiàn)性證據(jù),再將其提交給第三方考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)分。學(xué)生第一次參加考試時(shí),雇主設(shè)置項(xiàng)目測評(píng)和核心知識(shí)考試必須同批次進(jìn)行,但是重考時(shí),兩者不用同批次進(jìn)行。此外,雇主設(shè)置項(xiàng)目測評(píng)的原始分?jǐn)?shù)也會(huì)被轉(zhuǎn)化為UMS分?jǐn)?shù),以確保不同場次測評(píng)之間具有可比性。

職業(yè)專業(yè)能力也是采用操作考試的方式進(jìn)行測評(píng)。職業(yè)專業(yè)能力測評(píng)每年進(jìn)行一次,時(shí)間一般在夏季,但可能會(huì)因?yàn)閷I(yè)性質(zhì)不同而稍有差異[29]。考試機(jī)構(gòu)通過專業(yè)項(xiàng)目來綜合評(píng)估職業(yè)專業(yè)能力,旨在評(píng)估學(xué)生在實(shí)際項(xiàng)目中的表現(xiàn)是否達(dá)到了“臨界能力”。達(dá)到“臨界能力”意味著學(xué)生一旦進(jìn)入工作崗位,在企業(yè)進(jìn)一步的支持和培養(yǎng)下,就能夠充分發(fā)揮自身的職業(yè)能力、迅速適應(yīng)崗位工作的需要。為了達(dá)到“臨界能力”,學(xué)生必須達(dá)到考試大綱規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)要求,以符合雇主的期望。在職業(yè)專業(yè)能力考試中,每名考官同時(shí)考查的學(xué)生數(shù)量不超過六名,考官必須詳細(xì)記錄考生的具體表現(xiàn)。記錄內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是觀察性證據(jù),即在實(shí)踐觀察表中記錄考生在實(shí)際任務(wù)中的表現(xiàn)性證據(jù),二是照片和視頻證據(jù),即按照考試機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行拍照和錄像[30]。如果學(xué)生在職業(yè)專業(yè)能力考試中未取得及格及以上成績,那么必須重新參加該部分的考試。

三、對(duì)我國的啟示

2021年4月,習(xí)近平總書記在全國職業(yè)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要“推動(dòng)職普融通,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[31]。2023年1月,教育部發(fā)布《關(guān)于做好2023年普通高校招生工作的通知》,強(qiáng)調(diào)“各地要加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律,完善‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’的職教高考制度,推進(jìn)職普融通,協(xié)調(diào)發(fā)展”[32]。職教高考制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是推動(dòng)職普融通,給學(xué)生提供更多的升學(xué)渠道,讓學(xué)生享有接受更高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)[33]。構(gòu)建職教高考制度,可以打破職業(yè)教育天花板,助推職普融通。英國便是基于推動(dòng)職普融通的目的,推出了T-Level資格考試制度,并受到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。英國T-Level資格考試制度的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我國建立和完善職教高考制度具有較大的借鑒價(jià)值。

(一)健全職教高考制度,構(gòu)建職普融通的有效通道

職教高考制度是破解我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系困境的突破口,是使我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系實(shí)現(xiàn)“橫向融通”的關(guān)鍵性制度保障[34]。英國便將T-Level資格考試制度作為突破職普融通壁壘的動(dòng)力機(jī)制:一方面,通過T-Level資格考試獲得的職業(yè)資格證書與通過A-Level考試獲得的學(xué)術(shù)證書具有同等地位,兩者可以通過英國高等院校招生分?jǐn)?shù)換算系統(tǒng)進(jìn)行分值轉(zhuǎn)換,且一個(gè)T-Level資格證書相當(dāng)于三個(gè)A-Level證書的分?jǐn)?shù),在制度上保障了職業(yè)高考和學(xué)術(shù)高考的平等地位;另一方面,通過T-Level資格考試的學(xué)生既可以選擇就業(yè),也可以申請(qǐng)進(jìn)入普通高等教育和學(xué)徒制教育進(jìn)行學(xué)習(xí),甚至很多高水平大學(xué),如曼徹斯特大學(xué)、伯明翰大學(xué)、諾丁漢大學(xué)也向其拋出橄欖枝。可見,英國通過T-Level資格考試制度有力地推動(dòng)了本國高等教育體系與職業(yè)教育體系的融合發(fā)展。

目前,我國職教高考與普通高考之間的融通機(jī)制尚不健全、職教高考成績與普通高考成績等值轉(zhuǎn)換的尺度尚缺,導(dǎo)致職教高考的公信力缺乏對(duì)比與參照,難以獲得社會(huì)的認(rèn)可[35]。普通高中的畢業(yè)生可以通過高考進(jìn)入高等職業(yè)院校就讀,但中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生通過職教高考卻很難進(jìn)入到普通高等院校深造[36]。可見,職教高考成績應(yīng)用存在“孤島化”現(xiàn)象,這在一定程度上會(huì)延緩職教高考制度建設(shè)的推進(jìn),也會(huì)阻礙職普融通的發(fā)展進(jìn)程。因此,我們需要借鑒英國的經(jīng)驗(yàn),以建設(shè)職教高考制度為契機(jī),打破職教高考與普通高考的界限,建立職普融通的通道。但在我國的教育環(huán)境中,要求高水平大學(xué)通過職教高考招收中職生源還面臨著許多現(xiàn)實(shí)的問題,所以應(yīng)該分階段遞進(jìn)式推進(jìn)改革。一是建立通過職教高考向職業(yè)專科院校、職業(yè)本科院校和應(yīng)用型本科院校升學(xué)的制度,擴(kuò)大這些本科院校對(duì)職校生的招生名額,根據(jù)職教高考的成績對(duì)職校生進(jìn)行擇優(yōu)錄取。二是建立通過職教高考向普通本科院校升學(xué)的制度,允許綜合性大學(xué)、高水平大學(xué)的應(yīng)用性專業(yè)面向中職學(xué)校畢業(yè)生開放招生資源。通過采取以上兩大舉措,不僅可以擴(kuò)大職教高考結(jié)果的應(yīng)用范圍和職教高考考生對(duì)高等學(xué)校的選擇范圍,而且可以進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育的統(tǒng)籌,推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

(二)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職教高考,提高職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度

為了促進(jìn)職普融通,我國需要提高職業(yè)教育的質(zhì)量與社會(huì)認(rèn)可度,其有效路徑便是引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與到職教高考的設(shè)計(jì)與實(shí)施中來。職業(yè)教育是由政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)和學(xué)生等利益相關(guān)群體通過一定的形式結(jié)構(gòu)連接而成的一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng),其功能價(jià)值的實(shí)現(xiàn)離不開各利益主體的共同努力[37]。而且職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤為密切,在人才考試選拔方面也應(yīng)當(dāng)與社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,所以行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育高考工作尤為重要。英國政府一直鼓勵(lì)企業(yè)雇主參與職業(yè)教育系統(tǒng)的人才培養(yǎng),并出臺(tái)了相關(guān)的法案對(duì)企業(yè)雇主參與T-Level項(xiàng)目的要求上升到了法律層面,各T-Level資格考試機(jī)構(gòu)均組建了由行業(yè)企業(yè)代表組成的雇主團(tuán)隊(duì),參與到考試內(nèi)容的制定、考試的實(shí)施等方面。

目前,我國行業(yè)企業(yè)深度參與了職業(yè)教育教學(xué)工作,由教育部和行業(yè)主管部門聯(lián)合牽頭成立了56個(gè)全國行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),在職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)定、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面發(fā)揮了十分重要的指導(dǎo)作用[38]。我國行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作雖然日趨深入,但這種參與始終未能從培養(yǎng)段拓展到入口端,我國職教高考的主要考試主體仍然是政府和學(xué)校,行業(yè)企業(yè)基本上沒有參與其中,未能實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)全周期的參與[39]。而且,在當(dāng)前關(guān)于職教高考的各級(jí)政策文件中,對(duì)省級(jí)政府、學(xué)校和學(xué)生的職責(zé)都有相應(yīng)的規(guī)定,但是對(duì)行業(yè)企業(yè)等利益直接相關(guān)方卻較少提及。因此,我國需要借鑒英國T-Level資格考試制度的經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)代表參與職業(yè)教育高考工作。一方面,各級(jí)政府可以出臺(tái)相關(guān)的政策文件,明確行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育高考的義務(wù)并劃定權(quán)責(zé)范圍,既保證行業(yè)企業(yè)參與考試工作的有章可循,也能進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與考試工作的積極性。另一方面,我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化校企合作,使行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程,共同參與人才培養(yǎng)與考試選拔工作,落實(shí)行業(yè)企業(yè)根據(jù)社會(huì)產(chǎn)業(yè)技能需求變化及時(shí)對(duì)職教高考內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的權(quán)責(zé)方式與途徑,保證選拔的人才能夠滿足社會(huì)需求。總之,聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家參與職業(yè)教育高考的命題、考試組織和考試評(píng)價(jià)等工作,不僅能夠提高我國職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度,還能進(jìn)一步達(dá)到促進(jìn)職普融通的目的。

(三)完善職教高考內(nèi)容與方式,構(gòu)建職普融通考評(píng)體系

職教高考內(nèi)容既要強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)也要注重職業(yè)技能。專業(yè)理論知識(shí)考試不僅有助于推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育的融合,而且有利于促進(jìn)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)的教學(xué),從而提高職業(yè)教育的教育屬性[40],而職業(yè)技能考試能很好地凸顯出職業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色。英國T-Level資格考試把職普融通的理念貫穿于考試內(nèi)容與考試方式當(dāng)中,考試內(nèi)容中核心理論知識(shí)、技能與職業(yè)專業(yè)能力并重,考試方式紙筆測試與操作性考試并行,使獲得T-Level資格證書的學(xué)生同樣能夠獲得高等教育的認(rèn)可,有力地促進(jìn)了職普融通。

2021年教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善高職院校分類考試工作的通知》指出,職教高考內(nèi)容應(yīng)包括文化素質(zhì)和職業(yè)技能兩方面,其中職業(yè)技能考試成績占比原則上不低于50%。但有學(xué)者對(duì)我國31個(gè)省區(qū)市的職業(yè)教育升學(xué)考試政策文本進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),目前有28個(gè)省區(qū)市統(tǒng)一組織實(shí)施了“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試,但僅有13個(gè)省區(qū)市的職業(yè)技能測試占總分值的比例超過50%;28個(gè)省區(qū)市的文化素質(zhì)考試均采取紙筆測試進(jìn)行,而對(duì)于職業(yè)技能測試僅有13個(gè)省區(qū)市以操作性考試的方式進(jìn)行,其他省份則以筆試進(jìn)行或以大賽成績、證書等級(jí)等作為評(píng)分依據(jù)[41]。可以看出,大部分省份都沒有達(dá)到教育部所要求的標(biāo)準(zhǔn),我國職教高考的內(nèi)容呈現(xiàn)重文化輕技能的狀態(tài),而且仍然有很多省份的職業(yè)教育考試以筆試為主,未組織起有效的操作性考試。因此,我們需要借鑒英國T-Level資格考試制度的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善職教高考的內(nèi)容與方式,構(gòu)建起職普融通的考試體系。一方面,進(jìn)一步完善落實(shí)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試內(nèi)容。文化素質(zhì)考試應(yīng)以基礎(chǔ)性和邏輯性的考題為主,除了語文、數(shù)學(xué)、英語等基礎(chǔ)學(xué)科外,還可以增加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、思想政治素養(yǎng)與心理素質(zhì)等單項(xiàng)測評(píng),可以不納入總分,但要作為高等職業(yè)院校招生錄取的基礎(chǔ)性條件。職業(yè)技能考試可采用基礎(chǔ)性職業(yè)技能和專業(yè)性職業(yè)技能相結(jié)合的結(jié)構(gòu),邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家參與職業(yè)技能考試內(nèi)容的編制工作,從工作崗位的具體要求出發(fā),結(jié)合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來編制考試的內(nèi)容。另一方面,厘清職教高考中紙筆測試和操作性考試的適用范圍。要根據(jù)考試的內(nèi)容性質(zhì),分析哪些知識(shí)適合采用紙筆測試為主,哪些適合采用以操作性考試為主。例如,對(duì)于基本概念和專業(yè)名詞的理解可以組織統(tǒng)一筆試,而對(duì)于技能操作內(nèi)容則適合采取典型項(xiàng)目實(shí)操的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)[42]。總之,考試內(nèi)容知識(shí)與技能并重,考試方式紙筆考試與操作性考試并行,既有助于引導(dǎo)學(xué)生提高綜合素質(zhì),又能夠滿足學(xué)生升學(xué)或者就業(yè)對(duì)知識(shí)與技能的需求,進(jìn)而最終通過職教高考促進(jìn)職普融通目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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收稿日期:2023-08-28

基金項(xiàng)目:湖南省社科基金項(xiàng)目“小學(xué)科學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的困境及對(duì)策研究”(20YBA049)。

作者簡介:蔣家瓊(1975-),女,湖北恩施人,教育學(xué)博士,湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院/馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,主要從事比較教育、科學(xué)教育研究;丁晨,湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。長沙,410082。

The British T-Level Qualification Examination System and its Enlightenment Based on the Integration of Vocational and General Education

JIANG Jia-qiong? ?DING Chen

Abstract: The integration of general and vocational education is the current trend of global education reforms, and higher vocational education and professionalization of higher education are common trends in the development of international education in the 21st century. In order to promote the integration of vocational and general education, the UK has established a T-Level qualification examination system and launched the first round of examinations in 2022. Focusing on core issues such as "who will take the test, what will be tested, and how to take the test," the T-Level qualification examination system has formed an assessment subject with the collaborative participation of multiple subjects, an assessment content that places equal emphasis on knowledge and skills, and an assessment method that combines theoretical and practical examinations. The Communist Party and the government of China attach great importance to vocational education and propose to promote the integration of vocational and general education and accelerate the construction of a modern vocational education system. Establishing a vocational education college entrance examination system is important for China to promote the integration of vocational and general education and accelerate the construction of a modern vocational education system. The experience of the T-Level qualification examination system in the UK is of enlightening significance for China to establish and improve the vocational education college entrance examination system and promote the integration of vocational and general education. At present, to improve China's vocational education entrance examination system, it is necessary to make efforts to break the institutional barriers of horizontal integration and build an effective channel for the integration of vocational and general education, guide industrial enterprises to participate in the vocational education entrance examination and improve the social recognition of vocational education; improve the contents and methods of vocational education college entrance examination and build an integrated vocational assessment system.

Key words: integrated vocational and general education; modern vocational education system; examination system; T-Level; the UK

(責(zé)任編輯? 李震聲)

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